Гражданский кодекс часть 1

от Хабаровской таможни: Моргунова М.А., представитель по доверенности от 06.10.2015 № 05-37/176; Гудима Я.И., представитель по доверенности от 30.03.2016 № 05-38/77;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом РФП»

на решение от 15.03.2016, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2016

по делу № А73-17292/2015

Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Барилко М.А., в апелляционном суде судьи Вертопрахова Е.В., Балинская И.И., Швец Е.А.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом РФП»

к Хабаровской таможне

о признании незаконными решений

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом РФП» (ОГРН 1062724023350, ИНН 2724092240, место нахождения: 680007, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Оборонная, 1; далее – ООО «ТД РФП», общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконными решений Хабаровской таможни (ОГРН 1022701131826, ИНН 2722009856, место нахождения: 680013, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 94А; далее – таможня, таможенный орган) от 09.09.2015 № 10703000/090915/27 об отмене решений таможенного поста «Морской порт Ванино» Хабаровской таможни о подтверждении исчисления вывозной таможенной пошлины по адвалорной ставке (как одной из составляющих комбнированной ставки) в отношении лесоматериалов, задекларированных в декларации на товары № 10711020/250515/0000364 (далее – ДТ № 364) (часть товаров №№ 2, 4), 10711020/210515/0000353 (далее – ДТ № 353) (часть товаров №№ 2, 4), 10711020/040615/0000396 (далее – ДТ № 396) (часть товара № 12), 10711020/050615/0000403 (далее – ДТ № 403) (часть товара № 10); решения от 05.10.2015 № 10703000/051015/36 об отмене решений Советско-Гаванского таможенного поста Хабаровской таможни о подтверждении исчисления вывозной таможенной пошлины по адвалорной ставке (как одной из составляющих комбинированной ставки) в отношении лесоматериалов, задекларированных в ДТ № 10711020/260515/0000083 (далее – ДТ № 83) (часть товара № 10) и о подтверждении исчисления вывозной таможенной пошлины по специфической ставке (как одной из составляющих комбинированной ставки) в отношении лесоматериалов, задекларированных в ДТ № 83 (часть товара № 12).

Решением суда от 15.03.2016, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), по кассационной жалобе общества, полагающего, что судебные акты приняты с нарушением и неправильным истолкованием норм материального права, в связи с чем просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя жалобы, суды необоснованно согласились с доводами таможни о несоблюдении обществом правил декларирования лесоматериалов с различными характеристиками. Указывает, что различие цены лесоматериалов разных диаметров не влияет на условия таможенно-тарифного регулирования. Полагает, что сумма подлежащей уплате в бюджет таможенной пошлины зависит от таможенной стоимости лесоматериалов, указанных в одной графе 31 ДТ (от таможенной стоимости всего товара либо единицы товара в зависимости от наличия или отсутствия превышения ценового барьера (15 евро за 1 м3). Обществом представлены дополнения к кассационной жалобе.

Таможенный орган в отзыве на кассационную жалобу выразил несогласие с приведенными в ней доводами и просил принятые по делу судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, в полном объеме. Заявил ходатайство о приобщении к материалам дела следующих доказательств: копий писем ФТС России от 23.06.2016 № 05-18/С-2337 и от 30.06.2016 № 05-18/С-2337; распечаток входящих электронных писем ФТС России с вложением в них писем от 23.06.2016 № 05-18/С-2337 и от 30.06.2016 № 05-18/С-2337; распечатку страницы личного кабинета граждан на сайте ФТС России от 24.05.2016.

Представители таможни возражали относительно приобщения данных доказательств к материалам дела. Поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Рассмотрев заявленное ходатайство, выслушав мнение представителей таможни, Арбитражный суд Дальневосточного округа на основании статьи 286 АПК РФ, устанавливающей пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, находит его не подлежащим удовлетворению.

В связи с отказом в удовлетворении ходатайства вышеупомянутые документы подлежат возврату обществу.

Проверив обоснованность доводов и возражений, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, правильность применения судами норм материального и процессуального права, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, между ООО «ТД РФП» и контрагентами заключены внешнеторговые контракты (с учетом дополнительных соглашений) на поставку лесоматериалов из Российской Федерации в КНР, в рамках исполнения которых, в мае 2015 в таможенном посту «Морской порт Ванино», а также в Советско-Гаванском таможенном посту Хабаровской таможни задекларированы лесоматериалы необработанные, хвойных пород, выпущенные под таможенную процедуру «экспорт».

В рамках контракта от 05.03.2015 № HLSF-2012-009 A (дополнительное соглашение от 05.05.2015 № 1761) заключенным между обществом и ООО инвестиционно-лесопромышленный парк «Голинь» (г.Суйфэньхе) задекларированы лесоматериалы по ДТ № 353; в рамках контракта от 05.03.2015 № HLSF-2012-009 А (дополнительное соглашение от 07.05.2015 № 1753/1762) заключенным между обществом и ООО инвестиционно-лесопромышленный парк «Голинь» (г.Суйфэньхе) задекларированы лесоматериалы по ДТ № 364; в рамках контракта от 16.09.2013 № SSI-2013 (дополнительное соглашение от 19.05.2015 № 1770) заключенным между обществом и ООО «Сучжоу Сенянг Интернешенл Трэйдинг Ко.» задекларированы лесоматериалы по ДТ №№ 396, 403; в рамках контракта от 26.01.2015 № GXXS-2015 (дополнительное соглашение от 30.04.2015 № 1760) заключенным между обществом и ООО «Сучжоу Госинь Групп ФэнЮань Имп. энд Эксп.» задекларированы лесоматериалы по ДТ № 83.

Хабаровской таможней проведен ведомственный контроль решений таможенного поста «Морской порт Ванино», Советско-Гаванского таможенного поста Хабаровской таможни о подтверждении исчисления вывозной таможенной пошлины по адвалорной ставке (как одной из составляющих комбинированной ставки) в отношении лесоматериалов, задекларированных в ДТ №№ 364 (часть товаров №№ 2, 4), 353 (часть товаров №№ 2, 4), 396 (часть товара № 12), 403 (часть товара № 10), 83 (часть товара № 10), а также о подтверждении исчисления вывозной таможенной пошлины по специфической ставке (как одной из составляющих комбинированной ставки) в отношении лесоматериалов, задекларированных в ДТ 83 (часть товара № 12), в ходе которого таможня посчитала неправильным расчет декларантом вывозной таможенной пошлины при декларировании лесоматериалов, выпущенных под таможенную процедуру «экспорт».

Решением Хабаровской таможни от 09.09.2015 № 10703000/090915/27 решения таможенного поста «Морской порт Ванино» Хабаровской таможни о подтверждении исчисления вывозной таможенной пошлины по адвалорной ставке (как одной из составляющих комбинированной ставки) в отношении лесоматериалов, задекларированных в ДТ №№ 364 (часть товаров №№ 2, 4), 353 (часть товаров №№ 2, 4), 396 (часть товара № 12), 403 (часть товара № 10) признаны не соответствующими требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, и отменены.

Решением Хабаровской таможни от 05.10.2015 №10703000/051015/36 решения Советско-Гаванского таможенного поста Хабаровской таможни о подтверждении исчисления вывозной таможенной пошлины по адвалорной ставке (как одной из составляющих комбинированной ставки) в отношении лесоматериалов, задекларированных в ДТ № 83 (часть товара № 10), и о подтверждении исчисления вывозной таможенной пошлины по специфической ставке (как одной из составляющих комбинированной ставки) в отношении лесоматериалов, задекларированных в ДТ № 83 (часть товара № 12), были признаны не соответствующими требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, и отменены.

На основании вышеуказанных решений таможней приняты решения от 15.09.2015, от 08.10.2015 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ №№ 364, 353, 396, 403, 83 (в сведения по соответствующим товарам - графы/подразделы графы 31, 31/2, 31/7, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47), и в адрес общества выставлены требования от 06.10.2015 № 231, 232, 233, 234, от 02.11.2015 № 266 об уплате доначисленных в результате произведенного перерасчета таможенных платежей на общую сумму 186 363,43 руб.

Не согласившись с решениями таможенного органа от 09.09.2015 № 10703000/090915/27, от 05.10.2015 № 10703000/051015/36, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд, который, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу о законности принятых таможенным органом решений. Выводы суда поддержаны апелляционным судом.

Судами установлено, что основанием для принятия таможней оспариваемых решений послужил вывод таможни о том, что указанные решения не соответствуют требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, поскольку декларирование в одной графе 31 ДТ лесоматериалов с различными характеристиками (диапазоны толщин, цены) как один товар не соответствует абзацу 2 пункта 6 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии ТС № 257, так как в отношении товаров, имеющих различные цены, применяются разные условия таможенно-тарифного регулирования, что повлекло за собой неправильный расчет вывозной таможенной пошлины.

Как подтверждается материалами дела, задекларированные обществом в спорных ДТ лесоматериалы имеют код товарной подсубпозиции 4403 20 910 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 № 754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств – участников соглашений о таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» лесоматериалы, классифицируемые в товарной подсубпозиции 4403 20 910 9 ТН ВЭД ЕАЭС, выпущенные под таможенную процедуру «Экспорт», облагаются вывозной таможенной пошлиной по комбинированной ставке - 25%, но не менее 15 евро за 1 м3.

Для применения таможенной пошлины по адвалорной ставке (25%) базой для ее исчисления является таможенная стоимость лесоматериалов с учетом номинальной длины, без коры, а для применения специфической ставки (15 евро за 1 м3) - количество лесоматериалов в натуральном выражении с учетом фактической длины, с корой.

Как установлено судами по материалам дела, по условиям внешнеторговых контрактов, заключенных ООО «ТД РФП» с контрагентами, цена экспортируемых лесоматериалов зависит от диапазонов (толщин) в верхнем торце; зависимость цены лесоматериалов от диапазонов их диаметров (толщин) в верхнем торце подтверждается дополнительными соглашениями к контрактам, инвойсами, из которых следует, что цена за 1 м3 зависит от диапазонов диаметров (толщин) в верхнем торце, то есть диапазон диаметров (толщин) в верхнем торце является одним из ценообразующих факторов.

Так судами установлено, что в спорных ДТ декларантом указаны лесоматериалы, имеющие разные геометрические и ценовые характеристики (диапазоны толщин, цена за 1 м3).

ГОСТ 17462-84 «Продукция лесозаготовительной промышленности. Термины и определения» разграничивает, что лесоматериалы толщиной в верхнем торце 14-20 см относятся к среднетолщинным сортиментам, 22-30 см – относятся к среднетолщинным и крупномерным сортиментам, 32 см и выше – к крупномерным сортиментам.

Исходя из чего, является верным вывод суда, что диапазон диаметров (толщин) в верхнем торце является определяющим для правильного коммерческого наименования товара.

При изложенном, судами первой и апелляционной инстанций сделан верный вывод о том, что: декларирование в одной графе 31 ДТ как один товар лесоматериалов с различными коммерческими наименованиями (с отличающимися диапазонами толщин, ценой) не соответствует абзацу 2 пункта 6 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (далее - Инструкция, утвержденная Решением Комиссии ТС № 257), поскольку в отношении товаров, имеющих различные цены, применяются различные виды ставок вывозной таможенной пошлины (как специфические, так и адвалорные), то есть не одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования; при вывозе лесоматериалов с диапазоном толщин в верхнем торце 16-20 см. (цена - 69,50 и 72,50 долл. США за 1 м3) применяется специфическая ставка (15 евро за 1 м3), а с диапазонами толщин 22-30 см, 32 см. и выше (цена - 79, 50, 82, 50, 89, 50, 92, 50 долл. США за 1м3) - адвалорная ставка (25%); несоблюдение вышеприведенной нормы повлекло за собой неправильный расчет вывозной таможенной пошлины.

Частью 1 статьи 24 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» предусмотрено право вышестоящего таможенного органа в порядке ведомственного контроля отменить или изменить не соответствующее требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решение нижестоящего таможенного органа, а также принять любые предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле меры в отношении неправомерных действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов.

При таких обстоятельствах оспариваемые обществом решения таможенного органа обоснованно признаны судами соответствующими таможенному законодательству Российской Федерации и не нарушающими права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, что в силу части 3 статьи 201 АПК РФ влечет отказ в удовлетворении заявленного требования.

Доводы кассационной жалобы, по сути, повторяющие доводы, заявленные в предыдущих судебных инстанциях, получили надлежащую правовую оценку, не свидетельствуют о допущенных судами нарушениях норм материального права не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, в связи с чем у суда округа отсутствуют основания для иной оценки.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, применены правильно и не нарушены, у суда округа отсутствуют основания для отмены принятых по делу судебных актов и для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 15.03.2016, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2016 по делу № А73-17292/2015 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья И.В. Ширяев

Судьи Г.В. Котикова

И.А. Мильчина