ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

г. Казань                                                                             Дело №А72-1139/06-6/62

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

в составе:

председательствующего Кормакова Г.А.,

судей Карповой В.А., Александрова В.В.,

с участием представителей сторон:

от заявителя: извещен, не явился,

от ответчика: Ленина И.В. по доверенности №0001-143 от 31.05.2006,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобуМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области, город Ульяновск

на решение от 13.04.2006 (судья Спирина Г.В.) Арбитражного суда Ульяновской области по делу №А72-1139/06-6/62

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области, город Ульяновск, к открытому акционерному обществу «Димитровградский автоагрегатный завод», город Димитровград Ульяновской области, о взыскании 78 933 руб. 33 коп.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением, в котором просит взыскать с открытого акционерного общества ОАО «Димитровградский автоагрегатный завод» проценты с сумм реструктуризированной задолженности в размере 78 933 руб. 33 коп.

Решением от 13.04.2006 года арбитражного суда Ульяновской области требования налогового  органа оставлены без удовлетворения.

Законность принятого судебного акта в апелляционной инстанции не проверялась.

Не согласившись с принятыми по делу судебным актом, налоговый орган обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит об его отмене, как принятого с нарушением норм права.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа считает судебный акт законным и обоснованным исходя из следующего.

В соответствии с законом Ульяновской области №022-ЗО от 05.06.01г. «Об условиях и порядке реструктуризации недоимки юридических лиц по налогам в территориальный дорожный фонд Ульяновской области» Распоряжением Главы Администрации Ульяновской области № 818-р «О реструктуризации недоимки в территориальный дорожный фонд Ульяновской области» от 17.08.01г. ОАО «ДААЗ» представлена реструктуризация по налогу на пользователей автомобильных дорог на недоимку, образовавшуюся до 01.01.01г. в сумме 19 833 тыс. руб.

Согласно порядка расчета процентов за пользование бюджетными средствами по рассрочкам, предоставленным налоговыми органами в порядке реструктуризации задолженности по налоговым платежам, включая пени и штрафы (письмо МНС РФ от 12.05.99г. № АС-6-09/398) плата за пользование средствами бюджета при представлении рассрочек по уплате налогов и других обязательных платежей, представляемых налоговыми органами в порядке реструктуризации исчисляется отдельно за каждый месяц или квартал, в зависимости от графика уплаты, установленного налоговым органом.

В соответствии с Графиком погашения недоимки по налогам в территориальный дорожный фонд Ульяновской области (приложение к Распоряжению Главы администрации области от 17.08.01г. № 818-р) начисление и оплата процентов производиться поквартально.

Закон Ульяновской области от 05.06.01г. № 022-30 не оспорен в установленном законом порядке и на момент рассмотрения спора является действующим. Изменения в график погашения недоимки не вносились. Путем арифметического подсчета установлено, и налоговым органом не оспаривается, что в графике погашения задолженности сумма процентов исчислена именно ежеквартально.

Судебная коллегия кассационной инстанции считает, что суд первой инстанции при вынесении решения правомерно исходил из того, что ОАО «ДААЗ» выполняются условия реструктуризации, проценты оплачены на дату платежа.

Кассационная коллегия,  исходя из положений закона Ульяновской области и нормативных и ненормативных актов ФНС России считает неправомерным исчислением налоговым органом расчёт процентов по недоимке ОАО «ДААЗ»  исчисляя их не на дату уплаты процентов-15 число последнего месяца отчётного квартала, а исходя из задолженности на каждый день просрочки платежа, то есть на день уплаты очередной суммы недоимки, так как данный порядок противоречит начислению процентов предусмотренного законом №022-З0 от 5.06.2001 года

Налоговый орган, используя иной способ исчисления процентов на сумму реструктуризируемой задолженности, изменяет порядок начисления процентов, установленный графиком погашения недоимки по налогам в территориальный дорожный фонд Ульяновской области.

Однако нормативными актами не предусмотрено право налогового органа самостоятельно менять утверждённый ранее график уплаты процентов и порядок их исчисления. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 13.04.2006 Арбитражного суда Ульяновской области по делу №А72-1139/06-6/62 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                              Г.А. Кормаков

Судьи                                                                                              В.А. Карпова

                                                                                                          В.В. Александров