ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Омск
05 сентября 2022 года
Дело № А70-23557/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2022 года
Постановление изготовлено в полном объеме 05 сентября 2022 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Грязниковой А.С.
судей Краецкой Е.Б., Сидоренко О.А.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Зайцевой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-8664/2022) общества с ограниченной ответственностью «Восток» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 01.06.2022 по делу № А70-23557/2021 (судья МарковаН.Л.) по исковому заявлению Департамента лесного комплекса Тюменской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Восток» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 2 005 509 руб. 14 коп.,
в отсутствие представителей сторон, о времени и месте судебного заседания извещенных надлежащим образом,
установил:
Департамент лесного комплекса Тюменской области (далее – истец, Департамент) обратился
в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Восток» (далее – ответчик, Общество, ООО «Восток») о взыскании
2 005 509 руб. 14 коп. убытков в виде расходов, которые будут понесены в целях лесовосстановления (биологический этап рекультивации) лесного участка, расположенного по адресу: Тюменская обл., Тюменский р-н, Тюменское лесничество, Тахталинское участковое лесничество (ур. Тахталинскле), квартал 42 (выделы 4, 8-10, 12-14, 16-19).
Решением от 01.06.2022 Арбитражный суд Тюменской области удовлетворил исковые требования в полном объеме.
Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе
в удовлетворении исковых требований.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает следующее: использование одних и тех же лесных участков для разных видов пользования осуществляется на основании разных видов договоров; по договору аренды на заготовку древесины от 22.03.2018 № 03-29/4318 и проекту освоения лесов отсутствуют обязательства по лесовосстановлению; Департаментом пропущен срок исковой давности по требованию
о взыскании убытков по договору аренды на заготовку древесины от 22.03.2018 № 03-29/4318; в период действия договора аренды для выполнения работ по геологическому изучению недр от 07.12.2018 № 98-43-18 законодательство не предусматривало обязанность выполнять работы по лесовосстановлению на лесном участке, указанная обязанность не предусмотрена договором и проектом освоения лесов; ответчик в 2018 году осуществил вырубку леса в соответствии
с договором на заготовку древесины от 22.02.2018 № 03-29/43-18, а не в рамках договора аренды для выполнения работ по геологическом изучению недр от 07.12.2018 № 98-43-18; акт осмотра лесного участка от 11.10.2021 является недопустимым доказательством по делу, поскольку составлен сторонами по договору от 22.11.2018 № 89-43-18 ур. Тахталинское квартал 41 (выд. 12-13, 230-22); Департамент не представил доказательств по приобретению удобрений и саженцев сосны обыкновенной с открытой корневой системой, их посадке; истец не представил сметные расчеты (локальные и сводные) затрат на проведение работ по лесовосстановлению, по видам и составу работ, копии договоров с подрядными организациями, заключенные на выполнение работ, финансовые документы, подтверждающие закупку удобрений, саженцев.
Департамент в представленном суду апелляционной инстанции письменном отзыве на апелляционную жалобу не согласился с доводами жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, в связи с чем суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей истца и ответчика.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, Департамент (арендодатель) передал ООО «Восток» (арендатор) в аренду по договорам аренды лесного участка от 22.03.2018 № 03-29/43-18, аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых от 07.12.2018 № 98-43-18 лесной участок площадью 125 га, расположенный по адресу: Тюменская обл., Тюменский р-н, Тюменское лесничество, Тахталинское участковое лесничество (ур.Тахталинское), квартал 42 (выделы 4, 8-19), кадастровый номер переданного в аренду участка 72:17:0000000:6650/15. Участок передан в целях заготовки древесины и выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых.
В рамках договора от 22.03.2018 № 03-29/43-18 на площади 111,6193 га проведена рубка лесных насаждений.
По окончанию действия указанных договоров аренды, 01.11.2019 между Департаментом и ООО «Восток» заключен договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых № 250-43-19 (далее – договор), то есть по сути пролонгированы арендные отношения в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых.
Истец указал, что выполнил свои обязательства в полном объеме, передал ответчику лесной участок, в подтверждение представил акт приема-передачи от 01.11.2019.
В соответствии с пунктом 1.3 договора арендатору передан лесной участок в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых.
ООО «Восток» известило Департамент о намерении расторгнуть договор (письма от 15.01.2020 № 258/20, от 27.02.2020 № 2105/20).
01.11.2019 сторонами подписано соглашение о расторжении договора аренды лесного участка № 250-43-19.
Согласно пункту 2 соглашения (в редакции дополнительного соглашения от 01.07.2021) ответчик обязан возвратить истцу лесной участок в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства. В случае невыполнения мероприятий по рекультивации в указанный срок арендатор должен возместить затраты на их выполнение.
Письмом от 14.01.2020 № 002 ответчик гарантировал истцу проведение рекультивации нарушенных земель, а также гарантировал проведение лесовосстановление согласно проекту освоения лесов после расторжения договора аренды.
Истец указал, что в настоящее время договор расторгнут, лесной участок, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства не возвращен, затраты на выполнение мероприятий по рекультивации в размере не возмещены (биологический этап рекультивации не выполнен). Арендатором не выполнены установленные соглашением условия.
Между тем, по условиям договора ответчик обязан выполнить: мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов (п.п. «л» п.3.4 договора), передачу истцу лесного участка по акту приема-передачи лесного участка в случае досрочного расторжения договора, форма которого предусмотрена приложением № 5 к договору в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства (п.п. «р» п.3.4 договора), выполнить рекультивацию лесных земель в случае досрочного прекращения срока действия договора (п.п. «б» п.3.4 договора), выполнить иные обязанности, предусмотренные договором (п.п. «б» п.3.4 договора).
Сведения о рекультивации лесных участков должны содержаться в проекте освоения лесов, подлежащим государственной или муниципальной экспертизе.
В соответствии с разделом 7.5 проекта освоения лесов (к договору аренды лесного участка от 07.12.2018 № 98-43-18), прошедшего государственную экспертизу на лесном участке был запланирован биологический этап рекультивации на площади 91,2182 га в виде внесения удобрений, посадки саженцев сосны обыкновенной.
Проект освоения лесов по договору аренды лесного участка от 01.11.2019 № 250-43-19 получил отрицательное заключение государственной экспертизы проекты освоения лесов от 18.05.2020 № 151/ЭПО.
11.10.2021 Департаментом произведен осмотр лесного участка, предоставленного ответчику в аренду. По результатам обследования установлено следующее.
На лесном участке ответчиком осуществлена рубка лесных насаждений по договору аренды от 22.20.2018 № 03-29/43-18, площадь рубки составила 111,6193 га объемом вырубленной древесины 13257,2 м3. Работа по очистке от порубочных остатков выполнен не
в полном объеме, имеются порубочные остатки на площади 1,2 га. Использование лесного участка по договору от 07.11.2019 № 250-43-19 с целью выполнения работ по геологическому изучения недр для разработки месторождений полезных ископаемых не осуществлялось, верхний плодородный слой не нарушен. Технический и биологический этап рекультивации не производился. Состояние лесного участка неудовлетворительное, он не пригоден для использования в лесном хозяйстве.
На участке производилось компенсационное лесовосстановление АО «Ханты-Мансийскдорстрой» в выделах 11,15 на площади 25,0182 га Тахталинского участкового лесничества Тюменского лесничества. Работы проводились в границах лесного участка от 01.11.2019 №250-43-19. По результатам приемки установлено, что работы не подлежат приемке в связи с неудовлетворительной очисткой от захламления, предусмотренной проектами лесовосстановления. После устранения недостатков повторный осмотр лесного участка, возможно, провести в период не раньше 2022 года.
На основании изложенного, истец считает, что ответчик не произвел биологический этап рекультивации в нарушение условий договора, проекта освоения лесов и положений действующего законодательства.
В соответствии с проектом освоения лесов (к договору лесного участка от 07.12.2018
№ 98-43-18), заключением государственной экспертизы проекта освоения лесом от 28.06.2019 № 246/ЭПО и расчетом стоимости лесовосстановительных работ, выполненных работ ответчиком по договору, затраты истца на выполнение объемом невыполненных лесовосстановительных работ составили 2 763 427 руб. 91 коп. (реальный ущерб): приобретение удобрений (120 кг. на 1 га) – 711 501 руб. 98 коп., посадка саженцев сосны обыкновенной с открытой корневой системы 91,2182 га – 1 590 361 руб. 95 коп., приобретение саженцев сосны обыкновенной с открытой корневой системой (4,4 тысячи штук на 1 га)
401360 штук – 461 564 руб.
07.10.2021 ответчику направлена претензия № 7-21, согласно которой предложено в срок до 08.11.2021 выплатить в пользу истца сумму расходов, которые истец понес в целях восстановления лесного участка, находящегося по адресу: Тюменская обл., Тюменский р-н, Тюменское лесничество, Тахталинское участковое лесничество (ур.Тахталинское) квартал 42 (выд.4, 8-19). Кадастровый номер переданного в аренду лесного участка 72:17:0000000:6650/15.
В соответствии с проектом освоения лесов (к договору аренды лесного участка от 07.12.2018 № 98-43-18), заключением государственной экспертизы проекта освоения лесов от 28.06.2019 № 246/ЭПО и расчетом стоимости лесовосстановительных работ, выполненных ответчиком по договору, затраты в части стоимости проведения работ на площади лесного участка, на котором произведено компенсационное лесовосстановление составляет
2 005 509 руб. 14 коп. (реальный ущерб): приобретение удобрений (120 кг. на 1 га) 7944,00 кг. – 516 360 руб., посадка саженцев сосны обыкновенной с открытой корневой системой на площади 66,20 га – 1 154 177 руб. 14 коп., приобретение саженцев сосны обыкновенной
с открытой корневой системой (4,4 тысячи штук на 1 га) – 291280 штук – 334 972 руб.
Поскольку ответчик требования истца в добровольном порядке не исполнил, сумму расходов не оплатил, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.
Суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ предоставленные
в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 8, 15, 200, 309, 310, 396, 405, 453, 606, 622, 655, 664 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 3, 12, 21, 29.1, 30, 32, 60, 62, 71, 88, 89, 99 Лесного кодекса российской Федерации (далее – ЛК РФ), статей 60, 62, 76 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014
№ 35 «О последствиях расторжения договора» (далее – Постановление № 35), определения Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2015 №307-ЭС15-2920 по делу
№А26-7536/2013, определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2014 № ВАС-5910/14, условиями договоров аренды, установив, что ответчиком не исполнены обязательства в части проведения рекультивационных мероприятий, доказательства проведения лесовосстановительных мероприятий и мероприятий по рекультивации лесного участка ООО «Восток» не представлены, истцом не пропущен срок исковой давности, пришел к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.
В силу части 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также ЗК РФ, если иное не установлено
ЛК РФ, другими федеральными законами.
Право аренды лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, ЗК РФ, если иное не установлено ЛК РФ, другими федеральными законами (часть 1 статьи 9 ЛК РФ).
Согласно статье 606 ГК РФ арендодатель предоставляет арендатору имущество во временное владение и пользование за плату. При этом арендатор должен своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом (часть 1 статьи 614 ГК РФ).
Частью 1 статьи 71 ЛК РФ предусмотрено, что лесные участки, находящиеся
в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на основании соответствующего договора аренды.
Как следует из части 4 статьи 71 ЛК РФ, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом и Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом.
Таким образом, нормы лесного законодательства являются специальными, имеют приоритет перед нормами ГК РФ и ЗК РФ.
Статьей 12 ЛК РФ определено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (часть 1); при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов (часть 5).
В соответствии со статьей 25 ЛК РФ к видам использования лесов относятся строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, осуществление геологического изучения недр.
Исходя из части 1 статьи 45 ЛК РФ использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.
Согласно части 1 статьи 21 ЛК РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются при использовании лесов в том числе в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов.
В силу части 1 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.
Воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление (пункт 2 части 2 статьи 61 ЛК РФ).
По правилу части 3 статьи 61 ЛК РФ воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых ЛК РФ возложена обязанность по лесовосстановлению.
В соответствии со статьей 62 ЛК РФ, в редакции, действовавшей до внесения в него изменений Федеральным законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации
в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения» (далее – Закон
№ 212-ФЗ) (до 01.01.2019) лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (часть 1); на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.
Таким образом, до 01.01.2019 ЛК РФ обязанность по лесовосстановлению возлагалась на арендаторов, осуществлявших на основании договора аренды вид деятельности по заготовке древесины.
Аналогичное правило было закреплено в Правилах лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 183 (подпункт «а» пункта 4), и в Правилах лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 № 375 (подпункт «а» пункта 4).
Законом № 212-ФЗ, вступившим в силу в соответствии со статьей 4 с 01.01.2019,
в ЛК РФ были внесены в том числе следующие изменения.
Согласно части 2 статьи 62 ЛК РФ, в редакции приведенного Закона лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с ЛК РФ, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 данного Кодекса.
Таким образом, по общему правилу обязанность по лесовосстановлению распространена на всех лиц (за исключением перечисленных в законе случаев), осуществляющих рубки лесных насаждений на основании проекта освоения лесов вне зависимости от гражданско-правового основания предоставления лесного участка и целей использования лесов.
Из материалов дела следует, что в соответствии с подпунктом р) пункта 3.4 договора арендатор обязан в день окончания срока действия договора передать арендодателю лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия настоящего договора; в случае досрочного прекращения действия настоящего договора передать арендодателю лесной участок в день досрочного прекращения действия настоящего договора по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.
Кроме того, ответчик обязан выполнить мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов (подпункт л) пункта 3.4 договора), выполнить рекультивацию лесных земель
в случае досрочного прекращения срока действия договора, выполнить иные обязанности, предусмотренные договором (подпункт б) пункта 3.4 договора).
Таким образом, согласно условиям договора обязанностью арендатора является возврат арендодателю лесного участка по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.
В пункте 3 Постановления № 35 разъяснено следующее: разрешая споры, связанные
с расторжением договоров, суды должны иметь в виду, что по смыслу пункта 2 статьи 453
ГК РФ при расторжении договора прекращается обязанность должника совершать в будущем действия, которые являются предметом договора (например, отгружать товары по договору поставки, выполнять работы по договору подряда, выдавать денежные средства по договору кредита и т.п.). Поэтому неустойка, установленная на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения указанной обязанности, начисляется до даты прекращения этого обязательства, то есть до даты расторжения договора. Вместе с тем условия договора, которые в силу своей природы предполагают их применение и после расторжения договора (например, гарантийные обязательства в отношении товаров или работ по расторгнутому впоследствии договору; условие о рассмотрении споров по договору в третейском суде, соглашения о подсудности,
о применимом праве и т.п.) либо имеют целью регулирование отношений сторон в период после расторжения (например, об условиях возврата предмета аренды после расторжения договора, о порядке возврата уплаченного аванса и т.п.), сохраняют свое действие и после расторжения договора; иное может быть установлено соглашением сторон.
Заключая 01.06.2020 соглашение о расторжении договора, стороны в пункте
2 определили, что арендатор обязуется возвратить арендодателю в срок до 01.06.2020 находившийся в аренде лесной участок в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства. В случае невыполнения мероприятий по рекультивации в указанный срок арендатор обязуется возместить затраты на их выполнение в соответствии с подпунктом с) пункта 4.2 договора аренды в размере 1 684 662,28 руб. В пункте 3 соглашения о расторжении предусмотрено, что арендатор осуществляет возврат лесного участка по акту приема-передачи. Для подписания указанного акта арендатор предоставляет арендодателю документ, подтверждающий выполнение мероприятий по рекультивации, либо документ, подтверждающий возмещение указанных в пункте 2 настоящего соглашения затрат.
Пунктом 4 соглашения о расторжении предусмотрено, что арендная плата будет начисляться до даты подписания акта приема-передачи лесного участка.
В последующем стороны дополнительным соглашением от 29.01.2021 изменили только пункт 2 соглашения о расторжении следующим образом: арендатор обязуется возвратить арендодателю в срок до 01.07.2021 находившийся в аренде лесной участок в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства. В случае невыполнения мероприятий по рекультивации, работ по очистке мест рубок от порубочных остатков в указанный срок, арендатор обязуется возместить затраты по их проведению и неустойку по договору. Стоимость работ по очистке составляет 20 931,17 руб. и неустойка в соответствии
с подпунктом в) пункта 4.2 договора составляет 104 655,84 руб.
Таким образом, сторонами установлен срок возврата арендованного лесного участка – 01.07.2021, определены обязательства сторон, устанавливающие условия возврата лесного участка, одним из которых является обязательство по возврату лесного участка в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства. Подписывая соглашение о расторжении, стороны не исключили из обязательств арендатора возврат лесного участка в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, наоборот, предусмотрели последствия невыполнения мероприятий по рекультивации в виде возмещения затрат на их проведение.
Внося 29.01.2021 изменения в пункт 2 соглашения о расторжении от 01.06.2020, стороны не изменили пункты 3 и 4 соглашения о расторжении, из которых следует обязанность арендатора вернуть лесной участок по акту приема-передачи, для чего арендатор должен предоставить арендодателю документ, подтверждающий выполнение мероприятий по рекультивации, либо документ, подтверждающий возмещение указанных в пункте 2 соглашения затрат. К обязанностям арендатора относится и внесение арендной платы по договору до даты подписания акта приема-передачи.
В пункте 8 Постановления № 35 указано, что в случае расторжения договора, предусматривавшего передачу имущества во владение или пользование (например, аренда, ссуда), лицо, получившее имущество по договору, обязано в разумный срок возвратить его стороне, передавшей это имущество. Порядок исполнения этого обязательства определяется положениями общей части обязательственного права, включая правила главы 22 ГК РФ,
и специальными нормами об отдельных видах договоров (например, статьи 622, 655, 664 Кодекса) либо договором, в том числе, если договор регулирует порядок возврата имущества по окончании срока его действия. В таком случае положения главы 60 ГК РФ применению не подлежат.
В соответствии со статьей 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены
в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 ЗК РФ, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.
Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса (часть 1 статьи 12 ЛК РФ).
Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций (часть 2 статьи 12 ЛК РФ).
Согласно части 1, части 2 статьи 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.
Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки утверждены Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» (далее – Приказ № 69).
Согласно пункту 1 Приказа № 69 проект освоения лесов и порядок его разработки подготовлены в соответствии с частью 2 статьи 88 ЛК РФ и устанавливают требования
к составу и порядку разработки проекта освоения лесов, обязательные для органов государственной власти, органов местного самоуправления, лиц, составляющих проект освоения лесов в соответствии с ЛК РФ.
В материалы дела представлен проект освоения лесов к договору аренды лесного участка от 07.12.2018 № 98-43-18, в соответствии с разделом 7.5 проекта запланирован биологический этап рекультивации на площади 91,2182 га (внесение удобрений, посадка саженцев сосны обыкновенной).
Между тем, проект освоения лесов по договору аренды лесного участка от 01.11.2019 № 250-43-19 получил отрицательное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов от 18.05.2020 № 151/ЭП0 (утвержденный проект освоения лесов отсутствует).
Согласно акту осмотра от 11.10.2021, ООО «Восток» не исполнило обязанность по выполнению рекультивационных мероприятий.
В рамках дела № А70-13112/2021 по иску Департамента к ООО «Восток» о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка от 01.11.2019 № 250-43-19 в сумме
341 734 руб. 72 коп. за май, июнь 2021 года и договорной неустойки в сумме 176 411 руб.
76 коп. за период с 24.04.2021 по 19.06.2021, установлено, что лесной участок истцу ответчиком не возвращен. Затраты на выполнение мероприятий по рекультивации не возмещены, сведениями о проведении работ по рекультивации истец не обладает, основания для приемки лесного участка у истца отсутствуют.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что ответчиком не проведены обязательные лесовосстановительные мероприятия и мероприятия по рекультивации лесного участка, доказательств обратного ООО «Восток» не представлено.
В соответствии со статьей 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Согласно пункту 2 названной статьи под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Как следует из пункта 5 постановления от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7), по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинно-следственную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником
и названными убытками.
В обоснование своей позиции истец представил проект освоения лесов (к договору аренды лесного участка от 07.12.2018 № 98-43-18), с заключением государственной экспертизы проекта освоения лесов от 28.06.2019 № 246/ЭПО и расчетом стоимости лесовосстановительных работ, выполненных ответчиком по договору, затраты в части стоимости проведения работ на площади лесного участка, на котором произведено компенсационное лесовосстановление составляет 2 005 509 руб. 14 коп. (реальный ущерб): приобретение удобрений (120 кг. на 1 га) 7944,00 кг. – 516 360 руб., посадка саженцев сосны обыкновенной с открытой корневой системой на площади 66,20 га – 1 154 177 руб. 14 коп., приобретение саженцев сосны обыкновенной с открытой корневой системой (4,4 тысячи штук на 1 га) – 291280 штук – 334 972 руб.
Расчет проверен судом апелляционной инстанции, признан обоснованным, арифметически верным.
Отклоняя доводы апелляционной жалобы о пропуске срока исковой давности, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.
Общий срок для защиты гражданских прав по иску лица, право которого нарушено (исковая давность), составляет три года (статья 195, пункт 1 статьи 196 ГК РФ).
На основании пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием
к вынесению судом решения об отказе в иске.
В силу пункта 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
Как следует из материалов дела, 01.11.2019 между сторонами было подписано соглашение о расторжении договора аренды лесного участка № 250-43-19.
Согласно пункту 2 соглашения (в редакции дополнительного соглашения от 01.07.2021) ответчик обязан возвратить истцу лесной участок в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства. В случае невыполнения мероприятий по рекультивации в указанный срок арендатор должен возместить затраты на их выполнение.
Актом осмотра от 11.10.2021 установлено, что ответчик не исполнил обязанность по выполнению рекультивационных мероприятий.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что срок исковой давности необходимо исчислять с 11.10.2021, с момента установления факта невыполнения рекультивационных мероприятий, которые ответчик гарантировал исполнить
в письме от 14.01.2020 № 002 на основании соглашения о расторжении договора от 01.11.2019 (в редакции дополнительного соглашения от 01.07.2021).
Поскольку материалами дела установлено, что до настоящего времени лесной участок
в состояние пригодное для лесного хозяйства путем рекультивации ответчиком не приведен, по акту приема-передачи истцу не передан, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования, взыскав с ООО «Восток» в пользу Департамента 2 005 509 руб. 14 коп.
Как верно отметил суд первой инстанции, действующее лесное законодательство не предусматривает возможности заключения одного договора аренды лесного участка на два вида пользования одновременно – в целях заготовки древесины и геологического изучения недр, разработки и добычи полезных ископаемых, в связи с чем, доводы подателя жалобы
в указанной части подлежат отклонению.
Суд апелляционной инстанции отмечает, что доводы ответчика, изложенные
в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционным инстанции несостоятельными.
При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.
Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ее подателя.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Тюменской области от 01.06.2022 по делу № А70-23557/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
А.С. Грязникова
Судьи
Е.Б. Краецкая
О.А. Сидоренко