Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу уполномоченного органа – Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия на определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 21 мая 2008 года по делу № А74-1461/2007 (суд первой инстанции – Кобыляцкая Н.Н., Тропина С.М., Федулкина А.А.).

установил:

Открытое акционерное общество «Хакасский молочный завод», имеющее юридический адрес: Республика Хакасия, г.Абакан, ул.Пушкина, 211 и основной государственный регистрационный номер 1031900536634 (далее - ОАО «Хакасский молочный завод»), обратилось в лице генерального директора Плугатырева Андрея Викторовича 4 июня 2007 года в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением должника о признании акционерного общества несостоятельным (банкротом).

ОАО «Хакасский молочный завод», сославшись в заявлении на пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», мотивировало предъявленное требование наличием у руководителя акционерного общества обязанности обратиться в арбитражный суд с заявлением должника, поскольку удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения денежных обязательств и обязанности по уплате обязательных платежей и иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами, указав на то, что сумма требований кредиторов составляет 27.272.584 рубля, в том числе 3.809.619 рублей задолженность по обязательным платежам, 419.225 рублей 82 копейки по оплате труда перед работниками должника; на то, что ОАО «Хакасский молочный завод» не имеет денежных средств, не ведет производственно-хозяйственной деятельности, располагает имуществом, находящимся в складах, дебиторской задолженностью в 1.948.778 рублей.

Определением от 16 июля 2007 года в отношении ОАО «Хакасский молочный завод» введена процедура наблюдения на 5 месяцев, временным управляющим должника утвержден арбитражный управляющий Маклецов Сергей Петрович.

Решением от 28 декабря 2007 года ОАО «Хакасский молочный завод» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство на 1 год, конкурсным управляющим утвержден Маклецов С.П.

Определениями от 13 августа, от 12 сентября 2007 года, от 31 марта, от 17 апреля и от 24 апреля 2008 года в реестр требований кредиторов ОАО «Хакасский молочный завод» включено требование Федеральной налоговой службы на общую сумму 2.984.755 рублей 33 копеек.

30 апреля 2008 года Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с жалобой на бездействие конкурсного управляющего Маклецова С.П., указав на непринятие им мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества ОАО «Хакасский молочный завод», находящегося у третьих лиц, по непредъявлению исков о признании недействительными сделок, совершенных должником, в том числе по основаниям, предусмотренным статьей 103 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»), в соответствии с нормами которого осуществляются процедуры банкротства, об истребовании имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных должником, просит признать бездействие незаконным, не соответствующим требованиям статьи 129 вышеназванного Федерального закона.

Предъявленное требование мотивировано тем, что должником в преддверии банкротства заключены следующие договоры:

- договор денежного займа с процентами, заключенный 31 мая 2005 года между ОАО «Хакасский молочный завод» в лице генерального директора Егорова В.В. и гражданином Щаповым Юрием Степановичем, по условиям которого второй предоставил первому заем на сумму в 500.000 рублей под залог недвижимого имущества залоговой стоимостью 1.100.000 рублей,

- договор об отступном, заключенный 15 апреля 2007 года между ОАО «Хакасский молочный завод» и гр.Щаповым Ю.С. в рамках договора денежного займа с процентами от 31 мая 2005 года, по условиям которого прекращено обязательство первого перед вторым на общую сумму 1.635.500 рублей, из них 500.000 рублей основного долга и 1.635.500 рублей процентов, а в качестве отступного должник передал займодавцу в собственность объект недвижимости, являвшийся предметом залога – нежилое помещение склада площадью 692 квадратных метров, инвентарный номер № 4010/1, литер Б1, расположенное по адресу: г.Абакан, ул.Пушкина, 211,

- договор денежного займа с процентами, заключенный 22 июня 2005 года между ОАО «Хакасский молочный завод» в лице генерального директора Егорова В.В. и гр.Щаповым Ю.С., по условиям которого второй предоставил первому заем на сумму в 149.000 рублей под залог недвижимого имущества залоговой стоимостью 400.000 рублей,

- договор об отступном, заключенный 15 апреля 2007 года между ОАО «Хакасский молочный завод» и гр.Щаповым Ю.С. в рамках договора денежного займа с процентами от 22 июня 2005 года, по условиям которого прекращено обязательство первого перед вторым на общую сумму 485.492 рублей, из них 149.000 рублей основного долга и 336.492 рубля процентов, а в качестве отступного должник передал займодавцу в собственность объект недвижимости, являвшийся предметом залога – сооружение железнодорожного тупика № 53 протяженностью 245,9 погонных метров, литер Л, расположенное по адресу: г.Абакан, ул.Пушкина, 211,

- договор денежного займа с процентами, заключенный 1 июня 2005 года между ОАО «Хакасский молочный завод» и гр.Щаповым Ю.С., по условиям которого второй предоставил первому заем на сумму в 750.000 рублей,

- договор денежного займа с процентами, заключенный 2 июня 2005 года между ОАО «Хакасский молочный завод» в лице генерального директора Егорова В.В. и гр.Щаповым Ю.С., по условиям которого второй предоставил первому заем на сумму в 1.500.000 рублей под залог недвижимого имущества залоговой стоимостью 3.350.000 рублей,

- договор об отступном, заключенный 15 апреля 2007 года между ОАО «Хакасский молочный завод» и гр.Щаповым Ю.С. в рамках договора денежного займа с процентами от 2 июня 2005 года, по условиям которого прекращено обязательство первого перед вторым на общую сумму 3.317.510 рублей, а в качестве отступного должник передал займодавцу в собственность объекты недвижимости, являвшиеся предметом залога – нежилое здание подсобного блока с конторой без помещения Н1 площадью 422,1 квадратных метров, инвентарный номер № 4010/1, литер ВА, нежилое здание мойки машин площадью 579,3 квадратных метров, инвентарный номер № 4010/1, литер В4, сооружение насосной станции площадью 61,3 квадратных метров, инвентарный номер № 4010/1, литер В5, расположенные по адресу: г.Абакан, ул.Пушкина, 211,

- дополнительное соглашение к договору об отступном от 15 апреля 2007 года, по условиям которого ОАО «Хакасский молочный завод» в лице генерального директора Плугатырева А.В. и гр.Щапов Ю.С. договорились прекратить обязательства не по договору денежного займа от 2 июня 2005 года на 1.500.000 рублей, а по договорам займа от 1 июня и от 6 октября 2005 года на суммы 750.000 рублей и 1.000.000 рублей, соответственно,

- договор денежного займа с процентами, заключенный 6 октября 2005 года между ОАО «Хакасский молочный завод» и гр.Щаповым Ю.С., по условиям которого второй предоставил первому целевой заем на сумму в 1.000.000 рублей,

- договор целевого займа, заключенный 9 июня 2005 года между ОАО «Хакасский молочный завод» и гр.Щаповым Ю.С., по условиям которого второй предоставил первому целевой заем на сумму в 700.000 рублей,

- договор займа, заключенный 20 июня 2005 года между ОАО «Хакасский молочный завод» в лице генерального директора Егорова В.В. и гр.Щаповым Ю.С., по условиям которого второй предоставил первому заем на сумму в 2.000.000 рублей под 18 процентов годовых на срок до 1 ноября 2006 года,

- договор займа № 3, заключенный 22 июня 2005 года между ОАО «Хакасский молочный завод» и гр.Щаповым Ю.С., по условиям которого второй предоставил первому целевой заем на сумму в 700.000 рублей,

- договор залога недвижимого имущества залоговой стоимостью 6.000.000 рублей, заключенный между ОАО «Хакасский молочный завод» в лице генерального директора Егорова В.В. и гр.Щаповым Ю.С. в обеспечение исполнения договоров займа от 9 июня, от 20 июня и от 22 июня 2005 года,

- договор об отступном, заключенный 15 апреля 2007 года между ОАО «Хакасский молочный завод» и гражданином Щаповым Ю.С. в рамках договоров займа от 9 июня, от 20 июня и от 22 июня 2005 года, по условиям которого прекращено обязательство первого перед вторым на общую сумму 5.885.611 рублей, в том числе 891.100 рублей по договору займа от 9 июня 2005 года, 4.700.000 рублей по договору займа от 20 июня 2005 года и 882.467 рублей по договору займа от 22 июня 2005 года, а в качестве отступного должник передал займодавцу в собственность объекты недвижимости, являвшиеся предметом залога – нежилое здание главного корпуса с пристройкой площадью 4.449,5 квадратных метров, инвентарный номер № 4010/1, литер Б7 и нежилое здание гаража без помещения 1Н площадью 1.153,3 квадратных метров, инвентарный номер № 4010/1, литер Б2, расположенные по адресу: г.Абакан, ул.Пушкина, 211,

- договор займа № 8/13, заключенный 27 февраля 2006 года между ОАО «Хакасский молочный завод» и гражданином Щаповым Ю.С., по условиям которого второй предоставил первому заем на сумму в 1.000.000 рублей под залог недвижимого имущества залоговой стоимостью 1.000.000 рублей,

- договор об отступном, заключенный 15 апреля 2007 года между ОАО «Хакасский молочный завод» в лице генерального директора Плугатырева А.В. и гр.Щаповым Ю.С., по условиям которого прекращено обязательство первого перед вторым на общую сумму 1.644.500 рублей, из них 1.100.000 рублей основного долга и 544.500 рублей процентов, а в качестве отступного должник передал займодавцу в собственность объект недвижимости, являвшийся предметом залога – земельный участок площадью 33.278 квадратных метров, расположенный по адресу: г.Абакан, ул.Пушкина, 211,

тем, что непринятие конкурсным управляющим мер по обжалованию сделок может нанести ущерб как должнику, так и его кредиторам в размере невозвращенного в конкурсную массу залогового имущества должника на сумму в 11.950.000 рублей; тем, что обращение Управления Федеральной налоговой службы в прокуратуру г.Абакана с заявлением о проверке сделок на предмет их соответствия уголовному законодательству переправлено конкурсному управляющему для устранения нарушений законодательства.

Конкурсный управляющий Маклецов С.П. в отзыве на жалобу уполномоченного органа указал на ее необоснованность, сообщает о том, что собранием кредиторов, состоявшимся 7 декабря 2007 года, был утвержден отчет об итогах проведения процедуры наблюдения, а впоследствии этот же отчет утвержден решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 26 декабря 2007 года; о том, что в феврале 2008 года Управление Федеральной налоговой службы Республики Хакасия обратилось в НП СРО АУ «Объединение» и в прокуратуру г.Абакана с заявлениями о проверке деятельности временного управляющего ОАО «Хакасский молочный завод»; о том, что НП СРО АУ «Объединение» по результатам проверки деятельности временного управляющего не выявило нарушений Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»; о том, что прокуратура г.Абакана обязала в своем представлении оспорить договоры залога, заключенные между ОАО «Хакасский молочный завод» и гр.Щаповым Ю.С.; о том, что во исполнение представления прокуратуры г.Абакана им поданы в Черногорский городской суд исковые заявления о признании недействительными договоров залога от 31 мая, от 2 июня, от 22 июня 2005 года и от 27 февраля 2006 года, судебное разбирательство по которым назначено на 20 мая 2008 года.

Определением от 21 мая 2008 года жалоба Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия на бездействие конкурсного управляющего ОАО «Хакасский молочный завод» Маклецова С.П. признана необоснованной.

Отказывая уполномоченному органу в удовлетворении жалобы, суд первой инстанции исходил из того, что конкурсным управляющим Маклецовым С.П. еще до поступления в арбитражный суд жалобы уполномоченного органа поданы в Черногорский городской суд исковые заявления о признании недействительными всех договоров залога недвижимого имущества, заключенных между ОАО «Хакасский молочный завод» и гр.Щаповым Ю.С., которые перечислены в жалобе; из того, что уполномоченный орган, перечислив жалобе договоры займа, не указал какие действия обязан совершить конкурсный управляющий в отношении этих сделок, какие последствия имеет бездействие для соблюдения прав и интересов должника и кредиторов; из того, что для оспаривания сделок должника статьей 124 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлен годичный срок, начинающийся 28 декабря 2007 года, который на момент рассмотрения жалобы не истек.

В порядке апелляционного производства дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия просит отменить определение от 21 мая 2008 года, принять новый судебный акт об удовлетворении жалобы.

Как полагает заявитель кассационной жалобы, определение от 21 мая 2008 года вынесено с нарушением норм материального права и норм процессуального права.

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что конкурсный управляющий Маклецов С.П. обжаловал в судебном порядке договоры залога недвижимого имущества, исполнив тем самым предписание прокуратуры г.Абакана, но при этом не оспорил договоров займа и не предпринял действий, направленных на возврат имущества в конкурсную массу в сумме 11.950.000 рублей.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

На основании части 1 статьи 163 и части 1 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 29 июля 2008 года до 12 часов 15 минут 4 августа 2008 года.

Лица, заинтересованные в рассмотрении кассационной жалобы, о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями, содержащимися в главе 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия 23 июля и 30 июля 2008 года (почтовое уведомление № 61058, телеграфное уведомление № 231566/05015), ОАО «Хакасский молочный завод» 24 июля 2008 года (почтовые уведомления №№ 61007,61009), конкурсный управляющий ОАО «Хакасский молочный завод» Маклецов С.П. 30 июля 2008 года (телеграфное уведомление № 231566/05016).

Конкурсный управляющий ОАО «Хакасский молочный завод» Маклецов С.П., представители уполномоченного органа и должника в судебное заседание не явились, от Федеральной налоговой службы поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

Дело рассмотрено на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке, установленном главой 35 вышеназванного Кодекса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, и проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность определения от 21 мая 2008 года, вынесенного по делу № А74-1461/2007, правильность применения Арбитражным судом Республики Хакасия норм материального права и норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, по результатам рассмотрения заявления уполномоченного органа о проверке деятельности временного управляющего ОАО «Хакасский молочный завод» контрольная комиссия НП СРО АУ «Объединение», членом которой является арбитражный управляющий Маклецов С.П., не нашла в его деятельности нарушений законодательства Российской Федерации и внутренних положений некоммерческого партнерства

По результатам рассмотрения заявления уполномоченного органа о проверке сделок, совершенных должником на предмет их соответствия уголовному законодательству, прокуратура г.Абакана 3 апреля 2008 года направила представление, в котором потребовала от конкурсного управляющего оспорить в судебном порядке договоры залога недвижимого имущества, заключенные между ОАО «Хакасский молочный завод» и гр.Щаповым Ю.С., сообщив об отсутствии их государственной регистрации.

Во исполнение требования, содержащегося в представлении прокуратуры г.Абакана, конкурсный управляющий Маклецов С.П. обратился 24 апреля 2008 года в Черногорский городской суд с исками о признании недействительными договоров залога, заключенных между должником и гр.Щаповым Ю.С.

Пункт 1 статьи 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предоставляет кредиторам должника право обратиться в арбитражный суд с жалобой о нарушении их прав и законных интересов.

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия воспользовалось этим правом, обратившись 30 апреля 2008 года в Арбитражный суд Республики Хакасия с жалобой на бездействие конкурсного управляющего по непринятию мер, направленных на возврат имущества ОАО «Хакасский молочный завод», в которой перечислив сделки, совершенные между должником и гр.Щаповым Ю.С., поставило в вину конкурсному управляющему непринятие мер по возвращению в конкурсную массу должника имущества, переданного на безвозмездной основе на сумму 11.950.000 рублей, составляющую его залоговую стоимость.

Рассмотрев жалобу уполномоченного органа в пределах содержащихся в ней доводов, суд первой инстанции правомерно установил из содержания ее описательной части то, что заявитель обжалует как нарушающее его права и законные интересы бездействие конкурсного управляющего по возврату в конкурсную массу имущества общей залоговой стоимостью 11.950.000 рублей, являющегося предметами договоров залога, установив при этом, что указанные сделки как на момент рассмотрения жалобы, так и на момент ее подачи уже обжалованы в судебном порядке.

С учетом изложенного, доводы заявителя кассационной жалобы о том, что конкурсный управляющий в нарушение пункта 2 статьи 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» не принимает меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, не нашли своего подтверждения.

Такие меры на момент подачи жалобы конкурсным управляющим были приняты.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что он обжаловал также бездействие конкурсного управляющего, выразившееся в непринятии мер по оспариванию договоров займа, не подтверждается ни содержанием описательной части жалобы, ни тем более ее просительной части, в которой не конкретизированы сделки, которые, по мнению уполномоченного органа, подлежали оспариванию в том числе в порядке статьи 103 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Пункт 3 статьи 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предоставляет конкурсному управляющему право предъявлять иски о признании недействительными сделок, совершенных должником, в том числе по основаниям, предусмотренным статьей 103 настоящего Федерального закона, об истребовании имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных должником, и совершать иные действия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на возврат имущества должника.

В материалах дела отсутствуют документы, которые бы свидетельствовали о реализации конкурсным управляющим права на предъявление исков о признании недействительными договоров займа, совершенных должником.

Вместе с тем, уполномоченный орган ни в жалобе, которая была предметом рассмотрения Арбитражного суда Республики Хакасия, ни в кассационной жалобе, не конкретизировал по какому конкретно основанию, в том числе предусмотренному статьей 103 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», подлежали оспариванию сделки, совершенные должником, оформленные договорами займа, не сослался он и на обстоятельства, которые бы свидетельствовали о том, что бездействие конкурсного управляющего, выразившееся в неиспользовании права на оспаривании договоров займа, нарушает права и законные интересы Федеральной налоговой службы, и не повлечет дополнительных расходов конкурсного производства, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для проверки правомерности (неправомерности) бездействия конкурсного управляющего по оспариванию вышеназванных сделок.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований, предусмотренных в статье 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены определения от 21 мая 2008 года, которое вынесено Арбитражным судом Республики Хакасия по результатам рассмотрения жалобы уполномоченного органа на бездействие конкурсного управляющего Маклецова С.П. без нарушения норм материального права и норм процессуального права, в связи с чем обжалуемый судебный акт в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 этого же Кодекса подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает уплаты государственной пошлины за рассмотрение кассационных жалоб на судебные акты, принятые по результатам рассмотрения жалоб на действия арбитражных управляющих.

Руководствуясь статьями 274,286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 21 мая 2008 года по делу № А74-1461/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.Н.Умань

Судьи

Н.В.Некрасова

И.И.Палащенко