Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АльфаСтрой» на решение от 28.01.2015 Арбитражного суда Тюменской области (судья Бадрызлова М.М.) и постановление от 20.05.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Рыжиков О.Ю., Иванова Н.Е., Лотов А.Н.) по делу № А70-12744/2014 по заявлению общества
с ограниченной ответственностью «АльфаСтрой» (625002, <...>, ИНН <***>,
ОГРН <***>) к Тюменской таможне (625048, Тюменская
область, <...>, ИНН <***>,
ОГРН <***>) о признании незаконным решения.

В заседании приняли участие представители Тюменской таможни – ФИО1 по доверенности от 21.08.2015 № 92/3553, ФИО2
по доверенности от 24.02.2015 № 25/0670.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «АльфаСтрой»
(далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Тюменской таможне (далее – таможенный орган, таможня) о признании незаконным решения о классификации товара
от 15.10.2014 № РКТ-10503000-14000026 (далее – решение от 15.10.2014).

Решением от 28.01.2015 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 20.05.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество, ссылаясь на нарушение судами норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит решение
от 28.01.2015 и постановление от 20.05.2015 отменить, дело направить
на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению подателя кассационной жалобы, таможенным органом
не представлены доказательства того, что общество неверно классифицировало ввезённый товар в соответствии с кодом единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее – ТН ВЭД ТС) – 8431430000.

Заявитель считает, что спорный товар предназначен для использования исключительно в составе буровой горизонтального бурения РD 150/50 RP-С, в связи с чем должен классифицироваться вместе с этой машиной в товарной позиции 8431 ТН ВЭД ТС.

Подробно доводы изложены в кассационной жалобе.

В отзыве на кассационную жалобу таможня просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Проверив в соответствии с положениями статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на неё и выступлениях присутствующих в заседании представителей таможни, суд кассационной инстанции считает, что принятые по делу судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Из материалов дела следует и судами установлено, что обществом
был заключён внешнеэкономический контракт от 14.01.2013 № 2512
с фирмой «ПРАЙМ ДРИЛЛИНГ Гм6Х» (Германия), согласно которому заявитель приобретает комплект оборудования для бурового комплекса
РD 150/50 RP-С марки «PRIME DRILLING».

В рамках исполнения указанного контракта по декларации на товар (далее – ДТ) № 10503050/120413/0001898 был продекларирован товар: «части, предназначенные для буровой горизонтального бурения
РD 150/50 RP-С: Штанга бурильная – предназначена для передачи вращающего момента от буровой установки горизонтально-направленного бурения к буровому инструменту при бурении скважин и расширении
их под трубопровод, доставки бурового раствора, выноса разбурённой породы и охлаждения инструмента и передачи тягового усилия от буровой установки на затягиваемый в буровую скважину трубопровод. Бурильная штанга представляет собой новое стальное см. дополнение изготовитель: «DRILL PIPE INTERNATIONAL», LLC 2-34, TS – 34».... – 170 шт.
(далее – штанга бурильная, товар).

Согласно графе 33 электронной таможенной декларации обществом определён код данного товара по ТН ВЭД ТС – 8431430000 «части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 40 или 8430 49»,
(части, предназначенные для буровой горизонтального бурения РD 150/50 RP-С) со ставкой ввозной таможенной пошлины 0%.

Для подтверждения правильности заявленных обществом сведений
о товаре Тюменским таможенным постом Тюменской таможни
(далее – таможенный пост) принято решение о проведении дополнительной проверки сведений о коде товара по ТН ВЭД ТС в соответствии с пунктами 9, 10 статьи 106 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ
«О таможенном регулировании в Российской Федерации», пунктом 11 Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии
с ТН ВЭД ТС, утверждённой приказом Федеральной таможенной службы
от 17.03.2010 № 500, поскольку выявлена вероятность отнесения товара
в субпозицию 7304 23 ТН ВЭД ТС «трубы бурильные обычные прочие».

Таможенным постом в рамках дополнительной проверки приняты решения о назначении таможенной экспертизы от 12.04.2013
и дополнительной таможенной экспертизы от 26.04.2013.

По результатам данных экспертиз, с учётом Основного правила интерпретации № 1 ТН ВЭД ТС, утверждённого в качестве приложения
к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (далее – ОПИ ТН ВЭД ТС), таможней принято решение от 15.10.2014,
в соответствии с которым спорный товар классифицирован по коду
ТН ВЭД ТС - 7304 59 920 0 «Трубы, трубки и профили полые, бесшовные,
из черных металлов (кроме чугунного литья): трубы для нефте - или газопроводов, прочие, прочие», ставка ввозной таможенной пошлины изменена с 0% на 15%.

Не согласившись с указанным решением таможенного органа, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды обеих инстанций пришли к выводу о правомерности действий таможни
и классификации спорного товара в соответствии с положениями международных правовых актов и нормативно – правовых актов Российской Федерации.

Выводы судов являются правильными и соответствуют обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – Таможенный кодекс) товары при
их декларировании таможенным органам подлежат классификации
по ТН ВЭД ТС, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД ТС.

В таможенной декларации указываются сведения о товарах, включающие: наименование, описание и классификационный код
по ТН ВЭД ТС (часть 2 статьи 181 ТК ТС).

Пунктом 3 статьи 52 ТК ТС установлено, что в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение
по классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012
№ 54 утверждена ТН ВЭД ТС и установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза (далее – ЕТТ ТС).

Классификация товаров осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ТС, являющимися составной частью ЕТТ ТС, Положением о порядке применения ТН ВЭД ТС, утверждённым решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522.

В соответствии с названным Положением, ОПИ ТН ВЭД ТС применяются последовательно, начиная с первого правила, которое является основополагающим и в нем говорится о том, что наименования текстов товарных позиций и соответствующие примечания к разделам и группам имеют юридическую силу.

Согласно правилу № 1 ОПИ ТН ВЭД ТС названия разделов, групп
и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ТС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний
к разделам или группам.

По товарной позиции 8431 43 000 0 классифицируются «части, предназначенные для бурильных или проходческих машин субпозиции
8430 41 или 8430 49».

В эту товарную позицию включаются: «С соблюдением общих положений, касающихся классификации составных частей, настоящая товарная позиция охватывает составные части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с машинами, которые относятся к товарным позициям от 8425 до 8430».

Согласно подпункту «з» Примечания 1 к разделу XVI ТН ВЭД ТС,
в данный раздел не включаются «трубы бурильные обычные (товарная позиция 7304)».

Пунктом 106 распоряжения Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 01.03.2012 № 34-р «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров» установлено, что частями бурильных машин являются только следующие два вида бурильных труб: а) утяжелённые бурильные трубы – предназначены для передачи продольного
и вращательного усилия на породоразрушающий инструмент, повышения жёсткости и устойчивости нижней части бурильной колонны при бурении нефтяных и газовых скважин. Они представляют собой стальное изделие цилиндрической формы, на концах которого выполнены внутренняя
и наружная конические резьбы. Утяжелённые бурильные трубы, как правило, имеют наружный диаметр 79-279 мм и толщину стенки 23,5-89,5 мм.
Эти трубы отличаются увеличенной толщиной стенки и более короткой длиной, так как являются первой (нижней) трубой бурильной колонны,
на которой крепится породоразрушающий инструмент (долото), и которые испытывают наибольшие нагрузки; б) ведущие бурильные трубы – предназначены для передачи вращения от привода к бурильной колонне
при бурении нефтяных и газовых скважин, имеющие квадратное, шести – или восьмигранное поперечное сечение со скруглёнными углами, продольное отверстие круглого поперечного сечения и резьбовые муфтовые соединения на концах. Характерным признаком ведущих бурильных труб является наличие на их поверхности четырёх-, шести- или восьмигранников.

Обычные же бурильные трубы в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ТС
и согласно вышеуказанным примечаниям – классифицируются в товарной позиции 7304, так как не являются частями, предназначенными исключительно или в основном для буровых машин, и их количество определяется длиной (глубиной) скважины или длиной трубопровода,
а не конкретной моделью буровой машины, в связи с чем бурильные трубы исключены из товарной позиции 8431 согласно подпункта «з» примечания 1
к разделу XVI ТН ВЭД ТС и включены в товарную позицию 7304.

Указанные бурильные трубы соединяют ведущие бурильные трубы, имеющие квадратное, шести- или восьмигранное поперечное сечение,
с утяжелённой нижней бурильной трубой, отличающейся увеличенной толщиной стенки, большим весом и более короткой длиной, имеют только специальные резьбовые соединения, называемые бурильными замками,
и не обладают какими-либо конструктивными особенностями, позволяющими их относить к частям собственно бурильной машины
и классифицировать в товарной позиции 8431 ТН ВЭД ТС.

Из материалов дела следует и судами установлено, что заключениями таможенных экспертиз Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления экспертно-криминалистической службы – регионального филиала город Екатеринбург (далее – ЭКС ЦЭКТУ)
от 23.04.2013 № 01-19/165, от 20.05.2013 № 01-19/238, а также актом таможенного досмотра от 25.04.2013 № 10503050/250413/000129 подтверждается, что спорные бурильные трубы не обладают увеличенной толщиной стенки как утяжелённые бурильные трубы (23,5-89,5 мм),
а имеют толщину стенки 9,19 мм; квадратного, шести- или восьмигранного поперечного сечения, как ведущие бурильные трубы – не имеют, а имеют равномерную толщину стенки круглого поперечного сечения.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся
в материалах дела доказательства, суды пришли к обоснованному выводу, что представленные таможней доказательства содержат все необходимые сведения, позволяющие установить, что обществом к декларированию
были заявлены обычные бурильные трубы.

При этом судами указано, что результаты экспертных заключений Торгово-промышленной палаты городов Пушкина и Павловска от 15.08.2013 № 076-01-11119 и многопрофильной негосударственной экспертной организации общества с ограниченной ответственностью «Независимая Экспертиза» от 16.01.2015 № 8/1150-14 не опровергают правомерность
и обоснованность выводов таможенного эксперта, поскольку
не представляется возможном соотнести товар, описанный в актах экспертиз от 15.08.2013 № 076-01-11119 и от 16.01.2015 № 8/1150-14, с товаром, описанным в заключениях экспертиз ЭКС ЦЭКТУ, ввезённым
по ДТ № 10503050/120413/0001898.

Отклоняя как несостоятельную ссылку заявителя о неверном применении при идентификации спорного товара ГОСТа Р 54383-2011 «Трубы стальные бурильные для нефтяной и газовой промышленности. Технические условия», суды обоснованно указали, что данный ГОСТ указан в Сертификате качества товара от 13.12.2012 и представлен обществом
в таможню при декларировании.

С учётом изложенного выводы судов о том, что представленные таможней доказательства содержат все необходимые сведения, позволяющие установить, что заявителем к декларированию были заявлены обычные бурильные трубы, которые не являются частью бурильных машин, исключены из товарной позиции 8431 согласно примечанию « к разделу XVI ТН ВЭД ТС, Пояснениями к товарной позиции 8431, дополнительному примечанию к группе 73 и включены в товарную позицию 7304, являются правильными.

Обоснованным является вывод судов обеих инстанций о том, что оспариваемое решение таможни не нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах у арбитражных судов отсутствовали основания для признания незаконным оспариваемого решения таможни.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку обстоятельств, установленных нижестоящими судами, что недопустимо при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции в силу положений главы 35 АПК РФ.

Суд кассационной инстанции считает, что оспариваемые судебные акты приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, оснований для их отмены или изменения в соответствии со статьёй 288
АПК РФ не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 28.01.2015 Арбитражного суда Тюменской области
и постановление от 20.05.2015 Восьмого арбитражного апелляционного
суда по делу № А70-12744/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Д.В. Григорьев

Судьи Т.И. Отческая

О.Ю. Черноусова