ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
664011 г. Иркутск, ул. Дзержинского, 36А
Тел..факс 20-96-75
www.fasvso.arbitr.ru
e-mail: sibiria@arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
г.Иркутск | №А69-1061/06 - 8 - 12 - Ф02 - 6429/2007 |
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего судьи Кулакова В.И.,
судей: Горячих Н.А., Рюмкиной М.Д.,
представители сторон участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Восток» на постановление апелляционной инстанции от 9 июня 2007 года Арбитражного суда Республики Тыва по делу № А69-1061/06 -8-12 (суд апелляционной инстанции: Хертек А.В., Ажи В.А., Ханды А.М.),
установил:
Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Кызыла (КУМИ) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Восток» о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 44 652 руб. 32 коп. и пени в сумме 9 757 руб. 40 коп.
Решением от 21 августа 2006 года исковые требования удовлетворены.
Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28 ноября 2006 года решение от 21 августа 2006 года отменено, дело передано на новое рассмотрение в первую инстанцию.
Решением от 30 марта 2007 года в удовлетворении иска отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 9 июня 2007 года решение от 30 марта 2007 года отменено. Требования КУМИ о взыскании с ООО «Восток» задолженности в сумме 44 652 руб. 32 коп. и пени в сумме 9 757 руб. 40 коп. удовлетворены.
ООО «Восток» обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановлении от 9 июня 2007 года отменить и принять новое решение об отказе в иске.
По мнению заявителя кассационной жалобы, постановление является незаконным и необоснованным, поскольку оно принято с нарушением норм материального права и норм процессуального права, судом сделаны выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция приходит к следующему.
В соответствии со статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указания арбитражного суда кассационной инстанции, изложенные в его постановлении об отмене решения, постановления суда первой, апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.
Отменяя решение суда от 21 августа 2006 года, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа указал на необходимость установить дату вступления и период действия нормативных правовых актов, в соответствии с которыми был произведен расчет арендной платы за пользование земельным участком, а также проверить обоснованность расчета по арендной плате и пени.
При новом рассмотрении дела, суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска, полагая, что договор №1098 о предоставлении земельного участка в долгосрочное пользование до 06.09.2026 на условиях аренды является незаключенным, кроме того, суд посчитал, что нормативные правовые акты, на основании которых был произведен расчет арендной платы, не были официально опубликованы и не подлежат применению.
Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя исковые требования, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решения Кызылского городского Хурала представителей и постановление мэра г. Кызыл о ставках арендной платы на территории г. Кызыла, опубликованные в газетах «Центр Азии» и «Вести Кызыла», действуют и подлежат применению.
Арбитражный суд округа соглашается с данными выводами суда апелляционной инстанции.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. В пункте 2 статьи 9 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
В статье 35 Устава городского округа – «Город Кызыл Республики Тыва» определено, что правовые акты органов местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации, определенных городским Хуралом.
Как следует из материалов дела, в городе Кызыле нормативно не определены средства массовой информации, в которых публикуются правовые акты органов местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.
Вместе с тем, постановление мэра г. Кызыла №262 от 10.03.2004, решение Кызылского городского Хурала представителей №21 от 29.07.2004, постановление мэра г. Кызыла №1586 от 08.12.20004, решение Кызылского городского Хурала представителей №35 от 25.01.2005 о размерах арендной платы за территорию г. Кызыла были опубликованы в газетах «Вести Кызыла» №9 с 12-18 марта 2004 года, №31 с 05-12 августа 2005 года, №37 с 24-29 декабря 2004 года, «Центр Азии» №5 января 2003 года и февраль 2005 года.
Суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что поскольку Уставом г. Кызыла не определены средства массовой информации, опубликование в котором нормативных правовых актов будет являться официальным опубликованием, действия Кызылского городского Хурала представителей, направленные на опубликование нормативных правовых актов в газете «Центр Азии» и «Вести Кызыла», учредителем которой является Администрация г. Кызыла, а также заключение учредительного договора между Кызылским городским Хуралом представителей и Администрацией г. Кызыла об учреждении еженедельной муниципальной газеты «Вести Кызыла», являются в настоящем случае способом определения средства массовой информации.
Указания, данные судом кассационной инстанции в постановлении от 28 ноября 2006 года, судом апелляционной инстанции выполнены.
Суд установил периоды вступления в силу и действия нормативных правовых актов и в соответствии с ними произвел расчет арендной платы. Основания для переоценки данных выводов суда апелляционной инстанции у арбитражного суда округа в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.
Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление апелляционной инстанции от 9 июня 2007 года Арбитражного суда Республики Тыва по делу № А69-1061/06-8-12 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Судьи | В.И. Кулаков Н.А. Горячих М.Д. Рюмкина |