Гражданский кодекс часть 1

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) к государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании назначить и выплатить пособие по беременности и родам за период с 26.01.2021 по 17.05.2021 по листку нетрудоспособности от 29.12.2020 № 380067858764,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ФИО1, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Учреждение, фонд) о возложении обязанности назначить и выплатить ей пособие по беременности и родам за период с 26.01.2021 по 17.05.2021 по листку нетрудоспособности от 29.12.2020 № 380067858764.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.07.2021, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2021, в удовлетворении заявления отказано.

Предприниматель в кассационной жалобе принятые по делу судебные акты просит отменить, ссылается на неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права.

Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», однако явку своих представителей в суд не обеспечили.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, а также соответствие выводов судов имеющимся в материалах дела доказательствам, Арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из обжалуемых судебных актов, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 03.10.2011. 02.11.2020 ФИО1 приказом № 1-к от 02.11.2020 принята работодателем ИП ФИО2 на должность менеджера по работе с клиентами (трудовой договор № 1 от 02.11.2020).

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 уволена с предыдущего места работы (акционерное общество «Русская Телефонная Компания») 15.06.2020.

30.12.2020 ФИО1 зарегистрирована в фонде в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

30.12.2020 ФИО1 уплатила страховые взносы по добровольному страхованию за 2020 год в размере 4 221,24 руб., что подтверждается чеком-ордером от 30.12.2020 и уведомлением о регистрации лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 30.12.2020.

30.12.2020 от ФИО1 работодателем - ИП ФИО2 было получено заявление о предоставлении ей отпуска по беременности и родам и назначении пособия с 29.12.2020 по 17.05.2021.

На основании этого заявления и листка нетрудоспособности № 380067858764 от 29.12.2020 (с отметкой: основное место работы ИП ФИО2) работодателем был сформирован и отправлен по каналам ЭДО в фонд реестр сведений для назначения сотруднику пособия, выплачиваемого из фонда.

19.02.2021 фонд назначил и 20.02.2021 выплатил ФИО1 пособие по беременности и родам в размере 239 573,60 руб. и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности в размере 675,15 руб., что подтверждается справкой – расчетом пособия, приказом фонда от 19.02.2021 № 153-ПБ, платежным поручением № 345576 от 20.02.2021.

08.02.2021 ФИО1 обратилась в фонд с заявлением о выплате пособия по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности № 380067859552 (с отметкой: по совместительству) за период с 26.01.2021 по 17.05.2021.

Учреждением 18.02.2021 принято решение об отказе ФИО1 в выплате пособия (решение оформлено письмом № 01-22/7306-316л от 18.02.2021).

Не согласившись с решением административного органа, заявитель обжаловал его в арбитражный суд.

Суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, при этом суды руководствовались следующим.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Согласно статье 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Федеральный закон от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Частью 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

В силу части 6 статьи 4.5 Закона №255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 2 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачивают страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, исходя из стоимости страхового года, определяемой в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

С учетом изложенного, право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Судебными инстанциями установлено и следует из материалов дела, что страховой случай - рождение ребенка наступил у ФИО1 в 2021 году, страховые взносы на обязательное социальное страхование за 2020 год уплачен в полном объеме.

Судами отмечено, что не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию, то обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан предпринимателю 29.12.2020 с указанием на причитающееся пособие за период с 29.12.2020 по 17.05.2021.

Право на получение пособия, обусловленное уплатой взносов, не может зависеть от того, что период временной нетрудоспособности отражен в листке нетрудоспособности как переходящий с одного года на другой.

Выводы судов не противоречат правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.11.2019 № 309-ЭС19-20697.

При таких обстоятельствах, суды обоснованно признали отказ Фонда в выплате пособия неправомерным.

Вместе с тем суды первой и апелляционной инстанции признали обоснованной позицию фонда в части применения порядка назначения и выплаты пособий по беременности и родам застрахованным лицам, занятым на момент наступления страхового случая у нескольких страхователей, установленного частями 2, 2.1 и 2.2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ.

Действующее законодательство не содержит запрета на одновременное получение при наступлении страхового случая пособия по временной нетрудоспособности либо по беременности и родам в региональном отделении фонда и по месту работы индивидуальным предпринимателем, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и работающим по трудовому договору.

В данной ситуации работа по трудовому договору для предпринимателя является работой по совместительству и при исчислении пособий должны применяться положения части 2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ

Судами отмечено, что указанное разъяснение содержится и в письме ФСС РФ от 02.11.2010 №02-03-10/05-11121.

Согласно данной норме в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

Часть 2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ в изложенной редакции действует с 01.01.2011 согласно Федеральному закону от 08.12.2010 № 343-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», которым также введены в действие части 2.1 и 2.2 названной статьи: Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица

Судами установлено и следует из материалов дела, что на момент наступления страхового случая ФИО1 была занята у страхователей: 1) работодателя ИП ФИО2 с 02.11.2020, 2) как добровольный страхователь (предприниматель ФИО1) с 30.12.2020.

Суды правомерно пришли к выводу, что в рассматриваемом случае подлежат применению нормы части 2.1 статьи 13 Закона N 255- ФЗ: если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособие по беременности и родам назначается и выплачивается ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что 30.12.2020 от ФИО1 работодателем - ИП ФИО2 было получено заявление о предоставлении ей отпуска по беременности и родам и назначении пособия с 29.12.2020 по 17.05.2021.

На основании этого заявления и листка нетрудоспособности № 380067858764 от 29.12.2020 (с отметкой: основное место работы ИП ФИО2) 19.02.2021 фонд назначил и 20.02.2021 выплатил ФИО1 пособие по беременности и родам в размере 239 573,60 руб. и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности в размере 675,15 руб., что подтверждается справкой – расчетом пособия, приказом фонда от 19.02.2021 № 153-ПБ, платежным поручением № 345576 от 20.02.2021.

Кассационная инстанция считает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Установленные судами обстоятельства дела в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем в кассационной жалобе не опровергнуты, в том числе ссылками на конкретные документы, имеющиеся в материалах дела.

Доводы кассационной жалобы свидетельствуют о несогласии предпринимателя с оценкой доказательств и установленными по делу фактическими обстоятельствами, по существу они сводятся к переоценке выводов суда апелляционной инстанций, что не допускается в суде кассационной инстанции в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Иное толкование заявителем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судом норм права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 28.07.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2021 по делу №А72-4016/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Р.Р. Мухаметшин

Судьи И.А.Хакимов

Л.Ф. Хабибуллин