Гражданский кодекс часть 1

Резолютивная часть постановления объявлена октября 2018 года
Постановление изготовлено в полном объеме октября 2018 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Севастьяновой М.А.,

судей Сириной В.В.,

ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу товарищества собственников недвижимости «Москвичка» на постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2018 (судьи Еникеева Л.И., Веревкин А.В., Аристова Е.В.)
по делу № А70-7853/2017 по иску товарищества собственников недвижимости «Москвичка» (625502, Тюменская область, Тюменский район, село Перевалово, ИНН <***>, ОГРН <***>) к департаменту имущественных отношений Тюменской области (625004, <...>, ИНН <***>,
ОГРН <***>,) о признании права.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, садоводческое некоммерческое товарищество «Москвичка» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В заседании приняли участие: председатель правления товарищества собственников недвижимости «Москвичка» - ФИО2, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) от 16.02.2018, ФИО3 по доверенности от 29.01.2018; садоводческого некоммерческого товарищества «Москвичка» - ФИО4 по доверенности от 08.09.2017.

Суд установил:

товарищество собственников недвижимости «Москвичка» (далее – ТСН «Москвичка») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к департаменту имущественных отношений Тюменской области (далее – департамент) о признании ТСН «Москвичка» правопреемником Садоводческого Товарищества (садоводческого общества) «Москвичка» (далее также – СТ (СО) «Москвичка»), созданного в 1982 году на основании решения Тюменского облисполкома от 03.06.1981 № 163, распоряжения облисполкома от 27.05.1981 № 307-р, постановления администрации Тюменского района Тюменской области от 16.11.1994 № 666 и Устава, зарегистрированного Ленинским райисполкомом 12.04.1982 № 12; признании ТСН «Москвичка» правообладателем земель общего пользования с кадастровым номером 72:17:0000000:969, расположенных по адресу: Тюменская область, Тюменский район, село Перевалово, район карьера.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 27.07.2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2017 производство по апелляционной жалобе Садоводческого некоммерческого товарищества «Москвичка» (далее - СНТ «Москвичка»), - не участвующего в деле лица, прекращено в связи с отсутствием обоснования нарушения его прав непривлечением к участию в деле.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.01.2018 определение суда апелляционной инстанции от 04.12.2017 отменено. Дело направлено в Восьмой арбитражный апелляционный суд для рассмотрения апелляционной жалобы СНТ «Москвичка» по существу.

Учитывая, что СНТ «Москвичка», обращаясь в апелляционный суд, указало на то, что именно оно является правопреемником СТ (СО) «Москвичка» и несет бремя содержания земель общего пользования, Восьмой арбитражный апелляционный суд определением от 05.04.2018 при наличии предусмотренного пунктом 2 части 4 статьи 270 АПК РФ основания перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции, привлек СНТ «Москвичка» к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции в порядке статьи 49 АПК РФ принято заявленное истцом уточнение исковых требований, в котором он просил признать право общей совместной собственности членов ТСН «Москвичка» на земли общего пользования, площадью 65968 кв. м с кадастровым номером 72:17:0000000:969, расположенные по адресу: Тюменская область, Тюменский район, с. Перевалово, район карьера.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда
от 13.06.2018 решение Арбитражного суда Тюменской области от 27.07.2017 отменено с принятием по результату рассмотрения дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, нового судебного акта, которым в удовлетворении иска ТСН «Москвичка» отказано. С ТСН «Москвичка» в пользу СНТ «Москвичка» взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной и кассационной жалобам в сумме 6 000 руб.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, ТСН «Москвичка» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит его отменить и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о несоответствии фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам вывода апелляционного суда о том, что ТСН «Москвичка» не является правопреемником созданного в 1982 году СТ (СО) «Москвичка»; считает, что судом не приняты во внимание его доводы о доказанности правопреемства не только уставом ТСН«Москвичка», но и списками членов ТСН «Москвичка» (ранее СТ (СО)«Москвичка»), из которых следует, что хоть ТСН«Москвичка» и создано с 22.08.2012, но образовано из того же состава членов товарищества, что был с момента создания СТ (СО) «Москвичка» с 1981 года, а также тем, что правоустанавливающие документы находятся у истца и с 1981 года передавались от предыдущего председателя к следующему; указывает на отсутствие оценки судом апелляционной инстанции отказу департамента в предоставлении ТСН «Москвичка» земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в общую совместную собственность членов ТСН «Москвичка» по тому основанию, что правообладателем является СО«Москвичка».

В кассационной жалобе заявитель ссылается на то, что в октябре 2007 года при подготовке документов для регистрации товарищества в налоговых органах решениями правления СО«Москвичка» от 03.11.2007, 11.05.2008 был смещен председатель правления СТ «Москвичка» ФИО5 и избран председателем ФИО6 Указанные решения признаны недействительными решением Тюменского районного суда Тюменской области от 02.07.2008 по делу № 2-569/2008. В последующем 16.06.2008 ФИО6 с участием 5 физических лиц создал СНТ «Москвичка», которое не является правопреемником СТ «Москвичка» и не создавалось в процессе реорганизации последнего. Кроме того, в ответах администрации Тюменского муниципального района от 10.06.2014, 19.08.2016, департамента имущественных отношений Тюменской области от 25.07.2016 указано на то, что СНТ «Москвичка» не выделялся земельный участок для ведения садоводства и огородничества по адресу: Тюменская область, Тюменский район, с. Перевалово, район карьера. В связи с чем кассатор считает, что принятое судом первой инстанции по настоящему делу решение не нарушает права и интересы СНТ «Москвичка».

Кроме того, заявитель кассационной жалобы полагает, что суд апелляционной инстанции незаконно дважды взыскал в пользу третьего лица расходы по уплате государственной пошлины.

Доводы жалобы поддержаны представителями заявителя в судебном заседании.

СНТ «Москвичка» отзыв на кассационную жалобу не представило. В судебном заседании представитель третьего лица просил оставить постановление суда апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Учитывая надлежащее извещение департамента о времени
и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба согласно части 3 статьи 284 АПК РФ рассматривается в отсутствие его представителей.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и соблюдение процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, изучив материалы дела, исходя из приведенных в кассационной жалобе доводов, суд округа приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления апелляционного суда.

Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела, обращение ТСН «Москвичка» в Арбитражный суд Тюменской области с рассмотренным в рамках настоящего дела иска, обосновано наличием правопреемства от СТ (СО) «Москвичка», созданного в 1982 году, которому в общую совместную собственность для коллективных садов был предоставлен земельный участок площадью 11,45 га.

Ссылаясь в суде апелляционной инстанции на отсутствие возможности во внесудебном порядке внести в государственный реестр прав на недвижимое имущество запись о ТСН «Москвичка» как о правообладателе спорных земель общего пользования, истец уточнил исковые требования и просил признать право общей совместной собственности членов ТСН «Москвичка» на земли общего пользования, площадью 65968 кв. м с кадастровым номером: 72:17:0000000:969, расположенные по адресу: Тюменская область, Тюменский район, село Перевалово, район карьера.

По представленным истцом доказательствам судом апелляционной инстанции установлено, что согласно копии Устава Садоводческого товарищества рабочих и служащих общества «Москвичка» (далее – устав СТ «Москвичка») этот устав зарегистрирован на заседании Ленинского райисполкома 12.04.1982 № 12.

Согласно пункту 1 устава СТ «Москвичка» рабочие и служащие треста «Тюменгазпромстрой» добровольно объединились в садоводческое товарищество «Москвичка» на земляной площади, отведенной Тюменским райисполкомом.

По пунктам 3, 4 приведенного устава садоводческое товарищество является юридическим лицом, имеет текущий счет, штамп и круглую печать со своим наименованием.

Решением исполкома Тюменского районного совета народных депутатов от 12.03.1986 № 88 тресту «Тюменгазпромстрой» отведено в совхозе Переваловский 25 га земли под коллективные сады.

Решением исполкома Тюменского районного совета народных депутатов от 15.03.1988 № 58 тресту «Тюменгазпромстрой» выделено в совхозе Переваловский 10 га земли.

Постановлением администрации Тюменского района от 16.11.1994 № 666 в частную собственность членов СТ «Москвичка» в количестве 596 человек бесплатно передано 34,25 га земли, в общую совместную собственность 11,45 га (приложение № 2 к постановлению).

На основании указанного постановления главой администрации Тюменского района Садоводческому обществу «Москвичка» выдан Государственный акт № ТЮ2-1700504 (зарегистрирован в Книге записей Госактов за № 00504) о праве общей совместной собственности на 11,45 га земли для коллективных садов.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 14.09.2015 на основании правоустанавливающего документа от 16.11.1994 № 00504 внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 72:17:0000000:969, площадью 65968 кв. м, правообладателем которого является Садоводческое общество «Москвичка» с видом права – общая совместная собственность (номер в государственный кадастр недвижимости внесен 16.11.1994).

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 14 по Тюменской области 22.08.2012 за основным государственным регистрационным номером <***> зарегистрировано Садоводческое Товарищество «Москвичка».

Устав указанного товарищества утвержден решением общего собрания (собрание уполномоченных) Садоводческого Товарищества «Москвичка» (протокол от 19.05.2012 № 1).

В пункте 1.2 данного устава указано, что Садоводческое Товарищество «Москвичка» осуществляет свою деятельность с 1982 года на основании решения Тюменского облисполкома от 03.06.1981 № 163, распоряжения облисполкома от 27.05.1981 № 307-р, постановления Администрации Тюменского района Тюменской области от 16.11.1994 № 666 и устава, зарегистрированного Ленинским райисполкомом 12.04.1982 № 12.

На основании решения общего собрания (собрание уполномоченных) Садоводческого Товарищества «Москвичка» (протокол от 07.08.2016 № 2) в ЕГРЮЛ 20.02.2017 внесены сведения об утверждении новой редакции устава Садоводческого Товарищества «Москвичка», которое стало называться Товариществом собственников недвижимости «Москвичка». Кроме того, пункт 1.2 устава ТСН «Москвичка» стал содержать указание на то, что СТ «Москвичка», зарегистрированное в 2012 году, является правопреемником СТ «Москвичка», осуществляющего свою деятельность с 1982 года на основании решения Тюменского облисполкома от 03.06.1981 № 163, распоряжения облисполкома от 27.05.1981 № 307-р, постановления Администрации Тюменского района Тюменской области от 16.11.1994 № 666 и устава, зарегистрированного Ленинским райисполкомом 12.04.1982 № 12.

Обращение ТСН «Москвичка» в арбитражный суд с настоящим иском мотивировано тем, что зарегистрированное в 2012 году в качестве юридического лица СТ «Москвичка» по сути является правопреемником созданного в 1982 году Садоводческого Товарищества «Москвичка», при этом последнее не привело свои учредительные документы в соответствие с требованиями статьи 53 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон № 66-ФЗ) и статьи 26 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ), в связи с чем не зарегистрировано в налоговом органе, не получило ИНН, ОГРН.

Отменив решение суда первой инстанции по безусловным процессуальным основаниям, и, приняв по существу спора новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции исходил из несостоятельности доводов истца о том, что он является правопреемником созданного в 1982 году СТ (СО) «Москвичка», поскольку последнее в порядке Закона № 66-ФЗ не привело свой устав в соответствие с установленными названным законом требованиями, а также не представило органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, сведения, необходимые для внесения в такой государственный реестр в соответствии с положениями Закона № 129-ФЗ, кроме того, ТСН «Москвичка» является вновь созданным юридическим лицом, зарегистрированным в ЕГРЮЛ 22.08.2012.

Выводы суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований являются законными и обоснованными.

На основании требований пункта 1 статьи 53 Закона № 66-ФЗ уставы садоводческих, огороднических и дачных товариществ и садоводческих, огороднических и дачных кооперативов, созданных до вступления данного Закона в силу, должны быть приведены в соответствие с ним в течение пяти лет со дня его официального опубликования Закона № 66-ФЗ. В силу требований Закона № 66-ФЗ учредительный документ садоводческого некоммерческого объединения должен соответствовать пункту 4 статьи 16 данного Закона. С учетом положений пунктом 1 и 2 статьи 53 Закона № 66-ФЗ фактически этим Законом установлены два требования: первое - приведение уставов садоводческих товариществ в соответствие с Законом № 66-ФЗ; второе - реорганизация садоводческих, огороднических и дачных товариществ и кооперативов в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие товарищества и кооперативы с целью приведения их деятельности в соответствие с нормами Закона № 66-ФЗ. При этом оба требования должны были быть исполнены в течение периода времени с 20.04.1998 по 20.04.2003.

Законом № 129-ФЗ, вступившим в силу с 01.07.2002, введена государственная регистрация юридических лиц – осуществляемая уполномоченным федеральным органом исполнительной власти посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах.

Согласно пункту 3 статьи 26 Закона № 129-ФЗ уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а», «д», «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

При этом Законом № 66-ФЗ не предусмотрено специального порядка государственной регистрации для садоводческих некоммерческих объединений граждан. Более того, согласно статье 17 Закона № 66-ФЗ государственная регистрация садоводческого некоммерческого объединения осуществляется в порядке, предусмотренном Законом № 129-ФЗ.

Между тем Законом № 66-ФЗ не установлена ответственность, а также какие-либо иные правовые последствия для объединений садоводов, огородников и дачников в случае не приведения ими в течение пяти лет уставов в соответствие с данным Законом.

Правовые последствия неосуществления в порядке Закона № 129-ФЗ государственной регистрации юридического лица, созданного до 01.07.2002, на основании положений пункта 3 статьи 26 названного Закона предусмотрены в следующем: в период до 04.07.2005 - это являлось основанием для принятия судом решения о ликвидации такого юридического лица на основании заявления регистрирующего органа, а с 05.07.2005 - основанием для исключения такого юридического лица из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Законом № 129-ФЗ в отношении исключения недействующих юридических лиц.

Поскольку истцом не представлено доказательств осуществления регистрирующим органом 22.08.2012 государственной регистрации Садоводческого Товарищества «Москвичка» (с 20.02.2017 сменило наименование на ТСН «Москвичка») в установленном Законом № 129-ФЗ порядке – как юридического лица, созданного до 01.07.2002, более того, регистрационными документами истца подтверждается, что 22.08.2012 регистрирующим органом произведена государственная регистрация Садоводческого Товарищества «Москвичка» при его создании, то суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии правопреемства истца прав и обязанностей Садоводческого товарищества рабочих и служащих общества «Москвичка». В связи с этим в удовлетворении иска о признании права общей совместной собственности на земельный участок, предоставленный в общую совместную собственность Садоводческому товариществу рабочих и служащих общества «Москвичка», отказано законно и обоснованно.

Само по себе указание в уставе ТСН «Москвичка» на правопреемство от Садоводческого товарищества рабочих и служащих общества «Москвичка», в отсутствие доказательств, подтверждающих наличие такого юридического факта, не создает истцу тех правовых последствий, о которых оно заявляет в рамках настоящего дела.

Наличие списков членов товарищества также не является основанием для вывода о правопреемстве юридического лица, учитывая также, что законом № 66-ФЗ не запрещено членство граждан одновременно в различных садоводческих объединениях.

Сделанные апелляционным судом по существу спора выводы истцом документально не опровергнуты, все доводы истца, приведенные в суде апелляционной инстанции и в суде кассационной инстанции, сводятся лишь к обоснованию причин не обращения в установленные сроки за приведением устава в соответствие с требованиями Закона № 66-ФЗ и пропуска срока обращения за внесением в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, созданном до 01.07.2002.

При этом в материалах дела отсутствуют сведения о ликвидации в порядке пункта 3 статьи 26 Закона № 129-ФЗ созданного в 1982 году СТ «Москвичка», доказательства обращения указанного лица в регистрирующий орган за осуществлением его государственной регистрации как лица, созданного до 01.07.2002, а также отказа регистрирующего органа в такой регистрации.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции правильно указал на то, что истец, полагающий себя правопреемником СТ «Москвичка», избрал ненадлежащий способ защиты.

Кроме того, со ссылкой на положения статьи 19, пункта 3 статьи 40 Закона № 66-ФЗ апелляционный суд обоснованно отметил, что и при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество, которые имеют право получать причитающуюся долю имущества общего пользования.

Доводы ТСН «Москвичка» о том, что принятое судом первой инстанции по настоящему делу решение не нарушает права и интересы СНТ «Москвичка», поскольку ему не выделялся земельный участок для ведения садоводства и огородничества по адресу: Тюменская область, Тюменский район, с. Перевалово, район карьера, не могут быть положены в основу отмены обжалуемого заявителем постановления суда апелляционной инстанции, который, с учетом установленного в рамках дела № А70-11963/2014 обстоятельства наличия между ТСН «Москвичка» и СНТ «Москвичка» спора о праве на земельный участок, предоставленный в общую совместную собственность членов Садоводческого товарищества рабочих и служащих общества «Москвичка», учитывая, что уставы истца и третьего лица фактически являются аналогичными, правомерно привлек СНТ «Москвичка» к участию в деле в качестве третьего лица.

Поскольку судом первой инстанции спор рассмотрен без участия СНТ «Москвичка», апелляционный суд по безусловным основаниям отменил решение и по результату рассмотрения настоящего спора по существу по правилам рассмотрения дел в суде первой инстанции, и в связи с не установлением обстоятельств наличия у истца правопреемства в отношении спорного участка, отменил решение суда первой инстанции и правомерно отказал в иске.

Вопрос правопреемства СНТ «Москвичка» в отношении заявленного истцом земельного участка в рамках настоящего дела предметом спора не являлся, в связи с чем какие-либо обстоятельства по данному вопросу судами не устанавливались.

При этом в рамках рассмотренных Арбитражным судом Тюменской области дел № А70-8793/2012, № А70-12664/2012 ТСН «Москвичка», созданное 22.08.2012, и СНТ «Москвичка», созданное 16.06.2008, оспаривали государственную регистрацию друг друга и в рамках обоих дел установлено, что оба товарищества зарегистрированы в указанные даты как вновь созданные юридические лица.

Указание в кассационной жалобе на отсутствие оценки судом апелляционной инстанции отказу департамента в предоставлении ТСН «Москвичка» земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в общую совместную собственность членов ТСН «Москвичка» не принимается во внимание, поскольку указанное обстоятельство с учетом установленных обстоятельств отсутствия у истца правопреемства от СО«Москвичка» не подлежало включению в предмет исследования. Кроме того, письмо департамента от 22.05.2018 поступило в апелляционный суд с письменными пояснениями к исковым требованиям только 13.06.2018, тогда как завершающее рассмотрение дела судебное заседание, в котором объявлена резолютивная часть постановления, состоялось 05.06.2018.

Ссылка заявителя жалобы на то, что судом апелляционной инстанции незаконно дважды взысканы в пользу третьего лица расходы по уплате государственной пошлины, отклоняется судом округа как несостоятельная. ТСН «Москвичка» ошибочно полагает, что возврат апелляционным судом СНТ «Москвичка» из федерального бюджета государственной пошлины в размере 6 000 руб. при прекращении производства по кассационной жалобе последнего определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2017 является взысканием государственной пошлины. Кроме того, кассатор не учитывает, что постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.01.2018 указанное определение суда апелляционной инстанции отменено в полном объеме, в том числе и в части возврата СНТ «Москвичка» из федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины. Таким образом, поскольку по результату рассмотрения апелляционным судом апелляционной жалобы СНТ «Москвичка» решение суда первой инстанции, принятое в пользу ТСН «Москвичка» отменено, а также, учитывая удовлетворение арбитражным судом округа кассационной жалобы СНТ «Москвичка», что явилось основанием для направления дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, апелляционный суд по правилам статьи 110 АПК РФ правомерно произвел распределение судебных расходов между участвующими в деле лицами, вследствие чего с истца в пользу третьего лица в возмещение понесенных последним расходов по уплате государственной пошлины взыскано 6 000 руб.

Поскольку выводы суда апелляционной инстанций основаны на установленных им при рассмотрении дела фактических обстоятельствах, представленных доказательствах, правильном применении норм материального и процессуального права, то предусмотренные статьей
288 АПК РФ основания для отмены обжалуемого постановления и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе относятся
на ее заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2018
по делу № А70-7853/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий М.А. ФИО7

Судьи В.В. Сирина

В.В. Тихомиров