Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Друзья» на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01.06.2023 по делу А71-1619/2023 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2023 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняла участие представитель публичного акционерного общества «Т Плюс» - ФИО1 (паспорт, доверенность от 05.09.2022 серия 66 АА, номер 7514446).

Определением от 19.12.2023 произведена замена председательствующего судьи Громовой Л.В. на судью Селивёрстову Е.В.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Друзья» (далее – общество «УК «Друзья») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к публичному акционерному обществу «Т Плюс» (далее – общество «Т Плюс») об обязании предоставить гидравлические и тепловые режимы системы централизованного теплоснабжения до границы эксплуатационной ответственности на 2002-2023 год в течение двух дней со дня вступления решения суда в законную силу в отношении следующих многоквартирных домов: № 43, 51 по ул. 10 лет Октября <...> по ул. 30 лет Победы <...> по ул. 40 лет Победы <...> по ул. Владимира Краева <...> по ул. Воровского г. Ижевска № 52, 58, 64 по ул. Ворошилова г. Ижевска № 3, 26 по ул. Восточная г. Ижевска № 64, 67 по ул. Карла Либкнехта <...> по ул. Ключевой <...>, 289, 295 по ул. Коммунаров <...> по ул. Молодежная г. Ижевска № 55, 57, 79, 89, 91 по ул. Союзная <...> по ул. Степана Разина <...> по ул. Удмуртская г. Ижевска, о взыскании денежной суммы (астрента) в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта со срока предоставления гидравлического и теплового режима системы централизованного теплоснабжения в течение первых трех месяцев, а начиная с четвертого месяца неисполнения решения суда – по 3000 руб. в каждом последующем месяце за каждый день неисполнения решения суда (с учетом уточнения, принятого судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01.06.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество «УК «Друзья» просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, ссылаясь на то, что наличие обязанности у теплоснабжающей организации разрабатывать тепловые и гидравлические режимы предусмотрено в п. 50 «Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации», утвержденных Приказом Госстроя России от 21.04.2000 № 92, данная информация необходима истцу в силу п. 8 ст. 12 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ, следовательно требование истца о предоставлении тепловых и гидравлических режимов является правомерным.

Общество «Т Плюс» в отзыве на кассационную жалобу просит судебные акты оставить без изменения, ссылаясь на то, что вопреки доводу заявителя п. 50 Организационно-методических рекомендаций обязанность теплоснабжающей организации по предоставлению абоненту гидравлических и тепловых режимов не содержит, требования истца заявлены необоснованно.

Законность судебных актов проверена в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами, общество «УК «Друзья» является управляющей компанией в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> Октября , <...>, ул. 30 лет Победы, д. 15 корпус А, ул. 40 лет Победы, <...> поселок, <...>

Договор теплоснабжения от 01.08.2022 № ТЭ1813-03267 между сторонами до настоящего времени не урегулирован.

В письмах от 13.09.2022, 17.10.2022 истец обратился к ответчику с требованием о предоставлении тепловых и гидравлических режимов в отношении вышеуказанных многоквартирных домов.

Неисполнение ответчиком указанных требований послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что истец не обосновал правомерность предъявляемых требований со ссылкой на нормы закона, обязывающего ресурсоснабжающую организацию представлять гидравлические и тепловые режимы системы централизованного теплоснабжения до границы эксплуатационной ответственности управляющей организации, обязанность ресурсоснабжающей организации разрабатывать данные документы не влечет автоматическую обязанность по их передаче управляющей организации.

Суд апелляционной инстанции с выводами, изложенными в решении суда первой инстанции, согласился, признал их законными и обоснованными.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и части 1 статьи 4 АПК РФ целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

По смыслу статьи 12 ГК РФ и части 1 статьи 4 АПК РФ способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующее их применения.

Выбор способа защиты права и формулирование предмета иска являются правом истца, который в соответствии с пунктами 4, 5 части 2 статьи 125 АПК РФ формулирует в исковом заявлении исковое требование, вытекающее из спорного материального правоотношения (предмет иска), и фактическое обоснование заявленного требования - обстоятельства, с которыми истец связывает свои требования (основание иска).

Абзацем седьмым статьи 12 ГК РФ предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства. Указанная обязанность может быть предусмотрена законом или договором.

В обоснование исковых требований общество «УК Друзья» ссылается на то, что, поскольку теплоснабжающие организации разрабатывают тепловой и гидравлический режим систем централизованного теплоснабжения и полная информация о параметрах этих режимов находится в их ведении, а управляющие компании обязаны осуществлять контроль этих параметров, возникает необходимость в предоставлении этих параметров управляющей компании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

В силу пункта 17 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), показатели качества поставляемого коммунального ресурса являются существенным условием договора.

Согласно пункту 24 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808) показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «О теплоснабжении» организация отношений в сфере теплоснабжения должна формироваться на основе таких принципов, как обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей.

В силу части 15 статьи 2 Федерального закона «О теплоснабжении» режим потребления тепловой энергии - процесс потребления тепловой энергии, теплоносителя с соблюдением потребителем тепловой энергии обязательных характеристик этого процесса в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими регламентами, и условиями договора теплоснабжения.

На основании пункта 26 Правил № 808 режим потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя предусматривает, в частности, показатели качества возвращаемых в тепловую сеть или на источник тепловой энергии теплоносителей и конденсата, диапазон разницы температур теплоносителя между подающим и обратным трубопроводами или значение температуры теплоносителя в обратном трубопроводе.

Значение температуры теплоносителя в подающем трубопроводе определяется в точке поставки как среднесуточное значение температуры теплоносителя в подающем трубопроводе по температурному графику, включенному в договор теплоснабжения, предусматривающему в отношении каждого потребителя зависимость температуры теплоносителя в подающем трубопроводе и в обратном трубопроводе в точке поставки от температуры наружного воздуха (пункт 124(2) Правил N 808).

Согласно пункту 107 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства России от 18.11.2013 № 1034, контролю качества теплоснабжения подлежат следующие параметры, характеризующие тепловой и гидравлический режим системы теплоснабжения теплоснабжающих и теплосетевых организаций:

а) при присоединении теплопотребляющей установки потребителя непосредственно к тепловой сети: давление в подающем и обратном трубопроводах; температура теплоносителя в подающем трубопроводе в соответствии с температурным графиком, указанным в договоре теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 24 Правил № 808 показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения. Необходимые и достаточные сведения/параметры для осуществления теплоснабжения надлежащего качества должны быть определены сторонами и зафиксированы в договоре теплоснабжения.

Согласно пункту 3 статьи 23 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» уполномоченные в соответствии с настоящим Федеральным законом органы должны осуществлять разработку, утверждение и ежегодную актуализацию схем теплоснабжения, которые должны содержать, в том числе: 1) определение условий организации централизованного теплоснабжения, индивидуального теплоснабжения, а также поквартирного отопления; 2) оптимальный температурный график и оценку затрат при необходимости его изменения; 3) иные меры, предусмотренные правилами, определяющими требования к содержанию схем теплоснабжения и порядку их разработки, в целях достижения установленных в инвестиционных программах организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения.

Согласно пункту 31 Требований к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения, утвержденных Постановлением Правительства России от 22.02.2012 № 154, часть 3 № «Тепловые сети, сооружения на них» главы 1 «Схемы теплоснабжения» содержит, в том числе такие параметры как: ж) фактические температурные режимы отпуска тепла в тепловые сети и их соответствие утвержденным графикам регулирования отпуска тепла в тепловые сети; з) гидравлические режимы и пьезометрические графики тепловых сетей.

В силу пункта 50 «Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации», утвержденных Приказом Госстроя России от 21.04.2000 теплоснабжающая организация обязана: обеспечивать надлежащую эксплуатацию и функционирование системы теплоснабжения в соответствии с требованиями нормативно-технической документации и договором, заключенным между абонентом и теплоснабжающей организацией; разрабатывать гидравлические и тепловые режимы системы централизованного теплоснабжения до границ эксплуатационной ответственности между теплоснабжающей организацией и абонентами, обеспечивающих нормальное функционирование систем теплопотребления абонентов с расчетными параметрами в соответствии с техническими условиями на присоединение.

Рассматривая настоящий спор, суды обоснованно исходили из того, что обязанность ответчика разрабатывать указанные документы не влечет за собой автоматическую обязанность последнего передавать указанные документы в адрес истца.

Как отмечено ответчиком, отсутствует закрепленная законодательством обязанность у ответчика предоставлять информацию по режимам за пределами эксплуатационной и балансовой принадлежности общества «УК «Друзья».

Судами указано, что согласно Правилам № 115 (пункт 6.2.60) Удмуртским филиалом общества «Т Плюс» ежегодно актуализируются и разрабатываются гидравлические режимы водяных тепловых сетей для отопительного и летнего периодов в контрольных точках: Источник, ЦТП, ИТП, БГВС.

Режимные карты утверждаются на предприятии и вывешиваются на ЦТП, ИТП, БГВС для использования в работе эксплуатационным персоналом и поддержания заданных параметров на выходе в квартал. Параметры подаваемого давления соответствует необходимым для обеспечения работы систем параметрам, то есть - в обратном трубопроводе давление поддерживается в пределах, необходимых для обеспечения залива здания и не выше допустимых значений, располагаемый напор на вводе в здание поддерживается в соответствии с пунктом 4.19 СП 41-101-95 «Проектирование тепловых пунктов».

При этом, как отмечено судами, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что гидравлические и тепловые режимы нарушены, соответственно, отсутствуют доказательства нарушения прав истца.

Как указали суды, контроль за выполнением ресурсоснабжающей организацией функции обеспечения необходимых параметров теплоснабжения (гидравлических, тепловых и иных) возложен на соответствующие надзорные органы. Истец, в свою очередь, не лишен права обращения в них и возможности привлечения ответчика к административной ответственности.

Поскольку истец не обосновал правомерность предъявляемых требований со ссылкой на нормы закона, обязывающего представлять истребуемые документы управляющей организации, суд кассационной инстанции считает, что у судов отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на п. 50 «Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации», утвержденных Приказом Госстроя России от 21.04.2000 № 92, является необоснованной, поскольку вопреки доводам жалобы не возлагает на ответчика обязанность по предоставлению управляющей организации гидравлических и тепловых режимов системы централизованного теплоснабжения до границы эксплуатационной ответственности.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба общества «УК «Друзья» - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01.06.2023 по делу № А71-1619/2023 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2023 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Друзья" – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Е.В. Селивёрстова

Судьи А.В. Сидорова

Л.Н. Черемных