Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу федеральной службы исполнения наказаний в лице бюджетного учреждения «Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области»

на решение Арбитражного с уда Ульяновской области от 15.12.2014 (судья Захарова Т.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2015 (председательствующий судья Буртасова О.И., судьи Морозов В.А., Шадрина О.Е.)

по делу № А72-11376/2014

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область, г. Димитровград, к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область, г. Димитровград, Федеральной службы исполнения наказаний в лице бюджетного учреждения «Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва,

с участием третьего лица: муниципального унитарного предприятия «Гортепло», Ульяновская область, г. Димитровград,

о взыскании 2 123 794 руб. 90 коп.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» (далее – истец, ООО «Ульяновскводоканал») обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (далее – ответчик, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области) о взыскании 2 123 794 руб. 90 коп. – задолженность за услуги водоснабжения и водоотведения, а при недостаточности денежных средств - о взыскании указанной суммы в субсидиарном порядке с собственника имущества - Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета - Федеральной службы исполнения наказания.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.12.2014 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2015 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15.12.2014 оставлено без изменения.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.12.2014 и постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2015, ФСИН в лице бюджетного учреждения «УФСИН по Ульяновской области» обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения Арбитражного суда Ульяновской области от 15.12.2014 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2015 на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО «Ульяновскводоканал» и ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области в 2012 г. заключен государственный контракт № 14/2012 на отпуск воды и прием сточных вод.

При заключении государственного контракта №13/2013 на 2013 г. между сторонами по контракту возникли разногласия, которые были предметом судебного разбирательства по делу № А72-11169/2013.

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области, считая, что ООО «Ульяновскводоканал» неправомерно включило в объемы холодной питьевой воды, стоков и сброса загрязняющих веществ объемы услуг (водоснабжение, водоотведение), потребляемые котельной, принадлежащей МУП «Гортепло», предложило исключить указанные объемы из общего объема услуг.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.01.2014 по делу № А72-11169/2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2014 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 19.09.2014, договор № 13/2013 принят в редакции ООО «Ульяновскводоканал».

27.12.2013 ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области направило в адрес ООО «Ульяновскводоканал» заявку на заключение государственного контракта на холодное водоснабжение и водоотведение на 2014 г.

Сопроводительным письмом от 23.01.2014 № 25 истец направил в адрес учреждения проект государственного контракта №17/2014.

21.02.2014 учреждение возвратило в адрес истца проект государственного контракта № 17/2014 с протоколом разногласий.

Истец, указывая на отсутствие подписанного между сторонами договора холодного водоснабжения и водоотведения на 2014 г., обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению за период с 01.05.2014 по 18.06.2014.

По расчету истца размер задолженности составляет 2 123 794 руб. 90 коп.

Судами установлено, что в соответствии с актом допуска в эксплуатацию узла учета ХПВ у потребителя и паспортом расходомер-счетчика ультразвукового РУС-1-А заводской номер 07223 узел учета допускается в эксплуатацию до 25.02.2014.

16.04.2014 указанный прибор учета холодного водоснабжения был снят для проведения государственной поверки.

Актом повторного допуска прибора учета 19.06.2014 прибор учета расходомер РУС-1-А №07223 был повторно введен в эксплуатацию в качестве коммерческого.

В данном случае межповерочный период прибора учета холодной воды, установленного на вводе в водопроводную сеть ФКУ «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», истек 25.02.2014, следовательно, по состоянию на 01.05.2014 с момента неисправности прибора учета прошло более 60 дней.

При рассмотрении дела суды пришли к правильному выводу, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду для определения объемов потребленной воды ФКУ «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» за период с 01.05.2014 по 18.06.2014 основан на нормах действующего законодательства.

Так же судами верно указано, что при недостаточности денежных средств у Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» взыскание задолженности необходимо произвести в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний.

Руководствуясь статьями 539, 541 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 131 4), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 суды вынесли законное и обоснованное решение.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Доводы заявителя кассационной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и направлены на переоценку установленных судебными инстанциями обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение Арбитражного с уда Ульяновской области от 15.12.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2015 законными и не подлежащими отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного с уда Ульяновской области от 15.12.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2015 по делу № А72-11376/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья А.А. Хайбулов

Судьи Э.Т. Сибгатуллин

Н.А. Тюрина