Постановление № А74-2751/14 от 26.02.2015 АС Восточно-Сибирского округа

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
664025, г. Иркутск, ул. Чкалова, 14
Тел./факс (3952) 210-170, 210-172; http://www.fasvso.arbitr.ru; e-mail: info@ fasvso.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2015 года.

           Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2015 года.

           Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

            председательствующего Бурковой О.Н.,

            судей:   Николиной О.А., Первушиной М.А.,

            при ведении протокола судебного заседания помощником судьи           Ниникиной В.С.,

           при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Республики Хакасия, представителей администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия – ФИО1 (доверенность от 19.01.2015, паспорт), общества с ограниченной ответственностью «Алтай» - ФИО2 (доверенность от 02.02.2015, паспорт),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 5 сентября 2014 года по делу                        № А74-2751/2014, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от          4 декабря 2014 года по тому же делу (суд первой инстанции: Тропина С.М., суд апелляционной инстанции: Петровская О.В., Бутина И.Н., Споткай Л.Е.),

            установил:

общество с ограниченной ответственностью «Алтай» (ОГРН: <***>, далее – ООО «Алтай», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия (ОГРН: <***>, далее – администрация, ответчик) и к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3   (ОГРН: <***>, далее – глава КФХ ФИО3, ответчик) о переводе прав и обязанностей покупателя по договору купли-продажи земельной доли от 25.02.2014.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 5 сентября 2014 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 4 декабря 2014 года, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе администрация просит судебные акты отменить как принятые без установления имеющих значения для разрешения спора обстоятельств с неправильным применением норм материального права, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению заявителя кассационной жалобы, выводы судов о том, что на момент заключения договора купли-продажи земельной доли от 25.02.2014 ФИО3 не являлась участником долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 19:04:000000:166, и о том, что она не использовала данный участок, не соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Администрация считает не подлежащим применению при разрешении настоящего спора положения пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002     № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения) предусматривающего, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации и указывает на отсутствие в названном законе норм, обязывающих орган местного самоуправления продавать земельные доли участникам долевой собственности.

Заявитель кассационной жалобы настаивает на том, что в силу положений статьи 12 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления вправе продать земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности; таким субъектом в рассматриваемом случае является глава КФХ ФИО3, а не истец, который хоть и является участником долевой собственности, но доказательства обладания статусом сельскохозяйственной организации и использования спорного участка не представил.

Присутствующий в судебном заседании представитель администрации доводы кассационной жалобы подтвердил, представитель ООО «Алтай» возражал доводам кассационной жалобы, просил оставить  принятые по делу судебные акты без изменения.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Истцом заявлены требования о переводе прав и обязанностей по договору купли-продажи земельной доли от 25.02.2014, заключенному между ответчиками, по которому реализована земельная доля общей площадью 150 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес (местонахождение): Республика Хакасия, Алтайский район, ЗАО «Алтайское», кадастровый номер 19:04:000000:166.

Исковые требования ООО «Алтайское» мотивированы тем, что истец является участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 19:04:000000:166, на дату заключения договора ФИО3 не являлась участником общей долевой собственности указанного земельного участка.

При рассмотрении дела судами установлены следующие обстоятельства: решениями мирового судьи судебного участка от 11.07.2013 по делу № 2-1247/2013, от 29.07.2013 по делу № 2-1246/2013, от 16.12.2013 № 2-1695/2012, от 16.12.2013 по делу № 2-1747/2012 в границах Алтайского района признано право муниципальной собственности Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия на невостребованные земельные доли из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 19:04:000000:166 общей площадью 246130000 кв.м, расположенные по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, земли АОЗТ «Алтайское».

26.09.2013 ООО «Алтай» обратилось в администрацию с заявлением о намерении приобрести в собственность все земельные доли, находящиеся в муниципальной собственности Белоярского сельсовета.

02.12.2013 глава КФХ ФИО3 обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность путём выкупа земельной доли площадью 150 га, расположенной по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, земли        ЗАО «Алтайское».

В выпуске газеты «Сельская правда» от 03.12.2013 № 186 администрацией размещена информация для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, использующих земельный участок сельскохозяйственного назначения, находящийся в долевой собственности, с кадастровым номером 19:04:000000:166 общей площадью 162,5 га, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, ЗАО «Алтайское», о возможности приобретения в собственность земельной доли, находящейся в муниципальной собственности Белоярского сельсовета.

13.12.2013 на основании договоров купли-продажи земельной доли за            ООО «Алтай» зарегистрировано право общей долевой собственности 2681,28 га на земельный участок площадью 220608983 кв.м с кадастровым номером 19:04:000000:166, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, ЗАО «Алтайское» (свидетельство серии 19АА № 584285).

16.12.2013 ООО «Алтай» обратилось в администрацию с заявлением о намерении приобрести в собственность земельную долю площадью 162,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 19:04:000000:166, указав, что обществу принадлежит на праве общей долевой собственности ЗАО «Алтайское» 2668,78 га в праве на данный земельный участок. Кроме того, на земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие ООО «Алтай» на праве собственности, земельные доли и объекты недвижимости приобретены у ЗАО «Алтайское».

05.02.2014 за муниципальным образованием Белоярский сельсовет зарегистрировано право общей долевой собственности 162,5 га на земельный участок площадью 220608983 кв.м с кадастровым номером 19:04:000000:166, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, ЗАО «Алтайское» (свидетельство серии 19АА № 588383).

25.02.2014 администрация (продавец) и ФИО3 (покупатель) заключили договор купли-продажи земельной доли общей площадью 150 га, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешённое использование «для сельскохозяйственного производства», адрес (местонахождение): Республика Хакасия, Алтайский район, ЗАО «Алтайское», кадастровый номер 19:04:000000:166. Стоимость доли определена в размере 78 750 рублей (пункт 2.1. договора).

18.04.2014 зарегистрировано право общей долевой собственности 150 га ФИО3 на земельный участок площадью 161118527 кв.м с кадастровым номером 19:04:000000:166, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, ЗАО «Алтайское» (свидетельство серии 19АА № 599553).

Ссылаясь на то, что на дату заключения спорного договора купли-продажи принадлежащий ФИО3 земельный участок не входил в состав земельного участка с кадастровым номером 19:04:000000:166, участником общей долевой собственности на который является ООО «Алтай», в связи с чем администрация не вправе была заключать данный договор, истец обратился в суд с настоящим иском.

После обращения в суд, платёжным поручением от 19.08.2014 № 58563           ООО «Алтай» перечислило на расчётный счёт администрации 78 750 рублей в качестве оплаты земельной доли, а между администрацией и ФИО3 19.08.2014 подписаны соглашение о расторжении договора купли-продажи земельной доли от 25.02.2014 и акт приёма-передачи земельной доли.

Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались положениями пункта 3 статьи 250 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 10, 12, 15 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, признали недоказанным факт владения ФИО3 спорным земельным участком и использовался его в сельскохозяйственной деятельности возглавляемого ею крестьянского (фермерского хозяйства) и пришли к выводу о наличии у ООО «Алтай» преимущественного права на приобретение продаваемой администрацией земельной доли.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает кассационную жалобу необоснованной, а судебные акты – не подлежащими отмене, исходя из следующего.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, регулируются Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 1 статьи 12 названного закона, предусматривающей особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, установлено, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 этого закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе

- завещать свою земельную долю,

- отказаться от права собственности на земельную долю,

- внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление,

- продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Подпунктом 4 пункта 3 статьи 1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения оборот земель сельскохозяйственного назначения закреплен принцип преимущественного права на покупку доли другими участниками долевой собственности либо использующими этот земельный участок сельскохозяйственными организациями или гражданами - членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

Статья 250 Гражданского кодекса Российской Федерации  устанавливает, что при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях. При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.

Таким образом, из содержания изложенных норм следует, что право на покупку земельной доли в случае принятия собственником решения о ее продаже возникает в равной степени как у другого участника долевой собственности, так и у сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства, использующего земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Как следует из материалов дела, через средства массовой информации доведено решение администрации о продаже находящейся в муниципальной собственности Белоярского сельсовета земельной доли в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 19:04:000000:166.

Намерение приобрести долю выразили ООО «Алтай», являющееся участником долевой собственности, и глава КФХ ФИО3 как лицо, фактически использующее земельный участок с кадастровым номером 19:04:000000:166 в сельскохозяйственной деятельности.

Как было отмечено выше, в силу положений статьи 12 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначениягражданин – член крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности, имеет равные права на его приобретение с другими сособственниками участка, а продавец в этом случае вправе продать свою долю такому лицу без уведомления других собственников.

Статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязывает каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (статья 71 Кодекса).

Оценив представленные в подтверждение факта использования земельного участка ФИО3 в целях сельскохозяйственного производства в материалы дела доказательства (в том числе договоры аренды земельных участков, заключенные с ФИО4 и ФИО5), суды мотивированно не приняли их в качестве достаточных и относимых доказательств осуществления ФИО3 сельскохозяйственной деятельности на земельном участке с кадастровым номером 19:04:000000:166.

Иных доказательств, в том числе подтверждающих получение земельного участка во владение ФИО3, оплату аренды, несения расходов на обработку участка и прочих расходов, а также доказательств наличия у ФИО3 каких-либо других прав на указанный земельный участок не представлено.

Таким образом, ответчиками не подтверждено право ФИО3 на покупку земельной доли.

Вместе с тем, администрацией в соответствии со статьей 12 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения принято решение о продаже находящейся в муниципальной собственности Белоярского сельсовета земельной доли, а                 ООО «Алтай» выражено намерение ее приобрести.

Истец является участником долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 19:04:000000:166, осуществляет производство сельскохозяйственной продукции, следовательно, вправе приобрести спорную долю, в связи с чем требования о  переводе прав и обязанностей покупателя по договору купли-продажи земельной доли от 25.02.2014 удовлетворены судом правомерно.

Доводы, заявленные в кассационной жалобе, выражают несогласие ответчика с установленными судами первой и апелляционной инстанций обстоятельствами по делу, а потому в соответствии с частью 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отклоняются судом округа, не обладающего полномочиями по установлению обстоятельств и оценке доказательств по делу.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 5 сентября 2014 года по делу и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 4 декабря 2014 года по настоящему делу основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

            Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 5 сентября 2014 года по делу  № А74-2751/2014, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от          4 декабря 2014 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.