Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области на определение от 18.10.2010 Арбитражного суда Тюменской области (судья Минеев О.А.) и постановление от 19.01.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Рыжиков О.Ю., Кливер Е.П., Киричёк Ю.Н.) по делу № А70-8360/2010 по заявлению открытого акционерного общества «Научно-Производственное Объединение «Нефтепроммаш» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области о признании недействительным распоряжения от 20.01.2010 № 01/03.

В заседании приняли участие представители:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 01.02.2011 № 11/10/03-юр,

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 13.12.2010 № 77/01-Д.

Суд установил:

открытое акционерное общество «Научно-Производственное Объединение «Нефтепроммаш» (далее – ОАО «НПО «Нефтепроммаш», Общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области (далее - ТУ Росимущества в Тюменской области) о признании недействительным распоряжения от 20.01.2010 № 01/03 «О разделе земельного участка с кадастровым номером 72:23:02 21 003:421».

Одновременно с указанным заявлением Обществом было подано ходатайство о принятии мер по обеспечению имущественных интересов заявителя в виде запрета ТУ Росимущества в Тюменской области совершать любые действия, направленные на возникновение, изменение и прекращение каких-либо прав на спорные земельные участки, в том числе совершать сделки, связанные с отчуждением (купля-продажа, аренда, внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйствующих субъектов и юридических лиц, передачу на баланс третьим лицам, передачу в оперативное управление и хозяйственное ведение, передачу в качестве вклада в инвестиционную и совместную деятельность, передачу в залог, приватизацию, ликвидацию и т.п.) и регистрацию отчуждения спорных земельных участков и запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области совершать любые действия, направленные на регистрацию любых

прав или сделок на спорные земельные участки, в том числе осуществлять регистрацию перехода права пользования, права владения, права распоряжения спорными земельными участками и регистрацию сделок, связанных с отчуждением (купля- продажа, аренда, внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйствующих субъектов и юридических лиц, передачу на баланс третьим лицам, передачу в оперативное управление и хозяйственное ведение, передачу в качестве вклада в инвестиционную и совместную деятельность, передачу в залог, приватизацию, ликвидацию и т.п.) девятнадцати спорных земельных участков.

Определением от 18.10.2010 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 19.01.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда, ходатайство удовлетворено. Суд принял вышеуказанные меры по обеспечению иска, указав кадастровый номер каждого участка, его площадь, адрес, вид разрешенного использования и категорию земель.

ТУ Росимущества в Тюменской области обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции от 18.10.2010 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2011, приняв новое решение об отказе в удовлетворении ходатайства о принятии обеспечительных мер.

Отзыв на кассационную жалобу от Общества ко дню рассмотрения дела не поступил.

Проверив материалы дела в порядке статей 284, 286, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, заслушав представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены определения и постановления судов.

Удовлетворяя заявленное ходатайство, суд принял во внимание предмет настоящего спора, представленную в материалы дела переписку между сторонами, вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Тюменской области от 26.01.2009 по делу № А70-7174/2008 об обязании ответчика издать приказ о формировании земельного участка площадью 126 707 кв.м. и направлении его в адрес ОАО «НПО «Нефтепроммаш», а также положения статей 90, 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и постановлений Пленумов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» и от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

Оценив представленные в обоснование принятия обеспечительных мер доказательства, суды обеих инстанций пришли к выводу о том, что ТУ Росимущества в Тюменской области, основываясь на распоряжении № 01/03 от 20.01.2010 «О разделе земельного участка с кадастровым номером 72:23:0221003:421», вправе произвести отчуждение спорных земельных участков любым третьим лицам, которые будут являться правообладателями и добросовестными приобретателями и при отсутствии

обеспечительных мер обществу для исполнения судебного акта по настоящему делу необходимо будет совершать ряд действий, направленных на восстановление нарушенного права, в том числе подавать иски об истребовании имущества и земельных участков к третьим лицам, ставшими добросовестными приобретателями имущества и спорных земельных участков под арендуемыми ОАО «НПО «Нефтепроммаш» по договору № 3402 объектами недвижимости.

Учитывая характер заявленных требований, апелляционный суд также указал, что принятие по заявлению общества обеспечительных мер, связанных с предметом спора, позволяет не только предотвратить возможное причинение ущерба правам и законным интересам ОАО «НПО «Нефтепроммаш», но и уменьшить негативные последствия действия ненормативного акта ТУ Росимущества в Тюменской области, законность которого оспаривается в арбитражном суде.

Довод ответчика о том, что принятые меры обеспечения иска не соответствует принципу соблюдения баланса интересов общества и интересов третьих лиц, был предметом рассмотрения судом апелляционной инстанции и обоснованно отклонен, поскольку, как правильно указал суд, заявленная мера обеспечения не препятствуют осуществлению собственником или третьим лицами прав владения и пользования имуществом, за исключением права распоряжения имуществом, связанного с его отчуждением до оценки судом законности распоряжения ТУ Росимущества в Тюменской области от 20.01.2010 № 01/03 «О разделе земельного участка с кадастровым номером 72:23:02 21 003:421», правомерность вынесения которого проверяется судом при рассмотрении спора по существу, в то же время, не препятствуя ТУ Росимущества в Тюменской области совершать действия по исполнению оспариваемого ненормативного акта после рассмотрения дела по существу.

Кассационная инстанция считает, что судами правильно применены нормы материального и процессуального права при рассмотрении вопроса о принятии обеспечительных мер, поэтому отсутствуют основания для удовлетворения жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1части 1статьи 287, статьями 289,290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение от 18.10.2010 Арбитражного суда Тюменской области о принятии обеспечительных мер и постановление от 19.01.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А70-8360/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий И.В. Перминова

Судьи С.А. Мартынова

Е.В. Поликарпов