Гражданский кодекс часть 1

при участии представителей государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Хакресводоканал» ФИО1 (доверенность № 21/23
от 30.12.2022, паспорт, диплом), ФИО2 (доверенность № 31/23 от 31.01.2023, паспорт, диплом), представителя федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» ФИО3 (доверенность 30.01.2023, служебное удостоверение, диплом),

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Хакасия кассационную жалобу федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 04 апреля 2023 года по делу № А74-9102/2022 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда
от 03 августа 2023 года по тому же делу,

установил:

государственное унитарное предприятие Республики Хакасия «Хакресводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ГУП «Хакресводоканал», предприятие, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия, учреждение, ответчик)
о взыскании 135 703 рублей 89 копеек задолженности по контракту водоотведения
№ 6/П/в/19 от 12.02.2021.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 04 апреля 2023 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 03 августа 2023 года, иск удовлетворен.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой со ссылкой на нарушение судами норм материального и процессуального права просит их отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заявитель кассационной жалобы оспаривает выводы судов о наличии оснований для взыскания задолженности, поскольку факт попадания поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения через канализационную сеть учреждения не доказан.

Истец в отзыве отклонил доводы кассационной жалобы, указав на их несостоятельность, просил оставить без изменения обжалуемые судебные акты.

В судебном заседании 30.11.2023 представитель ответчика поддержала доводы кассационной жалобы, представители истца возражали против удовлетворения жалобы.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, Арбитражный суд
Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Предметом иска является требование организации водопроводно-канализационного хозяйства (далее – организация ВКХ) о взыскании с учреждения (абонент) задолженности по оплате объема принятых в 2021 году в централизованную систему водоотведения поверхностных сточных вод.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между
ГУП «Хакресводоканал» (организация ВКХ) и ФКУ ЛИУ № 34 УФСИН России по Республике Хакасия (абонент) заключен контракт водоотведения № 6/П/в/19
от 12.02.2021, распространяющий действия на правоотношения сторон с 01.01.2021, по которому организация ВКХ, в том числе, обязуется осуществлять прием поверхностных сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется производить оплату отведения (приема) поверхностных сточных вод в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре (пункт 32 контракта).

Отведение поверхностных вод сточных вод осуществляется с непосредственным подключением или без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения (пункт 33 контракта).

В приложении № 6 к контракту определена точка приема поверхностных сточных вод – в месте присоединения канализационных сетей абонента к централизованной системе водоотведения (КК8).

Общее количество сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованные системы водоотведения, определяется как сумма объемов сточных вод от всех источников водоснабжении и объема поверхностных сточных вод (пункт 17 контракта).

Срок действия контракта – до 31.12.2021 с последующей пролонгацией на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях (пункты 50, 51 контракта).

Постановлением администрации города Черногорска «Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения» от 30.12.2014 № 3814-п утверждена схема водоснабжения и водоотведения муниципального образования «город Черногорск» на срок 10 лет – до 2024 года, где система канализации в пгт. Пригорск определена как полураздельная (пункт 1.5).

Ливневая канализация на территории ответчика отсутствует; имеется система канализации, состоящая из внутренней разводки канализационных сетей от колодца КК1 до колодца КК8, включая колодцы КК1-КК7 (акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 12.02.2021, схема водопроводных и канализационных сетей к акту).

Обращаясь с иском, истец указал на то, что в 2021 году осуществил прием поверхностных сточных вод от канализационных сетей абонента, однако оплату не получил.

Объем поверхностных сточных вод (дождевые и талые сточные воды) определен истцом в соответствии с пунктами 5, 15, 16 Методических указаний по расчету объемов принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.10.2014
№ 639/пр (далее – Методические указания № 639/пр).

Суды первой и апелляционной инстанций со ссылкой на положения Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон
№ 416-ФЗ), Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013
№ 776 (далее – Правила № 776), Методических указаний № 639/пр, исходили из обоснованности иска по праву и размеру.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644, поверхностные сточные воды – это принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

Отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами (пункт 38 Правил № 644).

В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения (часть 11 статьи 20
Закона № 416-ФЗ).

Договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения. В договоре водоотведения, предусматривающем отведение (прием) поверхностных сточных вод, определяются точки приема поверхностных сточных вод (пункты 39, 43 Правил № 644).

Учет количества поверхностных сточных вод, отводимых (принимаемых) в централизованную систему водоотведения, осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Согласно пункту 25 Правил № 776 коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Методических указаний № 639/пр при определении объемов дождевых сточных вод учитывается количество атмосферных осадков, выпадающих в теплый период года (с апреля по октябрь), при определении объемов талого стока учитывается количество атмосферных осадков, выпадающих в холодный период года
(с ноября по март).

При наличии внутриплощадочных канализационных сетей вся территория, используемая абонентом, признается находящейся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод (пункт 11 Методических указаний № 639/пр).

Поверхностные сточные воды, принимаемые в централизованные системы водоотведения, включают в себя дождевые, талые, грунтовые (инфильтрационные, дренажные) и поливомоечные сточные воды. Атмосферные осадки отводятся в централизованные системы водоотведения в виде дождевых, талых, инфильтрационных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при отсутствии подключения дренажей, через неплотности, негерметичные соединения элементов, трещины и отверстия, образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при строительстве новых сетей), а также дренажных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при подключении к ним дренажей (пункты 3, 14 Методических
указаний № 639/пр).

Порядок расчета объемов дождевого и талого стоков предусмотрен в
пунктах 15, 16 Методических указаний № 639/пр.

Исследовав и оценив по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства (контракт
от 12.02.2021, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 12.02.2021, схему водопроводных и канализационных сетей к акту, схему канализационной системы учреждения, кадастровый паспорт, свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, на здания общежитий, больницы, главного корпуса больницы, столовых, дежурной части, постановление администрации от 30.12.2014 № 3814-п, схему водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Черногорск на период с 2014 года по 2024 год с пояснительной запиской, решение о предоставлении водного объекта в пользование
от 15.05.2015, приказ Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия от 15.02.2021 № 3-в, акты сдачи-приема услуг), суды установили факт заключения между истцом и ответчиком контракта водоотведения, предметом которого (раздел Х контракта от 12.02.2021) является, в том числе принятие организацией ВКХ поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения (КК8) от канализационных сетей абонента, находящихся на территории учреждения (КК1-КК7); отсутствия ливневой канализации на территории ответчика, а также факт оказания услуг по приему в 2021 году поверхностных стоков с территории учреждения, и в отсутствие доказательств оплаты услуг обоснованно удовлетворили иск, проверив расчет и признав его соответствующим, условиям контракта, положениям Правил № 776 и Методических указаний № 639/пр.

Суды оценили имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; оценили в совокупности их относимость, допустимость, достоверность, достаточность и взаимную связь, что соответствует требованиям статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для иной оценки доказательств у суда кассационной инстанции не имеется в силу его полномочий. В этой связи, а также учитывая условия, содержащиеся в контракте водоотведения в отношении поверхностных сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованные системы водоотведения, согласование места приема таких стоков (КК8), доводы заявителя отклоняются.

Спор разрешен на основании имеющихся в деле доказательств, совокупность которых признана судами, компетентными оценивать доказательства и устанавливать на основании такой оценки фактические обстоятельства, достаточной для рассмотрения дела по существу. Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу требований части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции
не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд
Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые решение
и постановление основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права,
в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 04 апреля 2023 года по делу № А74-9102/2022 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда
от 03 августа 2023 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

Е.Г. Железняк

М.А. Клепикова

И.А. Курочкина