Гражданский кодекс часть 1

принятое по исковому заявлению ООО «МСК-НТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Автоотряд» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по оплате услуг по вывозу твердых коммунальных отходов за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 в размере 74 606 руб. 76 коп., пени за период с 31.01.2019 по 22.04.2021 в размере 2 892 руб. 45 коп., всего – 81 773 руб. 05 коп.,

третье лицо: ЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» (далее – ООО «МСК-НТ», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к АО «Автоотряд» (далее – АО «Автоотряд», ответчик) о взыскании задолженности по оплате услуг по вывозу твердых коммунальных отходов за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 в размере 74 606 руб. 76 коп., пени за период с 31.01.2019 по 22.04.2021 в размере 2 892 руб. 45 коп., всего 81 773 руб. 05 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество ПКП «Новомосковский хлебокомбинат».

В ходе рассмотрения дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика задолженность за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 в сумме 69 478 руб. 08 коп., неустойку за период с 11.02.2019 по 07.02.2022 в сумме 24 476 руб. 85 коп., всего - 93 956 руб. 93 коп. Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 01.03.2021 уточнение исковых требований принято. Исковые требования удовлетворены. С АО «Автоотряд» в пользу ООО «МСК-НТ» взыскан долг в сумме 69 478 руб. 08 коп., неустойка в размере 24 478 руб. 85 коп., всего 93 956 руб. 93 коп., распределены судебные расходы.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Тульской области от 01.03.2021, АО «Автоотряд» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что определение норматива накопления ТКО невозможно без установления категории объекта, в котором происходит накопление ТКО, и определения расчетной единицы, качестве которой могут быть использованы сотрудники, площадь объекта, место, машино-место. Полагает, что ни один из видов отходов подтипа «отходы коммунальные твердые» (код 7 31 000 00 000) не образуется в деятельности производственных предприятий, в том числе в деятельности ответчика. Считает, что вывод о том, что все работники ответчика являются офисными, а объекты, которые эксплуатирует ответчик – административными зданиями, учреждениями, конторами, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

ООО «МСК-НТ» представило отзыв, поддержанный представителем в судебном заседании, в котором возражает против доводов апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268, АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда отмене не подлежит по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.01.2019 ООО «МСК-НТ» приступило к осуществлению обязанностей в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тульской области.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определен Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Постановление № 1156 от 12.11.2016).

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (подпункт 8.4 Правил, утв. постановлением № 1156 от 12.11.2016).

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год размещает в печатных средствах массовой информации, и на своей официальном сайте в сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения предложения о заключении договора направляет Региональному оператору заявку и необходимые документы. В случае если потребитель не направил Региональному оператору заявку, в которой указывает актуальные данные и документы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора на основании имеющихся сведений о количестве потребителей и параметрах объекта, вступившим в силу на 16-й рабочих день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет» (пункт 8 (17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156).

Условия публичной оферты опубликованы 05.12.2018 на официальном сайте ООО «МСК-НТ» в сети Интернет (http://tula.msk-nt.ru/), а также в газете «Тульские известия» №181 от 07.12.2018.

Единый тариф на услуги ООО «МСК-НТ» по обращению с ТКО утвержден Постановлением комитета Тульской области по тарифам 28.11.2018 №42/1 (в редакции Постановления 15/3 от 28.05.2019) и составляет 747,62 руб. за куб. м. на период с 01.01.2019 по 31.12.2019.

На период с 01.01.2020 по I полугодие 2021 года тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами утвержден постановлением комитета Тульской области по тарифам 20.12.2019 № 47/2 и составляет 670,30 руб. за один куб. м.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Тульской области утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области от 31.10.2017 г. № 93.

Среднесписочная численность сотрудников АО «Автоотряд» в 2019 году и в 2020 году оставалась неизменной и составляла 50 человек, что подтверждается ответчиком в расчете, представленном в материалы дела в судебном заседании 26.01.2022.

При расчете объема ТКО с применением норматива накопления, утвержденного приказом № 93 от 31.10.2017, учитывается вид хозяйственной деятельности организации.

Видом деятельности ответчика является деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками (52.29).

Таким образом, суд пришел к выводу о том, для расчета объема образуемого ТКО применяется норматив накопления для административных, офисных учреждений, который рассчитывается исходя из количества сотрудников путем умножения норматива накопления 0,98 куб. м на 1 сотрудника в год.

Годовой норматив накопления ТКО для ответчика в 2019 году и 2020 году составил – 49 куб. м. (50 х 0,98 = 49 куб. м.).

По расчету истца, ежемесячный платеж за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом соответствующего тарифа составил:

- в 2019 г. - 3 052 руб. 78 коп., в том числе НДС 20%

(49 куб. м. * 747 руб. 62 коп. за куб. м. /12 месяцев = 3 052 руб. 78 коп.)

- в 2020 г. - 2 737 руб. 06 коп.

(49 куб. м. * 760 руб. 30 коп. за куб. м. /12 месяцев = 2 737 руб. 06 коп.)

Однако, АО «Автоотряд» услуги регионального оператора не оплачивает. За период с 01.01.2019 по 31.12.2019 за ответчиком образовалась задолженность по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО на общую сумму 53 484 руб. 72 коп.

В связи с тем, что ответчиком не произведена оплата за оказанные услуги, истец направил ответчику претензию от 03.03.2021 № ТФ-П/ЮЛ-21/4387 с просьбой погасить задолженность, которая оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Рассматривая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления" (далее – Закон № 89-ФЗ) и Правилами № 1156.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма типового договора утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Пунктом 8(18) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Правила № 1156 под потребителем понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С учетом положений части 2 статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) публикация договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичной офертой.

Условия публичной оферты опубликованы 05.12.2018 на официальном сайте ООО «МСК-НТ» в сети Интернет (http://tula.msk-Nt.ru/), а также в газете «Тульские известия» № 181 от 07.12.2018.

На основании указанных норм суды пришли к правомерному выводу, что договор является публичным и считается заключенным на условиях типового договора, при том, что ответчик не исполнил императивные требования Правил № 1156 об обязанности подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект, а само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктами 5 и 7 Правил № 1156, в связи с чем у ответчика возникла обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в договоре условиях.

Данный вывод судов согласуется с правовой позицией, изложенной в определениях Верховного Суда РФ от 20.01.2020 № 305-ЭС19-25025 по делу № А40-318763/2018, от 03.09.2020 № 304-ЭС20-12083 по делу № А27-11681/2019.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Факт оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Расчет задолженности проверен судом и обоснованно признан арифметически верным и соответствующим материалам дела.

Доказательств того, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в рассматриваемый период оказывал иной оператор, ответчиком в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ). Доказательств того, что ответчик не принимал услуги истца по вывозу мусора, не представлено. Доказательств оплаты оказанных истцом услуг также не представлено.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 в размере 69 478 руб. 08 коп. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы жалобы о том, что в деятельности ответчика ТКО не образуется, и к спорным правоотношениям неприменимы нормативы накопления ТКО, установленные для административных зданий и учреждений, отклоняются апелляционным судом на основании следующего.

В соответствии со статьей 1 Закона № 89-ФЗ, твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Исходя из определения ТКО, главным источником образования ТКО является жизнедеятельность человека, в данном случае сотрудников предприятия.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов устанавливаются в соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 № 269 (ред. от 15.09.2018), и Методическими рекомендациями по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утв. Приказом Минстроя России от 28.07.2016 № 524/пр.

Методические рекомендации не содержат положений обязательного характера, но определяют рекомендованный перечень категорий объектов, на которых образуются отходы, и в отношении которых могут устанавливаться нормативы, а также расчетные единицы к ним. В данный перечень включена такая категория как «Предприятия иных отраслей промышленности» с расчетной единицей 1 сотрудник или 1 кв. метр общей площади.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Тульской области, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области от 31.10.2017 № 93, не выделяют промышленные предприятия как отдельную категорию источника образования ТКО. Но это не означает, что на таких предприятиях ТКО не образуется.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование твердых коммунальных отходов.

Ответчик относит себя к промышленным предприятиям, для которых норматив накопления ТКО не установлен. Однако любое промышленное предприятие это сложных хозяйственный комплекс, включающий в себя целый ряд категорий объектов, на которых происходит образование ТКО (производственные цеха, склады сырья и готовой продукции, гараж, стоянка авто, медпункт, столовая, бытовые помещения, территория размещения производственных объектов, и т.д.).

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО), утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242, к твердым коммунальным отходам относятся коммунальные отходы, отходы подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению.

Перечень отходов, относящихся к твердым коммунальным отходам в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, приведен в таблице 6. Территориальной схемы обращения с отходами на территории Тульской области (выписка из территориальной схемы - Приложение 1). Перечень не является исчерпывающим и не ограничивается отходами, относящимися к блоку 7 федерального классификационного каталога отходов.

Таким образом, в процессе деятельности ответчика, как промышленного предприятия, могут образовываться и иные виды отходов, которые при их смешении могут быть отнесены к ТКО, такие как:

4 03 101 00 52 4 - обувь кожаная рабочая, утратившая потребительские свойства,

4 02 110 01 62 4 - спецодежда из хлопчатобумажного и смешанных волокон, утратившая потребительские свойства, незагрязненная,

4 04 140 00 51 5 - тара деревянная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная,

4 05 913 00 00 0 - отходы упаковки и упаковочных материалов из бумаги и картона, загрязненные пищевыми продуктами,

4 38 19642 524 - упаковка из разнородных полимерных материалов, загрязненная пищевыми продуктами.

Согласно Приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.10.2015 № 810 «Об утверждении Перечня среднестатистических значений для компонентного состава и условий образования некоторых отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов» такой вид отхода как «мусор офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» образуется в результате жизнедеятельности персонала предприятий в период его нахождения на рабочем месте, при санитарной уборке помещений.

В одном из своих дополнений ответчик ссылается на запрос, направленный адрес Министерства жилищно-коммунального хозяйства Тульской области с целью разъяснения возможности применения норматива накопления ТКО.

Подобный запрос направлялся в адрес министерства другим потребителем (ООО «Вторпласт» - промышленным предприятием, занимающимся обработкой отходов и лома пластмасс) в рамках рассмотрения дела №А68-4358/2021.

В ответе на запрос исх. №41-17/6155 от 23.09.2021 Министерством ЖКХ были даны пояснения следующего содержания: «Норматив накопления ТКО, утвержденный для административных, офисных учреждений приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области от 31.10.2017 № 93, рассчитан на всех сотрудников, фактически работающих в здании».

Таким образом, в отсутствие у регионального оператора иной информации об объеме образуемого у потребителя ТКО, применение норматива накопления для офисных и административных учреждений из расчета среднесписочной численности не противоречит действующему законодательству в области обращения с отходами.

Судом первой инстанции рассмотрены и отклонены доводы ответчика о том, что обязательства по оплате услуг истца по обращению с ТКО были оплачены в рамках договора № ТФ-Д-В-Н/2019Ф/ЮЛ-02405 на оказание услуг по обращению с ТКО от 11.01.2019, в силу следующего.

Договор ЖГФ-Д-В-Н/2019Ф/Ю Л-02405 от 11.01.2019 заключен на основании заявки ЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат», содержащей сведения о количестве и составе образующихся твердых коммунальных отходов за год.

В соответствии с пунктом 12 Договора №ТФ-Д-В-Н/2019Ф/ЮЛ-02405 стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 505 от 03.06.2016, расчетным путем исходя из количества и объёма контейнеров для складирования твёрдых коммунальных отходов. Годовой объем образования ТКО по договору составил 192 куб.м, (один контейнер объемом 8 куб.м, с регулярностью вывоза 2 раза в месяц), что с учетом тарифа 747,62 руб. соответствовало в суммовом выражении 143 543 руб. 04 коп.

Доказательств, что в состав отходов ЗАО ПКФ «Новомосковский хлебокомбинат» входят отходы АО «Автоотряд» в материалах дела не имеется.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1044 ГК РФ в отношениях с третьими лицами полномочие товарища совершать сделки от имени всех товарищей удостоверяется доверенностью, выданной ему остальными товарищами, или договором простого товарищества, совершенным в письменной форме. При совместном ведении дел для совершения каждой сделки требуется согласие всех товарищей.

Как следует из пунктов 4.1, 4.2 договора простого товарищества от 01.04.2004 № б/н ведение общих дел от имени всех товарищей осуществляет ЗАО ПКФ «Новомосковский хлебокомбинат». В отношениях с третьими лицами полномочия ЗАО ПКФ «Новомосковский хлебокомбинат» совершать сделки от имени всех товарищей удостоверяются договором простого товарищества.

Из преамбулы договора №ТФ-Д-В-Н/2019Ф/ЮЛ-02405 от 11.01.2019 усматривается, что договор со стороны ЗАО ПКФ «Новомосковский хлебокомбинат» подписан генеральным директором ФИО2, действующим на основании Устава. Следовательно, данный договор заключен без множественности лиц со стороны потребителя.

Не признавая простое товарищество юридическим лицом, закон не предоставил ему и права действовать от общего имени. Поэтому в отношениях с третьими лицами оно рассматривается как группа отдельных лиц, действующих под своими именами или через уполномоченных представителей, представляющих их как индивидуально определенных лиц. Следовательно, региональный оператор в рамках договора №ТФ-Д-В-Н/2019Ф/ЮЛ-02405 от 11.01.2019 не имеет оснований рассчитывать на возникновение соответствующих прав и обязанностей у иных лиц, кроме ЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат».

В виду изложенного суд пришел к выводу о том, что в данном договоре отсутствует указание на то, что ЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» заключило договор от имени товарищей по договору простого товарищества от 01.04.2004.

Ссылки ответчика на то, что ТКО образуются от совместной деятельности, находятся в общей долевой собственности, распоряжается ими товарищ 1 (ЗАО ПКФ «Новомосковский хлебокомбинат») в рамках договора простого товарищества от 01.02.2004, являлись предметом рассмотрения судов в рамках дела № А68-10260/2020 и были ими отклонены, поскольку вопрос о праве собственности на отходы не урегулирован вышеуказанным договором, с учетом особой правовой природы отходов как объекта прав, положений законодательства об отходах производства и потребления, ответчик обязан самостоятельно нести расходы за оказанные услуги по вывозу ТКО.

В силу положений пункта 3.6 договора простого товарищества, в целях обеспечения совместной деятельности услугами, товарищи заключают от своего имени договоры с третьими лицами. Заключение товарищами от своего имени указанных договоров должно быть одобрено товарищами путем подписания дополнительного соглашения к договору.

Доказательств соблюдения положений указанного пункта 3.6 договора ответчиком в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 6.2 договора простого товарищества товарищ не несет ответственность по обязательствам другого товарища, возникших не из договора простого товарищества, независимо от оснований их возникновения, из чего можно сделать вывод, что ответственность за обязательства по оплате услуг регионального оператора ответчик несет самостоятельно.

Таким образом, ответчик может самостоятельно нести расходы по оплате услуг по обращению с ТКО, образованными его работниками, так же как несет расходы, связанные с выплатой заработной платы и уплатой сопутствующих налогов и взносов.

Рассмотрев требование истца о взыскании с ответчика неустойки за период с 11.02.2019 по 07.02.2022 в общем размере 24 478 руб. 85 коп., суд, руководствуясь положениями статей 329, 330 ГК РФ пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», пунктом 19 типового договора, проверив произведенный истцом расчет неустойки и признав его арифметически верным, учитывая, что ответчиком расчет неустойки не оспорен, контррасчет не представлен, ходатайство в порядке требований статьи 333 ГК РФ не заявлено, пришел к выводу о том, что нарушение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг в спорный период установлено, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в связи с чем взыскание неустойки в сумме 24 478 руб. 85 коп. обосновано.

Возражения ответчика против вывода суда о том, что все работники ответчика являются офисными, а объекты, которые эксплуатирует ответчик – административными зданиями, учреждениями, конторами, отклоняются судебной коллегией на основании следующего.

Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ определено, что ТКО - это отходы, образующиеся и жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Вместе с этим следует учесть, что условием образования ТКО является смешение различных материалов и изделий, при утрате ими потребительских свойств, что обуславливает схожесть компонентного состава видов отходов, относящихся к ТКО, вне зависимости от источника образования, и агрегатное состояние «смесь материалов и изделий». Условия образования ТКО обуславливают также особенность их удаления, которое осуществляется в настоящее время, в основном, путем захоронения, в ряде случаев с предварительной сортировкой.

Из изложенного следует, что состав ТКО определяется обычными отходами потребления физических лиц, которые образуются вне зависимости от типа используемого помещения.

Доводы о том, что определение норматива накопления ТКО невозможно без установления категории объекта, в котором происходит накопление ТКО, и определения расчетной единицы, в качестве которой могут быть использованы сотрудники, площадь объекта, место, машино-место, отклоняются апелляционным судом, поскольку спорный норматив применен истцом как наиболее приближенный к деятельности ответчика, исходя из количества сотрудников.

Кроме того, оказание Региональным оператором услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения потребителям на территории деятельности ООО «МСК-НТ» предполагает, пока не доказано иное, что данной услугой пользуется все образователи ТКО.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 01.03.2022 по делу № А68-4360/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Е.В. Мосина

Е.И. Афанасьева

О.Г. Тучкова