Гражданский кодекс часть 1

Резолютивная часть постановления объявлена сентября 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме сентября 2017 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ильина В.И.

судей Григорьева Д.В.

Шабановой Г.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Томтрейд» на решение от 17.04.2017 Арбитражного суда Томской области (судья Сулимская Ю.М.)
и постановление от 21.06.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Сбитнев А.Ю., Колупаева Л.А., Кривошеина С.В.) по делу
№ А67-1013/2017 по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу (630099, г. Новосибирск, ул. Октябрьская, 52,
ИНН 5406541225, ОГРН 1095406025428) к обществу с ограниченной ответственностью «Томтрейд» (634021, г. Томск, пр. Фрунзе, д. 240 А, оф. 18, ИНН 5406541225, ОГРН 1095406025428) о привлечении к административной ответственности.

Другое лицо, участвующее в деле, – Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Томской области.

Суд установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу (далее – управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Томтрейд» (далее – ООО «Томтрейд», общество)
к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Томской области.

Решением от 17.04.2017 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 21.06.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда, ООО «Томтрейд» привлечено
к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 150 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции, арестованной по протоколу ареста товаров и иных вещей от 23.11.2016 № 6-04-29/344ю-2016.

В кассационной жалобе общество, ссылаясь на неправильное применение обеими судебными инстанциями норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, просит отменить указанные судебные акты и принять новое решение о прекращении производства по делу.

ООО «Томтрейд» полагает, что в нарушении части 1 статьи 65, части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации управлением не доказана вина общества в совершении вменяемого административного правонарушения, поскольку не установлены признаки фальсификации сопроводительных документов на алкогольную продукцию, производителем которой значится общество с ограниченной ответственностью «ЛВЗ «ОША» (далее – ООО «ЛВЗ «ОША»).

При этом общество утверждает, что осуществляло действия, необходимые для отражения всех процедур, связанных с приобретением спорной алкогольной продукции под торговой маркой ООО «ЛВЗ «ОША», и предприняло меры для проверки сведений о контрагенте – обществе с ограниченной ответственностью «Неман».

В отзыве на кассационную жалобу управление, соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанций, просит оставить обжалуемые ООО «Томтрейд» судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Томской области просит кассационную жалобу общества удовлетворить, обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт о прекращении производства по делу.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и пришел к выводу, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению
по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в результате анализа сведений, отраженных в декларациях ООО «ЛВЗ «ОША» об объеме производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции по итогам 9 месяцев 2016 года, управлением установлено расхождение между объемами алкогольной продукции, произведенной данным обществом и реализованной оптовыми организациями в розничную торговлю.

В связи с этим административным органом 23.11.2016 проведен осмотр принадлежащего ООО «Томтрейд» складского помещения, расположенного по адресу: Томская область, г. Томск, пр. Фрунзе, 119/5, стр. 2, в результате которого обнаружены пивные напитки различного наименования, производства ООО «ЛВЗ «ОША» в количестве 8 616 бутылок.

Продукция в количестве 8 544 бутылок, на которую после изъятия для экспертизы образцов был наложен арест, передана представителю общества на ответственное хранение по указанному адресу.

В последующем управлением составлен протокол от 08.02.2017
№ 6-04-29/344ю-2016 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях, и направлено в арбитражный суд соответствующее заявление.

Частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность юридических лиц за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из содержания пунктов 1 и 2 статьи 10.2, пункта 2 статьи 16, пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) следует, что оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.

Документы на алкогольную продукцию должны соответствовать требованиям, указанным в Постановлении Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию» с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2012 № 422 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации».

Пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 предусмотрено, что продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что поставки ООО «ЛВЗ «ОША» зафиксированы в ЕГАИС, отражены в декларациях об объеме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 4 квартал 2016 года и подтверждены получателями-оптовиками алкогольной продукции в декларациях об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а получателями-организациями розничной торговли в декларациях об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи за 4 квартал 2016 года.

Согласно содержащихся в подсистеме «Декларирование» АИС «Электронный паспорт предприятия» сведений и отчетов об объемах закупки и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.07.2016 по 31.12.2016, сформированным посредством SQLServerReportingServices «ЕГАИС. Опт-Розница», в период с 01.07.2016 по 31.12.2016 ООО «ЛВЗ «ОША» не отгружало продукцию собственного производства в адрес ООО «Тристар», ООО «Орион», ООО «Горизонт», ООО «ЭкспрессТорг», ООО «ЛОГИСТИК ОПТ»), указанных в качестве «первых оптовиков» в представленных ООО «Томтрейд» сопроводительных документах на пивные напитки, обнаруженные в проверенном управлением складском помещении.

Проведенными административным органом осмотрами помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по адресам, указанным в разделах «Б» справок к товарно-транспортным накладным (далее – ТТН), установлено, что ООО «Тристар», ООО «Орион», ООО «Горизонт», ООО «ЭкспрессТорг», ООО «ЛОГИСТИК ОПТ» деятельность по таким адресам не осуществляют. По адресу, указанному в ТТН и разделе «Б» справок к ТТН, по которому якобы производилась отгрузка для общества пивных напитков, ООО «Неман» не находится и других складских помещений не имеет.

Экспертно-аналитическим отделом Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу установлено, что указанная алкогольная продукция не соответствует ГОСТу (экспертное заключение от 03.02.2017 № 6/2017).

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что ООО «Томтрейд» осуществляло оборот (закупку, хранение и поставку) алкогольной продукции без сопроводительных документов, поскольку представленные обществом сопроводительные документы не отражают реальных хозяйственных операций, не отвечают принципу достоверности и не могут подтверждать легальность производства и оборота алкогольной продукции производства ООО «ЛВЗ «ОША.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Проанализировав доводы ООО «Томтрейд» об отсутствии его вины в совершении вменяемого административного правонарушения, обе судебные инстанции установили, что общество имело реальную возможность проверить факты закупок спорной алкогольной продукции у завода-производителя, запросив у ООО «ЛВЗ «ОША» сведения о производстве этой партии алкогольной продукции.

Поскольку общество не предприняло всех зависящих от него мер по соблюдению требований, предусмотренных Законом № 171-ФЗ, суды первой и апелляционной инстанций признали наличие в его действиях нарушений, ответственность за которые установлена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что выводы судов первой и апелляционной инстанций не противоречат упомянутым нормам материального права, а также имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 17.04.2017 Арбитражного суда Томской области и постановление от 21.06.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А67-1013/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий В.И. Ильин

Судьи Д.В. Григорьев

Г.А. Шабанова