ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № А70-2481/14 от 27.01.2015 АС Западно-Сибирского округа

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ул. Ленина д. 74, г. Тюмень, 625010, тел (3452) 799-444, http://faszso.arbitr.ru,e-mailinfo@faszso.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень                                                                     Дело № А70-2481/2014

Резолютивная часть постановления объявлена   января 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме   января 2015 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего                     Тихомирова В.В.

судей                                                    Бушмелевой Л.В.

                                                             ФИО1

при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи рассмотрел кассационную жалобу  Департамента имущественных отношений Тюменской области на решение                                  от 25.07.2014 Арбитражного суда Тюменской области (судья Стафеев С.А.)                    и постановление от 28.10.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Рыжиков О.Ю., Иванова Н.Е., Кливер Е.П.) по делу № А70-2481/2014 по заявлению Департамента имущественных отношений Тюменской области (625004, <...>,                             ОГРН <***>, ИНН <***>) к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (107078, <...>, ИНН<***>,                                       ОГРН <***>) о признании незаконным решения и обязании устранить нарушение прав и законных интересов.

Третьи лица, участвующие в деле: ФИО2, администрация города Тюмени.

В судебном заседании принял участие представитель Департамента имущественных отношений Тюменской области  ФИО3                                        по доверенности  № 271/08-3-Д от 24.12.2014.

Суд установил:

Департамент имущественных отношений Тюменской области (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Тюменской области                                 с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – Кадастровая палата)                              о признании незаконным решения от 07.12.2011 № 72/11-56705 и об обязании в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу исключить из государственного кадастра недвижимости сведения                             о местоположении земельного участка с кадастровым номером 72:23:0105001:961.

Определениями суда от 21.03.2014, от 19.05.2014 к участию в деле                     в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, были привлечены гражданка ФИО2 и администрация  г. Тюмени.

Решением от 25.07.2014 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 28.10.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении требований Департамента отказано.

В кассационной жалобе Департамент просит обозначенные решение                    и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт                                  об удовлетворении требований заявителя. Ссылается на нарушение  норм процессуального права. Полагает, что данное нарушение выразилось                         в нерассмотрении заявленного ходатайства о восстановлении срока                  на подачу настоящего заявления.

В судебном заседании представитель Департамента поддержал доводы жалобы.

Учитывая надлежащее извещение Кадастровой палаты и третьих лиц                о времени  и месте проведения судебного заседания, жалоба рассматривается в их отсутствие согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения заявления муниципального казенного учреждения «Тюменское городское имущественное казначейство» о предварительном согласовании места размещения объекта спорта, Департаментом было выявлено пересечение границ испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером                   72:23:0105001:973 и земельного участка с кадастровым номером                               72:23:0105001:961, собственником которого является гражданка              ФИО2

Земельный участок с кадастровым номером 72:23:0105001:961 имеет статус «ранее учтенный», поставлен на кадастровый учет 16.03.2011                      без установления границ земельного участка на местности.

Описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 72:23:0105001:961 внесено в государственный кадастр недвижимости на основании решения от 07.12.2011 № 72/11-56705 «Об учете изменений объекта недвижимости (в том числе об учете, изменении                           либо снятии с учета части объекта недвижимости)».

Департамент полагая, что решение от 07.12.2011 N 72/11-56705 принято с нарушением требований Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ                    «О государственном кадастре недвижимости», обратился в арбитражный суд                     с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций оставили заявленные требования без удовлетворения в связи с пропуском срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ.

Кассационная инстанция поддерживает обозначенные выводы.

Из содержания статьи 198 АПК РФ следует, что моментом, с которого начинается исчисление трехмесячного срока, признается день, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Судом установлено, что исчисление срока на оспаривание решения Департамент осуществляет с 05.02.2014, то есть с момента, когда была получена им копия  указанного решения от ответчика.

Вместе с тем из материалов дела следует, что в отношении спорного земельного участка ранее были рассмотрены дела с участием Департамента, в том числе о признании незаконным решения от 07.12.2011 № 72/11-56705                    и обязании устранить нарушение прав и законных интересов (дело                          № А70-13746/2013), об обязании в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу исключить из государственного кадастра недвижимости описание местоположения границ земельного участка                          с кадастровым номером 72:23:0105001:961, внесенное на основании межевого плана от 17.09.2011 (дело № А70-9056/2013).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды правомерно исходили из того, что при рассмотрении указанных дел Департамент фактически ссылался на те же обстоятельства и правовые нормы, что и по настоящему делу.

Кроме того,  было учтено, что представители Департамента участвовали во всех судебных заседаниях по делу № А70-9056/2013, знакомились                         с материалами данного дела, с их участием исследовались все имеющиеся                в данном деле доказательства, в том числе и копия решения    от 07.12.2011 № 72/11-56705.

В связи с обозначенным судебные инстанции правильно посчитали, что Департаменту стало известно о принятии ответчиком оспариваемого решения от 07.12.2011 № 72/11-56705 в ходе производства по делу                                    № А70-9056/2013, то есть  в сентябре - октябре 2013 года.

При этом правомерно сформулированы имеющие самостоятельный характер суждения о пропуске заявителем трехмесячного срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ. Доказательств уважительности причин такого пропуска не предоставлено.

Довод кассационной жалобы о том, что судом первой инстанции не было рассмотрено ходатайство Департамента о восстановлении пропущенного срока, которое не поддержано и фактически аннулировано позднее действиями представителя, правомерно отклонен  апелляционной инстанцией.  При этом в тексте обжалуемого постановления  есть отдельный вывод относительно отсутствия уважительных причин пропуска этого срока. 

Поскольку Департамент обратился в арбитражный суд с нарушением срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а имеющиеся причины его пропуска апелляционным судом  признаны неуважительными,  правовые основания для удовлетворения требований заявителя отсутствовали.

Доводы, изложенные кассатором, повторяют доводы апелляционной жалобы, которым дана надлежащая правовая оценка. Они не опровергают правильности сформулированных выводов.

Таким образом, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства, не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 25.07.2014 Арбитражного суда Тюменской области                            и постановление от 28.10.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А70-2481/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                     В.В. ФИО4

Судьи                                                                  Л.В. Бушмелева

                                                                            ФИО1