Арбитражный суд
Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Тюмень Дело № А70-91/2018
Резолютивная часть постановления объявлена декабря 2018 года | |
Постановление изготовлено в полном объеме декабря 2018 года |
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Перминовой И.В.
судей Буровой А.А.
ФИО1
при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Авиационная транспортная компания «Ямал» на решение
от 21.05.2018 Арбитражного суда Тюменской области (судья Минеев О.А.) и постановление от 12.09.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Иванова Н.Е., Грязникова А.С., Рыжиков О.Ю.) по делу
№ А70-91/2018 по заявлению акционерного общества «Авиационная транспортная компания «Ямал» (629004, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Авиационная, 27; ОГРН 1028900507305,
ИНН 8901008031) к Тюменской таможне (625048, г. Тюмень,
ул. Холодильная, 58А, ОГРН 1027200871026, ИНН 7202023074) о признании недействительными решения и требования.
В заседании приняли участие представители:
от акционерного общества «Авиационная транспортная компания «Ямал» - ФИО2 по доверенности от 14.12.2018 № 146, ФИО3 по доверенности от 15.01.2018 № 02, ФИО4 по доверенности
от 07.06.2018 № 72;
от Тюменской таможни – ФИО5 по доверенности от 18.12.2018
№ 00268,ФИО6 по доверенности от 22.08.2018 № 00197, ФИО7 по доверенности от 18.12.2018 № 00266.
Суд установил:
акционерное общество «Авиационная транспортная компания «Ямал»
(далее - АО «АТК «Ямал», Общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Тюменской таможне (далее - Таможня) о признании недействительными решения от 14.09.2017 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и требования об уплате таможенных платежей от 29.09.2017 № 101.
Решением от 21.05.2018 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 12.09.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Общество обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В отзыве на кассационную жалобу Таможня считает доводы Общества несостоятельными, а судебные акты – законными и обоснованными, в связи с чем просит оставить их без изменения.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено АПК РФ.
Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 АПК РФ, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
Судами установлено и подтверждено материалами дела, что 03.08.2016 АО «АТК «Ямал» с целью таможенного декларирования и помещения под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления на Тюменский таможенный пост Тюменской таможни подана декларация на товары
(далее - ДТ) № 10503050/030816/0009103 с заявлением сведений о товаре «гражданское воздушное судно BOMBARDIER CL600-2B19 (серия CRJ-200), 2004 г.в., бывшее в эксплуатации, ... двигатели тип CF34-3B1, серийные
№№ GE-E950035, GE-E950040, ... бортовой номер VQ-BSA - 1 шт., серийный номер: 7910» (далее – «гражданское воздушное судно CRJ-200, бортовой номер VQ-BSA, серийный номер 7910»).
04.08.2016 Тюменским таможенным постом принято решение о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.
Также 03.08.2016 АО «АТК «Ямал» с целью таможенного декларирования и помещения под таможенную процедуру временного
ввоза (до 31.08.2018) на Тюменский таможенный пост подана
ДТ
№ 10503050/030816/0009125 с заявлением сведений о товаре: «авиационный турбореактивный двигатель CF34-3B1 б/у, ... для технического обслуживания гражданского пассажирского самолета BOMBARDIER CL600-2B19
(CRJ-200): - 1 шт., серийный номер: 872758» (далее – «авиационный турбореактивный двигатель, серийный номер 872758»).
03.08.2018 Тюменским таможенным постом принято решение о выпуске товара с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.
23.08.2016 АО «АТК «Ямал» в целях завершения таможенной процедуры временного ввоза и помещения под таможенную процедуру реэкспорта товара «авиационный турбореактивный двигатель, серийный номер 872758» на Тюменский таможенный пост подана ДТ, которой присвоен регистрационный номер № 10503050/230816/0010195.
Выпуск товара осуществлен 24.08.2016 без уплаты таможенных пошлин, налогов.
При этом заявленный к таможенному декларированию по
ДТ № 10503050/230816/0010195 товар в момент декларирования был установлен на товаре «гражданское воздушное судно CRJ-200, бортовой номер VQ-BSA, серийный номер 7910» (графа 31 ДТ
№ 10503050/230816/0010195, акт установки от 03.08.2016 № WOSA-YML-35971, задание на полет от 23.08.2016 № 6637).
23.08.2016 АО «АТК «Ямал» с целью таможенного декларирования и помещения под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории (по 28.02.2017) товара «воздушное судно CRJ-200, бортовой номер VQ-BSA, серийный номер 7910» на Тюменский таможенный пост подана ДТ, которой присвоен регистрационный номер
№ 10503050/230816/0010198.
Выпуск товара осуществлен 24.08.2016 с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин.
15.09.2016 после завершения таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, при обратном ввозе товара «гражданское воздушное судно CRJ-200, бортовой номер VQ-BSA, серийный номер 7910» (с установленным на нем авиационным турбореактивным двигателем, серийный номер 872758) на Тюменский таможенный пост подана
ДТ № 10503050/150916/0011362 с заявлением таможенной процедуры выпуск для внутреннего потребления.
Выпуск товара осуществлен 15.09.2016 с уплатой таможенных платежей, исходя из стоимости операций по переработке товара.
На основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) Таможней проведена камеральная таможенная проверка
АО «АТК «Ямал» по вопросу соблюдения установленных правом Евразийского экономического союза условий таможенных процедур (условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру, условий выпуска товаров), в том числе при помещении под которые товары не приобретают статус товаров Евразийского экономического союза,
по ДТ № 10503050/030816/0009125, № 10503050/230816/0010195,
№ 10503050/230816/0010198, № 10503050/150916/0011362, по результатам которой составлен акт камеральной таможенной проверки от 14.09.2017
№ 10503000/210/140917/А000027.
По результатам проведенной камеральной таможенной проверки Таможней установлено, что при декларировании товара по
ДТ № 10503050/150916/0011362 нарушены нормы права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации в области таможенного дела - неправомерно определена и заявлена декларантом таможенная стоимость операций по переработке при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, что повлекло ввоз товара «авиационный турбореактивный двигатель, серийный номер 872758» без уплаты таможенных платежей.
Таможня, полагая, что при перемещении воздушного судна CRJ-200, бортовой номер VQ-BSA, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления стоимость двигателя серийный номер 872758 подлежала включению в стоимость операций по переработке, приняла решение от 14.09.2017 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10503050/150916/0011362, увеличив сумму ввозных таможенных пошлин.
29.09.2017 Таможней в адрес Общества выставлено требование об уплате таможенных платежей № 101 на сумму 8 857 500,89 руб.
При осуществлении Уральским таможенным управлением (далее – Управление) ведомственного контроля решение Таможни от 14.09.2017 отменено (решение от 19.02.2018 № 10500000/190218/005-Р/2018), поскольку Управление пришло к выводу, что авиационный турбореактивный двигатель, серийный номер 872758, ввезенный на таможенную территорию Евразийского экономического союза без таможенного декларирования 15.09.2016, является незаконно перемещенным товаром, в связи с чем при незаконном ввозе указанного товара у Общества в соответствии со статьей 81 ТК ТС возникла обязанность по уплате таможенных платежей. При этом вывод Таможни о том, что при помещении под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления товара по ДТ
№ 10503050/150916/0011362 в стоимость операций по переработке должна быть включена стоимость авиационного турбореактивного двигателя, серийный номер 872758, признан необоснованным.
АО «АТК «Ямал», считая, что решение и требование Таможни являются незаконными и нарушают права Общества, а их отмена Управлением не влечет восстановление прав, оспорило их в судебном порядке.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 4, 81, 150, 179, 252, 277, 281, 296 ТК ТС, во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, пришли к выводу о том, что двигатель, серийный номер 872758, являясь иностранным товаром, не мог быть помещен под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории в составе воздушного судна CRJ-200, бортовой номер VQ-BSA, и, будучи вывезенным по таможенной процедуре реэкспорта, не мог быть заявлен к таможенному декларированию в составе данного воздушного судна при его обратном ввозе, а потому подлежал таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления как самостоятельный товар.
Суд кассационной инстанции, поддерживая вывод судов двух инстанций, исходит из положений норм материального права, указанных в судебных актах, и обстоятельств, установленных судами.
Из имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе дополнительно представленных в суд апелляционной инстанции, судами установлено, что первоначально в декабре 2013 года Обществом с целью таможенного декларирования и помещения под таможенную процедуру временного ввоза (до 14.09.2016 и до 16.09.2016) на таможенный пост Аэропорт Рощино Тюменской таможни (далее - таможенный пост Аэропорт Рощино) поданы ДТ:
- 14.12.2013 № 10503020/141213/0005407 с заявлением сведений о товаре «гражданское воздушное судно CRJ-200, бортовой номер VQ-BSA, серийный номер 7910» ;
- 16.12.2013 № 10503020/161213/0005408 с заявлением сведений о товаре «гражданское воздушное судно BOMBARDIER CL600-2B19 (серия CRJ-200), 2005 г.в., бывший в эксплуатации, ... двигатели тип CF34-3B1 серийные номера 872758*, 807379С... бортовой номер VQ-BSB - 1 шт., серийный номер: 8010» (далее – «гражданское воздушное судно CRJ-200, бортовой номер VQ-BSB, серийный номер 8010»).
14.12.2013 и 16.12.2013, соответственно, таможенным постом Аэропорт Рощино приняты решения о выпуске данных товаров с периодической уплатой таможенных платежей.
В силу положений статьи 277 ТК ТС указанные товары обладали статусом иностранных.
23.01.2016 «гражданское воздушное судно CRJ-200, бортовой номер VQ-BSB, серийный номер 8010» в рамках договора на техническое обслуживание для замены двигателя было помещено под специальную таможенную процедуру по ДТ № 10503020/230116/0000008.
В Литве при осуществлении специальной таможенной процедуры с «гражданского воздушного судна CRJ-200, бортовой номер VQ-BSB, серийный номер 8010» спорный «авиационный турбореактивный двигатель серийный номер 872758» был снят.
30.01.2016 при завершении специальной таможенной процедуры «гражданское воздушное судно CRJ-200, бортовой номер VQ-BSB, серийный номер 8010» было ввезено с двигателями № 872411, № 807379С
(ДТ № 10503020/30016/0000019), с которыми оно впоследствии 16.09.2016 было помещено под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления (ДТ № 10503050/160916/0011429).
При этом периодические таможенные платежи, уплаченные по ДТ
№ 10503020/161213/0005408, были по волеизъявлению Общества зачтены за «гражданское воздушное судно CRJ-200, бортовой номер VQ-BSB, серийный номер 8010» с двигателями № 872411, № 807379С (графы 40, 47 и «В» ДТ
№ 10503050/160916/0011429).
Установив данные обстоятельства, суд апелляционной инстанции сделал правильный вывод о том, что «гражданское воздушное судно CRJ-200, бортовой номер VQ-BSB, серийный номер 8010» легализовано на таможенной территории Евразийского экономического союза с уплатой таможенных платежей как за воздушное судно с двигателями № 872411,
№ 807379С, что подтверждается имеющейся в материалах дела
ДТ № 10503050/160916/0011429 (том 1 л.д.32-33); рассматриваемый «авиационный турбореактивный двигатель серийный номер 872758» не был легализован на территории Евразийского экономического союза и сохранил статус иностранного товара.
Судами, как указано выше, установлено, что 03.08.2016 Обществом «гражданское воздушное судно CRJ-200, бортовой номер VQ-BSA, серийный номер 7910» было помещено под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления с зачетом за него периодических таможенных
платежей, уплаченных по ДТ № 10503020/141213/0005407 (ДТ
№ 10503050/030816/0009103).
04.08.2016 Тюменским таможенным постом принято решение о выпуске товара в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.
Также 03.08.2016 Обществом с целью таможенного декларирования и помещения под таможенную процедуру временного ввоза (до 31.12.2018) на Тюменский таможенный пост подана ДТ № 10503050/030816/0009125 с заявлением сведений о товаре «авиационный турбореактивный двигатель серийный номер 872758».
03.08.2016 Тюменским таможенным постом принято решение о выпуске товара с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.
Исходя из изложенного вывод судов о том, что на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезено два различных товара, помещенных под различные таможенные процедуры: воздушное судно по ДТ № 10503050/030816/0009103 - под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления (с приобретением статуса товара Евразийского экономического союза), и двигатель по ДТ
№ 10503050/030816/0009125 - под таможенную процедуру временного ввоза (с сохранением статуса иностранного товара), является правильным.
Как указано выше, 23.08.2016 Общество в целях завершения таможенной процедуры временного ввоза и помещения под таможенную процедуру реэкспорта товара «авиационный турбореактивный двигатель серийный номер 872758» на Тюменский таможенный пост подана ДТ
№ 10503050/230816/0010195; выпуск товара осуществлен 24.08.2016 без уплаты таможенных пошлин, налогов. При этом заявленный к таможенному декларированию по ДТ № 10503050/230816/0010195 товар в момент декларирования был установлен на товаре «гражданское воздушное судно CRJ-200, бортовой номер VQ-BSA, серийный номер 7910» (акт установки
от 03.08.2016 № WOSA-YML-35971).
Одновременно 23.08.2016 Обществом с целью таможенного декларирования и помещения под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории (по 28.02.2017) товара «гражданское воздушное судно CRJ-200, бортовой номер VQ-BSA, серийный номер 7910» на Тюменский таможенный пост подана ДТ № 10503050/230816/0010198. Выпуск товара осуществлен 24.08.2016 с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.
Установив данные обстоятельства, суды правильно указали на следующее:
- товар «авиационный турбореактивный двигатель серийный номер 872758», имеющий в составе «гражданского воздушного судна CRJ-200, бортовой номер VQ-BSA, серийный номер 7910» статус иностранного, в силу положений пункта 1 статьи 252 ТК ТС не мог быть помещен под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории;
- с точки зрения положений права Евразийского экономического союза под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории по
ДТ № 10503050/230816/0010198 было помещено воздушное судно с одним двигателем;
- два разных товара изначально помещенные под различные таможенные процедуры и находящиеся, соответственно, в разных правовых статусах (воздушное судно - товар Евразийского экономического союза и двигатель - иностранный товар), вывезены с таможенной территории Евразийского экономического союза в различных таможенных процедурах при установке двигателя на данном воздушном судне.
Данные выводы суд сделал вопреки доводам кассационной жалобы с учетом обстоятельств первоначального ввоза 16.12.2013 спорного двигателя серийный номер 872758 на таможенную территорию таможенного союза в составе воздушного судна CRJ-200, бортовой номер VQ-BSB.
Довод Общества о том, что АО «АТК «Ямал», уплатив ввозные таможенные пошлины и налоги, исчисленные в отношении воздушных судов CRJ-200, бортовой номер VQ-BSА и бортовой номер VQ-BSB, исполнило обязанность по уплате соответствующих таможенных пошлин, налогов, в том числе в отношении установленных на них двигателей, включая двигатель серийный номер 872758, отклоняется, поскольку он сделан без учета установленных судами фактических обстоятельств, свидетельствующих о том, что при завершении таможенной процедуры переработки вне таможенной территории товара «гражданское воздушное судно CRJ-200, бортовой номер VQ-BSA, серийный номер 7910» установленный на нем «авиационный турбореактивный двигатель серийный номер 872758», являясь иностранным товаром, был ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза под таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления без декларирования по установленной форме и без уплаты за него ввозных таможенных пошлин, налогов.
Следовательно, как правильно отметили суды, таможенные пошлины, налоги при подаче ДТ № 10503050/150916/0011362 не включали платежи за двигатель как за самостоятельный товар, впервые помещаемый под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, и соответственно, Обществом не выплачены.
Несостоятельным является довод Общества о том, что при ввозе 15.09.2016 спорного товара «авиационный турбореактивный двигатель серийный номер 872758» в составе «гражданское воздушное судно CRJ-200, бортовой номер VQ-BSA, серийный номер 7910» данное воздушное судно и двигатель для таможенных целей являлись единым товаром. Статус спорного двигателя как самостоятельного иностранного товара подтверждается действиями Общества, которое помещало его в 2016 году именно как таковой под таможенные процедуры временного ввоза и реэкспорта.
Вывод судов о том, что товар «авиационный турбореактивный двигатель серийный номер 872758» при перемещении через таможенную границу Еврозийского экономического союза 15.09.2016 в составе «гражданское воздушное судно CRJ-200, бортовой номер VQ-BSA, серийный номер 7910» подлежал таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в установленном ТК ТС порядке как самостоятельный товар основан на требованиях действующего международного законодательства, таможенного законодательства и фактических обстоятельствах дела с учетом статуса спорного товара.
Суд кассационной инстанции считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами первой и апелляционной инстанций установлены, исследованы и получили надлежащую правовую оценку. Их переоценка не входит в компетенцию суда кассационной инстанции
(статья 286 АПК РФ).
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы судов, Общество в нарушение статьи 65 АПК РФ в кассационной жалобе не привело.
Нарушений при рассмотрении дела судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене судебных актов, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 21.05.2018 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 12.09.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А70-91/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий И.В. ФИО8
Судьи А.А. Бурова
А.А. Кокшаров