Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управдом плюс» (далее – общество «Управдом плюс») на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01.04.2015 по делу № А71-14772/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2015 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» (далее – общество «УКС») – ФИО1 (доверенность от 12.05.2015 № 51400-04-27/57).

Общество «Управдом плюс» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к обществу «УКС» о признании недействительным акта забракования узла учета тепловой энергии от 27.09.2013.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01.04.2015 (судья Желнова Е.В.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2015 (судьи Масальская Н.Г., Назарова В.Ю., Яринский С.А.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Общество «Управдом плюс» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит названные решение и постановление отменить и вынести новый судебный акт.

Как указывает заявитель, выводы судов не соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нарушены нормы материального и процессуального права.

По мнению заявителя жалобы, с момента подписания акта допуска от 27.02.2004 представителями энергоснабжающей организации и потребителя узел учета потребителя считается допущенным к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя и ее учет осуществляется на основании показаний такого прибора учета потребителя; допуск узла учета в эксплуатацию при вводе его в эксплуатацию, с поверкой соответствия монтажа узла учета проектно-монтажной документации, являются самостоятельными видами допуска узла учета в эксплуатацию, следовательно, первичный допуск узла учета в эксплуатацию не связан с отопительным сезоном.

Общество «УКС» представило письменный мотивированный отзыв на кассационную жалобу общества «Управдом плюс», в котором, ссылаясь на необоснованность доводов заявителя, просит оставить принятые по делу судебные акты без изменения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном нормами ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции установил, что оснований для их отмены не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, общество «Управдом плюс» на основании договора на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома от 01.07.2007 № 2 осуществляет управление многоквартирным жилым домом № 141 по ул. Удмуртской г. Ижевска (ранее – жилой дом № 48 в микрорайоне Ю-2 г. Ижевска).

Муниципальное автономное учреждение «Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» (энергоснабжающая организация в г. Ижевск в 2003 - 2007 г.) 30.01.2003 согласовало рабочий проект на установку автоматизированного теплового пункта (узла учета тепловой энергии) на объекте: жилой дом № 48 по адресу: <...>.

Установленный на спорном объекте узел учета тепловой энергии и горячего водоснабжения (далее - ГВС) был допущен в эксплуатацию с 27.02.2004 и использовался в качестве коммерческого при осуществлении расчетов между теплоснабжающей организацией и потребителем, что подтверждается актами допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 27.02.2004, 18.03.2004, 20.01.2005, актами повторного допуска в эксплуатацию узла учета теплоносителя у потребителя от 27.10.2005, 06.10.2006, 08.10.2007, 26.12.2011.

С 2008 г. энергоснабжающей организацией для истца является общество «УКС».

Согласно акту забракования узла учета тепловой энергии у потребителя узел учета тепловой энергии, установленный в жилом доме № 141 по ул. Удмуртской г. Ижевска, в связи с обнаружением нарушений п. 9.1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго от 12.09.1995 № Вк-4936 (далее – Правила № Вк-4936), не был допущен к России дальнейшей эксплуатации с 10 ч 00 мин. 02.07.2013, снят на поверку.

Актом забракования узла учета тепловой энергии от 27.09.2013 ответчик не допустил к дальнейшей эксплуатации спорный узел учета, указав на нарушение пунктов 7.1, 7.2 Правил № Вк-4936.

Ссылаясь на отсутствие оснований у ответчика для забракования узла учета тепловой энергии, увеличение платы за тепловую энергию в спорный период, в связи с недопуском узла учета в эксплуатацию обществом «УКС» и определением объема поставленной тепловой энергии исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, а не на основании показаний узла учета тепловой энергии, общество «Управдом плюс» обратилось в суд с иском о признании недействительным акта забракования узла учета тепловой энергии от 27.09.2013.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив материалы дела, пришел к выводу, что действия ответчика по составлению акта забракования узла учета тепловой энергии от 27.09.2013 соответствуют действующему законодательству, а заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции с выводами, изложенными в решении, согласился, признал их законными и обоснованными.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу п. 1 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

На основании п. 1, 3 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Исходя из ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета. Приборы учета устанавливаются собственниками вводимых в эксплуатацию источников тепловой энергии или теплопотребляющих установок и эксплуатируются ими самостоятельно либо по договору оказания услуг коммерческого учета.

Порядок установки узлов учета тепловой энергии и их принятия в эксплуатацию, требования, предъявляемые к узлам учета, предусмотрены Правилами № ВК-4936 (действовавшими в спорный по настоящему делу период времени).

В силу пункта 1.3 Правил № Вк-4936 расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями данных Правил.

Допуск в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя регламентирован разд. 7 Правил № Вк-4936.

Каждый прибор учета, согласно п. 5.1.2 Правил № Вк-4936, должен проходить поверку с периодичностью, предусмотренной для него Госстандартом. Приборы учета, у которых истек срок действия поверки и(или) сертификации, а также исключенные из Реестра средств измерений, к эксплуатации не допускаются.

В связи со снятием приборов узла учета тепловой энергии на объекте истца на поверку 02.07.2013 обществом «УКС» и обществом «Управдом плюс» составлен акт забракования узла учета тепловой энергии.

На основании п. 9.12 Правил № Вк-4936 после восстановления работоспособности узла учета тепловой энергии и теплоносителя потребителя допуск его в эксплуатацию осуществляется в соответствии с положениями разд. 7 данных Правил, о чем составляется акт по Приложению № 5.

В соответствии с п. 7.1 Правил № Вк-4936 допуск узла учета осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт в двух экземплярах, один из которых получает представитель потребителя, а второй - представитель энергоснабжающей организации. Акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя должен быть утвержден руководителем энергоснабжающей организации.

Для допуска узлов учета тепловой энергии в эксплуатацию представитель потребителя должен предъявить принципиальную схему теплового пункта; проект на узел учета, согласованные с энергоснабжающей организацией; паспорта на приборы узла учета; документы о поверке приборов узла учета с действующим клеймом госповерителя; технологические схемы узла учета, согласованные с органом Госстандарта (это требование относится только к приборам, измеряющим массу или объем теплоносителя методом переменного перепада давления); акт о соответствии монтажа Правилам измерения расхода газов и жидкостей стандартными сужающими устройствами РД 50-213-80 (это требование относится только к приборам, измеряющим расход теплоносителя методом переменного перепада давления); смонтированный и проверенный на работоспособность узел учета тепловой энергии и теплоносителя, включая приборы, регистрирующие параметры теплоносителя.

В силу пункта 7.3 Правил № Вк-4936 в случае выявления несоответствия Правилам узел учета в эксплуатацию не допускается и в акте приводится полный перечень выявленных недостатков с указанием пунктов Правил, положения которых нарушены.

На основании ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суды первой и апелляционной инстанций, полно и всесторонне исследовав и оценив все представленные сторонами доказательства в их совокупности с учетом ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к правомерному выводу о том, что в соответствии с подп. «в» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, обязанность по эксплуатации прибора учета, входящего в состав узла учета, в соответствии с требованиями технической документации, лежит на исполнителе коммунальных услуг - обществе «Управдом плюс», поскольку с 2008 г. энергоснабжающей организацией по отношению к истцу является общество «УКС», истец был обязан был согласовать проект на узел учета с ответчиком; в ходе проведения технического осмотра приборов узла учета на объекте истца по адресу: <...>, проверке комплектности необходимой технической документации ответчиком установлено несоответствие узла учета требованиям п. 7.1, 7.2 Правил № Вк-4936, о чем указано в акте забракования узла учета тепловой энергии у потребителя; основания для признания оспариваемого акта недействительным отсутствуют.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, выводов судов не опровергают, основаны на ошибочном толковании заявителем норм материального права и по сути направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу ст. 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По существу изложенные в кассационной жалобе доводы выражают несогласие с произведенной судами оценкой установленных по делу фактических обстоятельств, что само по себе не является основанием для отмены принятых по делу законных судебных актов.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационном порядке, не имеет полномочий устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанций.

Суд кассационной инстанции не вправе переоценить данные выводы судебных инстанций, основанные на представленных в материалы дела доказательствах (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 № 13031/12).

Нарушений судами норм материального права при рассмотрении настоящего дела не допущено. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции также не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01.04.2015 по делу № А71-14772/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2015 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управдом плюс» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий А.Д. Тимофеева

Судьи Н.С. Васильченко

А.А. Гайдук