Гражданский кодекс часть 1

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Диатомовый комбинат» (ИНН 7306004894, ОГРН 1027301174427) к 1. Федеральной налоговой службе России, 2. Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о признании незаконным действия, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Диатомовый комбинат» (далее – ООО «Диатомовый комбинат», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Федеральной налоговой службе России, Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (далее – УФНС по Ульяновской области), в котором просит:

1. признать незаконными действия УФНС по Ульяновской области по исключению Общества из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - ЕРСМП);

2. обязать восстановить Общество в ЕРСМП по состоянию на 10.08.2017.

Определением арбитражного суда от 12.03.2021 к участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ульяновска (далее – ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска, Инспекция).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.06.2021, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2021, ООО «Диатомовый комбинат» в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО «Диатомовый комбинат» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить вынесенные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

В отзывах УФНС по Ульяновской области и ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска, полагая обжалуемые судебные акты обоснованными и законными, просят оставить их без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Отзыв на кассационную жалобу от Федеральной налоговой службы России в суд не представлен.

Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения формации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», однако явку своих представителей (кроме УФНС по Ульяновской области и ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска) в суд не обеспечили.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 АПК РФ, суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся сторон.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителя УФНС по Ульяновской области и ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, ООО «Диатомовый комбинат» было включено в ЕРСМП 01.08.2016, исключено из него - 10.08.2017 в связи с тем, что юридические лица, не являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, владеют суммарно более чем 49 % долей в уставном капитале Общества.

Заявитель указывает, что ему стало известно об исключении из ЕРСМП после получения требования налогового органа от 18.08.2020 № 8454 о предоставлении разъяснений или внесения изменений в расчет суммы страховых взносов (в связи с применением налогоплательщиком пониженных тарифов в порядке, установленном Федеральным законом № 102-ФЗ от 01.04.2020), а также письма Инспекции от 25.09.2020 № 13‑30/023583.

Первоначально Общество обращалось в УФНС по Ульяновской области с жалобой на действия должностных лиц ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска с аналогичными требованиями.

Решением УФНС по Ульяновской области от 21.01.2021 № 07-09/00951 жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

Общество обратилось в суд с настоящим заявлением, ссылаясь, в том числе, на то, что:

- оно соответствует всем признакам субъекта малого и среднего предпринимательства, участник Общества - иностранное юридическое лицо Компания «Карвальо Энтерпрайзес Лимитед» - владеет 47 % долей в уставном капитале Общества;

- среднесписочная численность ООО «Диатомовый комбинат» составила на 01.01.2017 - 61 человек, на 01.01.2018 - 76 человек, на 01.01.2019 - 101 человек, на 01.01.2020 - 150 человек; доход Общества за 2017 год составил 65 084 000 руб., за 2018 год - 114 440 000 руб., за 2019 год - 129 717 000 руб.

- ООО «Завод минеральных порошков «Диамикс» ликвидировано и подлежало исключению регистрирующим органом из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Закон № 209-ФЗ) к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества (товарищества), хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

В силу части 1.1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ для отнесения к таким субъектам хозяйственных обществ должно быть выполнено хотя бы одно из требований, предусмотренных данным пунктом, в том числе, чтобы участники данного хозяйственного общества – иностранные юридические лица и (или) юридические лица, не являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, владели суммарно не более чем 49% долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью (подпункт «а» пункта 1); среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать до ста человек для малых предприятий и от ста одного до двухсот пятидесяти человек для средних предприятий (подпункты «а, б» пункта 2).

В соответствии с частями 1, 2, 5 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, вносятся в ЕРСМП и исключаются из него федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (уполномоченный орган). В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, ФНС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Внесение сведений о юридических лицах в ЕРСМП и исключение таких сведений из ЕРСМП осуществляются уполномоченным органом на основании сведений, в том числе, содержащихся в ЕГРЮЛ (часть 4 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ).

Судом первой инстанции установлено, что сведения в отношении Общества были включены в ЕРСМП 01.08.2016, так как Общество соответствовало требованиям, установленным подпунктом «а» пункта 1 части 1.1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ, поскольку по сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, участниками Общества являлись ООО «Завод минеральных порошков «Диамикс» - субъект малого и среднего предпринимательства (доля участия 22%), Компания с ограниченной ответственностью «Карвальо Энтерпрайзес Лимитед» (доля участия 47%), Никифоров Е.А. (доля участия 31%).

ООО «Завод минеральных порошков «Диамикс» 25.11.2016 прекратило деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. В связи с ликвидацией ООО «Завод минеральных порошков «Диамикс» исключено из ЕРСМП 10.12.2016 на основании пункта 7 части 5 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ.

Таким образом, указал суд первой инстанции, по сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, по состоянию на 10.08.2017 суммарная доля участия иностранных юридических лиц и (или) юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, в уставном капитале Общества превысила 49%, и Общество перестало отвечать условию, установленному подпунктом «а» пункта 1 части 1.1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 24 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон №14-ФЗ) в течение одного года со дня перехода доли или части доли в уставном капитале общества к обществу они должны быть по решению общего собрания участников общества распределены между всеми участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале или предложены для приобретения всем либо некоторым участникам общества и (или), если это не запрещено уставом общества, третьим лицам.

Не распределенные или не проданные в установленный срок доля или часть доли в уставном капитале общества должны быть погашены, и размер уставного капитала общества должен быть уменьшен на величину номинальной стоимости этой доли или этой части (пункт 5 статьи 24 Закона № 14-ФЗ).

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 33 Закона № 14-ФЗ предусмотрено, что к компетенции общего собрания участников общества относится изменение размера уставного капитала общества с ограниченной ответственностью.

Соответственно, решение об увеличении, либо об уменьшении уставного капитала общества принимается общим собранием участников общества.

Доли, принадлежащие ликвидированному юридическому лицу, являвшемуся участником общества, переходят к его правопреемникам или учредителям в соответствии с пунктом 8 статьи 63, пунктом 6 статьи 93 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пункта 8 статьи 21, пункта 1 статьи 58 Закона № 14-ФЗ. Факт ликвидации такого юридического лица сам по себе не прекращает наличие долей созданного им юридического лица и прав на них.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ у учредителей имеется возможность инициирования процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица, в том числе, в судебном порядке.

Таким образом, отметил суд первой инстанции, у заявителя имелись законные основания решения вопроса в части определения юридической судьбы доли ООО «Завод минеральных порошков «Диамикс», однако с 2016 года обществом каких-либо мер принято не было.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований, пришел к выводу о несоответствии ООО «Диатомовый комбинат» установленным условиям для включения в ЕРСМП.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, отметив, что ООО «Диатомовый комбинат» до настоящего времени не представило доказательств невозможности (затруднений) распределения долей и внесения актуальных сведений в ЕГРЮЛ.

В кассационной жалобе ООО «Диатомовый комбинат» оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам.

Все доводы кассационной жалобы были заявлены в судах первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую оценку в оспариваемых судебных актах.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам (статья 286 АПК РФ).

В обжалуемых судебных актах приведены мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, с указанием на конкретные доказательства, исследованные и оцененные в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанцийнорм процессуального права, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15.06.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2021 по делу № А72-2529/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья С.В. Мосунов

Судьи И.А. Хакимов

И.Ш. Закирова