Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации Октябрьского района на решение от 04.10.2010 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (судья Южаков Ю.А.) по делу № А75-7153/2010 по исковому заявлению администрации Октябрьского района (ИНН 8614002149, ОГРН 1028601500454) к Приобскому муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования городское поселение Приобье (ИНН 8614000078, ОГРН 1028601499717) о взыскании 14 193 073 руб. 07 коп.

Суд установил:

администрация Октябрьского района (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с исковым заявлением к Приобскому муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования городское поселение Приобье (далее – Предприятие, ответчик) о взыскании 14 193 073 руб. 07 коп., в том числе 10 877 571 руб. 97 коп. – задолженности по возврату бюджетных кредитов, 3 315 501 руб. 10 коп. – процентов за пользование бюджетными кредитами.

Решением от 04.10.2010 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения от 04.10.2010 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по настоящему делу не проверялись.

В кассационной жалобе Администрация, полагая, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, и выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит решение от 04.10.2010 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по данному делу отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

По мнению подателя кассационной жалобы, судом не приняты во внимание доказательства передачи в собственность ответчика товаров (горюче-смазочных материалов), а также то, что ответчик исполнял обязательства перед истцом в полном объеме в срок до 01.07.2009.

Администрация считает не соответствующим представленным по делу доказательствам вывод суда первой инстанции о том, что она не представила документы, подтверждающие правопреемство Предприятия по правам и обязанностям Приобского муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства и Сергинского муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства.

При этом истец указывает на то, что распоряжение администрации Октябрьского района от 30.01.1998 года № 51-р «О совершенствовании службы ЖКХ района», приказ Комитета по управлению муниципальным имуществом от 13.02.1998 № 1 «О реорганизации муниципального предприятия» подтверждают факт передачи основных и оборотных средств Сергинского МУППЖКХ Приобскому МППЖКХ, и данные документы подтверждают правопреемство ответчика по правам и обязанностям Приобского муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства и Сергинского муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства.

Предприятие представило отзыв на кассационную жалобу, в которомпросит принятый по делу судебный акт оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Администрация и Предприятие о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены, однако в судебное заседание своих представителей не направили, в связи с чем, в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Материалами дела подтверждено и судом первой инстанции установлено, что 06.12.1995 между Комитетом финансов и налоговой политики администрации Октябрьского района (кредитор) и Приобским муниципальным производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства (заемщик) подписан договор о предоставлении средств федерального бюджета для финансирования мероприятий по государственной поддержке завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности № 7 (далее – договор № 7 от 06.12.1995).

Договор № 7 от 06.12.1995 подписан на основании распоряжения Главы администрации Октябрьского района от 06.12.1995 № 548-р.

Согласно пункту 1.1. договора № 7 от 06.12.1995 кредитор предоставляет заемщику на возвратной основе средства федерального бюджета для финансирования мероприятий по государственной финансовой поддержке досрочного завоза горюче-смазочных материалов на сумму 1 278 363 162 руб., исходя из сумм, определенных Комиссией по досрочному завозу администрации Октябрьского района и на основании распоряжения Главы администрации района в виде денежных средств и казначейских обязательств на срок 12 месяцев.

Пунктом 1.2. договора № 7 от 06.12.1995 предусмотрено, что средства федерального бюджета предоставляются в виде денежных средств, в виде казначейских обязательств и в виде товарного кредита.

Возврат средств федерального бюджета осуществляется заемщиком ежемесячно до 20 числа, равными долями, не позднее, чем через пять месяцев с момента заключения договора № 7 от 06.12.1995. Сроки возврата кредитных средств: 06.06.1996 – 182 623 308 руб., 06.07.1996 - 182 623 308 руб., 06.08.1996 - 182 623 308 руб., 06.09.1996 - 182 623 308 руб., 06.10.1996 - 182 623 308 руб., 06.11.1996 - 182 623 308 руб., 06.12.1996 - 182 623 308 руб. (пункт 2.2. договора № 7 от 06.12.1995).

В соответствии с пунктом 2.3. договора № 7 от 06.12.1995 заемщик уплачивает в районный бюджет проценты за пользование средствами федерального бюджета из расчета процентной ставки, равной 1/3 части действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.

В силу пункта 2.4. договора № 7 от 06.12.1995 проценты за пользование средствами федерального бюджета начисляются ежемесячно по фактической задолженности, начиная с даты заключения данного договора. Уплата процентов осуществляется заемщиком начиная с четвертого месяца пользования средствами, при этом сумма процентов, начисленная за 3 месяца, уплачивается равными долями.

27.05.1996 между Комитетом финансов и налоговой политики администрации Октябрьского района (кредитор) и Сергинским муниципальным унитарным производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства (заемщик) подписан договор о предоставлении средств федерального бюджета для финансирования мероприятий по государственной финансовой поддержке завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности № 5 (далее – договор № 5 от 27.05.1996).

Согласно пункту 1.1. договора № 5 от 27.05.1996 кредитор предоставляет заемщику на возвратной основе средства федерального бюджета для финансирования мероприятий по государственной финансовой поддержке досрочного завоза горюче-смазочных материалов на сумму 1 209 927 237 руб., исходя из сумм, определенных Комиссией по досрочному завозу администрации Октябрьского района и на основании распоряжения Главы администрации района в виде денежных средств и казначейских обязательств на срок 12 месяцев.

Пунктом 1.2. договора № 5 от 27.05.1996 предусмотрено, что средства федерального бюджета предоставляются в виде денежных средств, в виде казначейских обязательств и в виде товарного кредита.

Возврат средств федерального бюджета осуществляется заемщиком ежемесячно до 20 числа, равными долями, не позднее, чем через пять месяцев с момента заключения договора. Сроки возврата кредитных средств: 20.11.1996 – 172 800 000 руб., 20.12.1996 - 172 800 000 руб., 20.01.1997 - 172 800 000 руб., 20.02.1997 - 172 800 000 руб., 20.03.1997 - 172 800 000 руб., 20.04.1997 - 172 800 000 руб., 20.05.1997 – 173 127 237 руб. (пункт 2.2. договора № 5 от 27.05.1996).

В соответствии с пунктом 2.3. договора № 5 от 27.05.1996 заемщик уплачивает в районный бюджет проценты за пользование средствами федерального бюджета из расчета процентной ставки, равной 1/3 части действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.

В силу пункта 2.4. договора № 5 от 27.05.1996 проценты за пользование средствами федерального бюджета начисляются ежемесячно по фактической задолженности, начиная с даты заключения договора. Уплата процентов осуществляется заемщиком начиная с четвертого месяца пользования средствами, при этом сумма процентов, начисленная за 3 месяца, уплачивается равными долями.

27.05.1996 между Администрацией Октябрьского района (кредитор) и Приобским муниципальным производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства (заемщик) подписано соглашение о предоставлении средств федерального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности № 4 (далее – соглашение № 4 от 27.05.1996).

Согласно пункту 1.1. соглашения № 4 от 27.05.1996 кредитор предоставляет заемщику на возвратной основе средства федерального фонда государственной финансовой помощи в сумме 1 054 283 030 руб. в виде товарного кредита под горюче-смазочные материалы с начислением процентов за пользование кредитом.

Кредит предоставляется на срок по 20.05.1997.

Пунктом 2.2. соглашения № 4 от 27.05.1996 предусмотрено, что заемщик уплачивает проценты за пользование средствами федерального фонда в размере 1/3 учетной ставки Центрального банка Российской Федерации, обеспечивает ежемесячное перечисление процентов за пользование кредитом в срок не позднее 15 числа каждого месяца.

Возврат средств федерального фонда осуществляется заемщиком ежемесячно до 20 числа, равными долями, начиная с периода реализации, но не позднее чем через пять месяцев с момента зачисления указанных средств: 20.11.1996 – 150 611 861 руб., 20.12.1996 - 150 611 861 руб., 20.01.1997 - 150 611 861 руб., 20.02.1997 - 150 611 861 руб., 20.03.1997 - 150 611 861 руб., 20.04.1997 - 150 611 861 руб., 20.05.1997 - 150 611 864 руб. Окончательный срок погашения кредита – 20.05.1997 (пункт 2.3. соглашения № 4 от 27.05.1996).

21.11.1996 между Администрацией Октябрьского района (кредитор) и Приобским муниципальным производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства (заемщик) подписано соглашение о предоставлении средств федерального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности № 7 (далее – соглашение № 7 от 21.11.1996).

Согласно пункту 1.1. соглашения № 7 от 21.11.1996 кредитор предоставляет заемщику на возвратной основе средства федерального фонда государственной финансовой помощи в сумме 1 663 218 828 руб. в виде товарного кредита под завоз горюче-смазочных материалов с начислением процентов за пользование кредитом.

Кредит предоставляется на срок по 21.11.1997.

Пунктом 2.2. соглашения № 7 от 21.11.1996 предусмотрено, что заемщик уплачивает проценты за пользование средствами федерального фонда в размере 1/3 учетной ставки Центрального банка Российской Федерации, обеспечивает ежемесячное перечисление процентов за пользование кредитом в срок не позднее 20 числа каждого месяца.

Возврат средств федерального фонда осуществляется заемщиком ежемесячно до 20 числа, равными долями, начиная с периода реализации, но не позднее чем через пять месяцев с момента зачисления указанных средств: 21.05.1997 – 237 600 000 руб., 21.06.1997 - 237 600 000 руб., 21.07.1997 - 237 600 000 руб., 21.08.1997 - 237 600 000 руб., 21.09.1997 - 237 600 000 руб., 21.10.1997 - 237 600 000 руб., 21.11.1997 - 237 618 828 руб. Окончательный срок погашения кредита – 21.11.1997 (пункт 2.3. соглашения № 7 от 21.11.1996).

28.03.1997 между Администрацией Октябрьского района (кредитор) и Сергинским муниципальным унитарным производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства (заемщик) подписано соглашение о предоставлении средств федерального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности № 1 (далее – соглашение № 1 от 28.03.1997).

Согласно пункту 1.1. соглашения № 1 от 28.03.1997 кредитор предоставляет заемщику на возвратной основе средства федерального фонда государственной финансовой помощи в сумме 2 956 463 977 руб. в виде товарного кредита под нефтепродукты с начислением процентов за пользование кредитом.

Кредит предоставляется на срок по 20.03.1998.

Пунктом 2.2. соглашения № 1 от 28.03.1997 предусмотрено, что заемщик уплачивает проценты за пользование средствами федерального фонда в размере 1/3 учетной ставки Центрального банка Российской Федерации, обеспечивает ежемесячное перечисление процентов за пользование кредитом в срок не позднее 20 числа каждого месяца.

Возврат средств федерального фонда осуществляется заемщиком ежемесячно до 20 числа, равными долями, начиная с периода реализации, но не позднее чем через пять месяцев с момента зачисления указанных средств: 20.09.1997 – 422 351 996 руб., 20.10.1997 - 422 351 996 руб., 20.11.1997 - 422 351 996 руб., 20.12.1997 - 422 351 996 руб., 20.01.1998 - 422 351 996 руб., 20.02.1998 - 422 351 996 руб., 20.03.1998 - 422 352 001 руб. Окончательный срок погашения кредита – 20.03.1998 (пункт 2.3. соглашения № 1 от 28.03.1997).

01.07.1997 между Комитетом финансов и налоговой политики администрации Октябрьского района (кредитор) и Сергинским муниципальным унитарным производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства (заемщик) подписан договор о предоставлении средств федерального бюджета для финансирования мероприятий по государственной поддержке завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности № 3 (далее – договор № 3 от 01.07.1997).

Договор № 3 подписан на основании распоряжения Главы муниципального образования Октябрьский район от 01.07.1997 № 423-р «О выделении кредитных средств».

Согласно пункту 1.1. договора № 3 от 01.07.1997 кредитор предоставляет заемщику на возвратной основе средства федерального бюджета для финансирования мероприятий по государственной финансовой поддержке досрочного завоза горюче-смазочных материалов на сумму 2 169 653 946 руб., исходя из сумм, определенных Комиссией по досрочному завозу администрации Октябрьского района и на основании распоряжения Главы администрации района в виде денежных средств и казначейских обязательств на срок 12 месяцев.

Пунктом 1.2. договора № 3 от 01.07.1997 предусмотрено, что средства федерального бюджета предоставляются в виде денежных средств, в виде казначейских обязательств и в виде товарного кредита.

Возврат средств федерального бюджета осуществляется заемщиком ежемесячно до 20 числа, равными долями, не позднее, чем через пять месяцев с момента заключения договора. Сроки возврата кредитных средств: 01.12.1997 – 361 608 991 руб., 01.01.1998 - 361 608 991 руб., 01.02.1998 - 361 608 991 руб., 01.03.1998 - 361 608 991 руб., 01.04.1998 - 361 608 991 руб., 01.05.1998 - 361 608 991 руб., 01.06.1998 – 361 608 991 руб. (пункт 2.2. договора № 3 от 01.07.1997).

В соответствии с пунктом 2.3. договора № 3 от 01.07.1997 заемщик уплачивает в районный бюджет проценты за пользование средствами федерального бюджета из расчета процентной ставки равной 1/3 части действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.

В силу пункта 2.4. договора № 3 от 01.07.1997 проценты за пользование средствами федерального бюджета начисляются ежемесячно по фактической задолженности, начиная с даты заключения договора. Уплата процентов осуществляется заемщиком ежемесячно не позднее 10 числа, следующего за отчетным месяцем.

01.07.1997 между Комитетом финансов и налоговой политики администрации Октябрьского района (кредитор) и Приобским муниципальным производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства (заемщик) подписан договор о предоставлении средств федерального бюджета для финансирования мероприятий по государственной поддержке завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности № 4 (далее – договор № 4 от 01.07.1997).

Согласно пункту 1.1. договора № 4 от 01.07.1997 кредитор предоставляет заемщику на возвратной основе средства федерального бюджета для финансирования мероприятий по государственной финансовой поддержке досрочного завоза горюче-смазочных материалов на сумму 2 372 729 933 руб. в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением от 04.11.1996 № 385, определенным распоряжением Главы администрации Октябрьского района от 01.07.1997 № 423-р.

Пунктом 1.2. договора № 4 от 01.07.1997 предусмотрено, что средства федерального бюджета предоставляются в виде денежных средств, в виде казначейских обязательств и в виде товарного кредита.

Возврат средств федерального бюджета осуществляется заемщиком ежемесячно до 25 числа, равными долями от суммы полученных средств, не позднее, чем через шесть месяцев с момента зачисления средств федерального фонда на вновь открытый бюджетный счет заемщика. Сроки возврата кредитных средств: до 01.12.1997 – 338 961 000 руб., до 01.01.1998 - 338 961 000 руб., до 01.02.1998 - 338 961 000 руб., до 01.03.1998 - 338 961 000 руб., до 01.04.1998 - 338 961 000 руб., до 01.05.1998 - 338 961 000 руб., до 01.06.1998 - 338 963 933 руб. (пункт 2.2. договора № 4 от 01.07.1997).

В соответствии с пунктом 2.3. договора № 4 от 01.07.1997 заемщик уплачивает в районный бюджет проценты за пользование средствами федерального бюджета из расчета процентной ставки, равной 1/3 части действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.

В силу пункта 2.4. договора № 4 от 01.07.1997 проценты за пользование средствами федерального бюджета начисляются ежемесячно по фактической задолженности, начиная с даты заключения договора. Уплата процентов осуществляется заемщиком ежемесячно не позднее 15 числа, следующего за отчетным месяцем, начиная с четвертого месяца пользования средствами, при этом сумма процентов, начисленная за первые три месяца, уплачивается равными долями в течение всего времени пользования средствами.

21.11.1997 между Комитетом финансов и налоговой политики администрации Октябрьского района (кредитор) и Приобским муниципальным производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства (заемщик) подписан договор о предоставлении средств федерального бюджета для финансирования мероприятий по государственной поддержке завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности № 22 (далее – договор № 22 от 21.11.1997).

Согласно пункту 1.1. договора № 22 от 21.11.1997 кредитор предоставляет заемщику на возвратной основе средства федерального бюджета для финансирования мероприятий по государственной финансовой поддержке досрочного завоза в сумме 23 035 642 руб. под горюче-смазочные материалы в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением от 04.11.1996 № 385, определенным распоряжением Главы администрации Октябрьского района от 21.11.1997 № 730-р.

Пунктом 1.2. договора № 22 от 21.11.1997 предусмотрено, что средства федерального бюджета предоставляются в виде денежных средств, в виде казначейских обязательств и в виде товарного кредита.

Возврат средств федерального бюджета осуществляется заемщиком ежемесячно до 25 числа, равными долями от суммы полученных средств, не позднее, чем через шесть месяцев с момента зачисления средств федерального фонда на вновь открытый бюджетный счет заемщика. Сроки возврата кредитных средств: до 21.05.1998 – 3 290 806 руб., до 21.06.1998 - 3 290 806 руб., до 21.07.1998 - 3 290 806 руб., до 21.08.1998 - 3 290 806 руб., до 21.09.1998 - 3 290 806 руб., до 21.10.1998 - 3 290 806 руб., до 21.11.1998 - 3 290 806 руб. (пункт 2.2. договора № 22 от 21.11.1997).

В соответствии с пунктом 2.3. договора № 22 от 21.11.1997 заемщик уплачивает в районный бюджет проценты за пользование средствами федерального бюджета из расчета процентной ставки, равной 1/3 части действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.

В силу пункта 2.4. договора № 22 от 21.11.1997 проценты за пользование средствами федерального бюджета начисляются ежемесячно по фактической задолженности, начиная с даты заключения договора. Уплата процентов осуществляется заемщиком ежемесячно не позднее 15 числа, следующего за отчетным месяцем, начиная с четвертого месяца пользования средствами, при этом сумма процентов, начисленная за первые три месяца, уплачивается равными долями в течение всего времени пользования средствами.

15.12.1997 между Комитетом финансов и налоговой политики администрации Октябрьского района (кредитор) и Приобским муниципальным производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства (заемщик) подписан договор о предоставлении средств федерального бюджета для финансирования мероприятий по государственной поддержке завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности № 2 (далее – договор № 2 от 15.12.1997).

Согласно пункту 1.1. договора № 2 от 15.12.1997 кредитор предоставляет заемщику на возвратной основе средства федерального бюджета для финансирования мероприятий по государственной финансовой поддержке досрочного завоза в сумме 316 798 720 руб. под завоз горюче-смазочных материалов в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением от 04.11.1996 № 385, определенным распоряжением Главы администрации Октябрьского района от 15.12.1997 № 771-р.

Пунктом 1.2. договора № 2 от 15.12.1997 предусмотрено, что средства федерального бюджета предоставляются в виде денежных средств, в виде казначейских обязательств и в виде товарного кредита.

Возврат средств федерального бюджета осуществляется заемщиком ежемесячно до 25 числа, равными долями от суммы полученных средств, не позднее, чем через шесть месяцев с момента зачисления средств федерального фонда на вновь открытый бюджетный счет заемщика. Сроки возврата кредитных средств: до 15.06.1998 – 45 256 960 руб., до 15.07.1998 - 45 256 960 руб., до 15.08.1998 - 45 256 960 руб., до 15.09.1998 - 45 256 960 руб., до 15.10.1998 - 45 256 960 руб., до 15.11.1998 - 45 256 960 руб., до 15.12.1998 - 45 256 960 руб. (пункт 2.2. договора № 2 от 15.12.1997).

В соответствии с пунктом 2.3. договора № 2 от 15.12.1997 заемщик уплачивает в районный бюджет проценты за пользование средствами федерального бюджета из расчета процентной ставки равной 1/3 части действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.

В силу пункта 2.4. договора № 2 от 15.12.1997 проценты за пользование средствами федерального бюджета начисляются ежемесячно по фактической задолженности, начиная с даты заключения договора. Уплата процентов осуществляется заемщиком ежемесячно не позднее 15 числа, следующего за отчетным месяцем, начиная с четвертого месяца пользования средствами, при этом сумма процентов, начисленная за первые три месяца, уплачивается равными долями в течение всего времени пользования средствами.

15.12.1997 между Комитетом финансов и налоговой политики администрации Октябрьского района (кредитор) и Сергинским муниципальным унитарным производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства (заемщик) подписан договор о предоставлении средств федерального бюджета для финансирования мероприятий по государственной поддержке завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности № 8 (далее – договор № 8 от 12.12.1997).

Согласно пункту 1.1. договора № 8 от 12.12.1997 кредитор предоставляет заемщику на возвратной основе средства федерального бюджета для финансирования мероприятий по государственной финансовой поддержке досрочного завоза в сумме 236 341 227 руб. под горюче-смазочные материалы в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением от 04.11.1996 № 385, определенным распоряжением Главы администрации Октябрьского района от 15.12.1997 № 771-р.

Пунктом 1.2. Договора № 8 от 12.12.1997 предусмотрено, что средства федерального бюджета предоставляются в виде денежных средств, в виде казначейских обязательств и в виде товарного кредита.

Возврат средств федерального бюджета осуществляется заемщиком ежемесячно до 25 числа, равными долями от суммы полученных средств, не позднее, чем через шесть месяцев с момента зачисления средств федерального фонда на вновь открытый бюджетный счет заемщика. Сроки возврата кредитных средств: до 15.06.1998 – 33 763 032 руб., до 15.07.1998 - 33 763 032 руб., до 15.08.1998 - 33 763 032 руб., до 15.09.1998 - 33 763 032 руб., до 15.10.1998 - 33 763 032 руб., до 15.11.1998 - 33 763 032 руб., последний срок погашения до 15.12.1998 - 33 763 035 руб. (пункт 2.2. договора № 8 от 12.12.1997).

В соответствии с пунктом 2.3. договора № 8 от 12.12.1997 заемщик уплачивает в районный бюджет проценты за пользование средствами федерального бюджета из расчета процентной ставки, равной 1/3 части действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.

В силу пункта 2.4. договора № 8 от 12.12.1997 проценты за пользование средствами федерального бюджета начисляются ежемесячно по фактической задолженности, начиная с даты заключения договора. Уплата процентов осуществляется заемщиком ежемесячно не позднее 15 числа, следующего за отчетным месяцем, начиная с четвертого месяца пользования средствами, при этом сумма процентов, начисленная за первые три месяца, уплачивается равными долями в течение всего времени пользования средствами.

08.04.1999 между Комитетом финансов и налоговой политики администрации Октябрьского района (кредитор) и Приобским муниципальным производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства (заемщик) подписан договор о предоставлении средств федерального бюджета для финансирования мероприятий по государственной поддержке завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности № 10 (далее – договор № 10 от 08.04.1999).

Согласно пункту 1.1. договора № 10 от 08.04.1999 кредитор предоставляет заемщику на возвратной основе средства федерального бюджета для финансирования мероприятий по государственной финансовой поддержке досрочного завоза в сумме 3 109 600 руб. 31 коп. под завоз горюче-смазочных материалов в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.1996 № 385, на основании распоряжения Главы местного самоуправления Октябрьского района от 30.11.1998 № 695-р на срок 12 месяцев.

Пунктом 1.2. договора № 10 от 08.04.1999 предусмотрено, что средства федерального фонда предоставляются в виде товарного кредита.

Возврат средств федерального бюджета осуществляется заемщиком ежемесячно до 25 числа текущего месяца, равными долями от суммы полученных средств, не позднее, чем через шесть месяцев с момента получения кредита, в следующие сроки: до 25.08.1998 – 444 228 руб. 61 коп., до 25.09.1998 - 444 228 руб. 61 коп., до 25.10.1998 - 444 228 руб. 61 коп., до 25.11.1998 - 444 228 руб. 61 коп., до 25.12.1998 - 444 228 руб. 61 коп., до 25.01.1999 - 444 228 руб. 61 коп., окончательный срок гашения 25.02.1999 - 444 228 руб. 65 коп. (пункт 2.2. договора № 10 от 08.04.1999).

В соответствии с пунктом 2.3. договора № 10 от 08.04.1999 заемщик уплачивает в районный бюджет проценты за пользование средствами федерального бюджета из расчета процентной ставки, равной 1/3 части действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.

В силу пункта 2.4. договора № 10 от 08.04.1999 проценты за пользование средствами федерального бюджета начисляются ежемесячно по фактической задолженности при получении товарного кредита, начиная с даты отгрузки товара заемщику. Уплата процентов осуществляется заемщиком ежемесячно не позднее 15 числа, следующего за отчетным месяцем, начиная с четвертого месяца пользования средствами, при этом сумма процентов, начисленная за первые три месяца, уплачивается равными долями в течение всего времени пользования средствами.

23.04.1999 между Комитетом финансов и налоговой политики администрации Октябрьского района (кредитор) и Приобским муниципальным производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства (заемщик) подписан договор о предоставлении средств федерального бюджета для финансирования мероприятий по государственной поддержке завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности № 31 (далее – договор № 31 от 23.04.1999).

Согласно пункту 1.1. договора № 31 от 23.04.1999 кредитор предоставляет заемщику на возвратной основе средства федерального бюджета для финансирования мероприятий по государственной финансовой поддержке досрочного завоза в сумме 715 145 руб. 65 коп. под завоз горюче-смазочных материалов в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.1996 № 385, на основании распоряжения Главы местного самоуправления Октябрьского района от 20.04.1999 № 290-р на срок 12 месяцев.

Пунктом 1.2. договора № 31 от 23.04.1999 предусмотрено, что средства федерального фонда предоставляются в виде товарного кредита.

Возврат средств федерального бюджета осуществляется заемщиком ежемесячно до 20 числа текущего месяца, равными долями от суммы полученных средств, не позднее, чем через шесть месяцев с момента получения кредита, в следующие сроки: до 20.04.1999 – 102 163 руб. 66 коп., до 20.05.1999 - 102 163 руб. 66 коп., до 20.06.1999 - 102 163 руб. 66 коп., до 20.07.1999 - 102 163 руб. 66 коп., до 20.08.1999 - 102 163 руб. 66 коп., до 20.09.1999 - 102 163 руб. 66 коп., окончательный срок гашения 20.10.1999 - 102 163 руб. 66 коп. (пункт 2.2. договора № 31 от 23.04.1999).

В соответствии с пунктом 2.3. договора № 31 от 23.04.1999 заемщик уплачивает в районный бюджет проценты за пользование средствами федерального бюджета из расчета процентной ставки, равной 1/3 части действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.

В силу пункта 2.4. договора № 31 от 23.04.1999 проценты за пользование средствами федерального бюджета начисляются ежемесячно по фактической задолженности при получении товарного кредита, начиная с даты отгрузки товара заемщику. Уплата процентов осуществляется заемщиком ежемесячно не позднее 15 числа, следующего за отчетным месяцем, начиная с четвертого месяца пользования средствами, при этом сумма процентов, начисленная за первые три месяца, уплачивается равными долями в течение всего времени пользования средствами.

28.12.1999 между Комитетом финансов и налоговой политики администрации Октябрьского района (кредитор) и Приобским муниципальным производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства (заемщик) подписан договор о предоставлении средств окружного фонда финансирования мероприятий по государственной финансовой поддержке завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности № 9 (далее – договор № 9 от 28.12.1999).

Согласно пункту 1.1. договора № 9 от 28.12.1999 кредитор предоставляет заемщику на возвратной основе средства окружного бюджета для финансирования мероприятий по государственной финансовой поддержке досрочного завоза в сумме 2 536 581 руб. 97 коп. под завоз горюче-смазочных материалов в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.1996 № 385, на основании распоряжения Главы местного самоуправления Октябрьского района от 23.12.1999 № 1025-р на срок 12 месяцев.

Пунктом 1.2. договора № 9 от 28.12.1999 предусмотрено, что средства окружного фонда предоставляются в виде товарного кредита.

Возврат средств окружного бюджета осуществляется заемщиком ежемесячно до 25 числа текущего месяца, равными долями от суммы полученных средств, не позднее, чем через шесть месяцев с момента получения кредита, в следующие сроки: до 25.01.2000 – 362 368 руб. 85 коп., до 25.02.2000 - 362 368 руб. 85 коп., до 25.03.2000 - 362 368 руб. 85 коп., до 25.04.2000 - 362 368 руб. 85 коп., до 25.05.2000 - 362 368 руб. 85 коп., до 25.06.2000 - 362 368 руб. 86 коп., окончательный срок гашения 20.07.2000 - 362 368 руб. 86 коп. (пункт 2.2. договора № 9 от 28.12.1999).

В соответствии с пунктом 2.3. договора № 9 от 28.12.1999 заемщик уплачивает в районный бюджет проценты за пользование средствами окружного бюджета из расчета процентной ставки, равной 1/3 части действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.

В силу пункта 2.4. договора № 9 от 28.12.1999 проценты за пользование средствами окружного бюджета начисляются ежемесячно по фактической задолженности при получении товарного кредита, начиная с даты отгрузки товара заемщику. Уплата процентов осуществляется заемщиком ежемесячно не позднее 15 числа, следующего за отчетным месяцем, начиная с четвертого месяца пользования средствами, при этом сумма процентов, начисленная за первые три месяца, уплачивается равными долями в течение всего времени пользования средствами.

28.12.1999 между Комитетом финансов и налоговой политики администрации Октябрьского района Ханты-Мансийского автономного округа (кредитор) и Приобским муниципальным производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства (заемщик) подписан договор о предоставлении средств окружного бюджета для финансирования мероприятий по государственной финансовой поддержке завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности № 12 (далее – договор № 12 от 28.12.1999).

Согласно пункту 1.1. договора № 12 от 28.12.1999 кредитор предоставляет заемщику на возвратной основе средства окружного бюджета для финансирования мероприятий по государственной финансовой поддержке досрочного завоза в сумме 2 724 544 руб. 93 коп. под завоз горюче-смазочных материалов в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.1996 № 385, на основании распоряжения Главы местного самоуправления Октябрьского района от 23.12.1999 № 1025-р на срок 12 месяцев.

Пунктом 1.2. договора № 12 от 28.12.1999 предусмотрено, что средства окружного фонда предоставляются в виде товарного кредита.

Возврат средств окружного бюджета осуществляется заемщиком ежемесячно до 25 числа, равными долями от суммы полученных средств, не позднее, чем через шесть месяцев с момента получения кредита, в следующие сроки: до 25.03.2000 – 389 220 руб. 70 коп., до 25.04.2000 - 389 220 руб. 70 коп., до 25.05.2000 - 389 220 руб. 70 коп., до 25.06.2000 - 389 220 руб. 70 коп., до 25.07.2000 - 389 220 руб. 71 коп., до 25.08.2000 - 389 220 руб. 71 коп., окончательный срок гашения 24.09.2000 - 389 220 руб. 71 коп. (пункт 2.2. договора № 12 от 28.12.1999).

В соответствии с пунктом 2.3. договора № 12 от 28.12.1999 заемщик уплачивает в районный бюджет проценты за пользование средствами окружного бюджета из расчета процентной ставки, равной 1/3 части действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.

В силу пункта 2.4. договора № 12 от 28.12.1999 проценты за пользование средствами окружного бюджета начисляются ежемесячно по фактической задолженности при получении товарного кредита, начиная с даты отгрузки товара заемщику. Уплата процентов осуществляется заемщиком ежемесячно не позднее 15 числа, следующего за отчетным месяцем, начиная с четвертого месяца пользования средствами, при этом сумма процентов, начисленная за первые три месяца, уплачивается равными долями в течение всего времени пользования средствами.

Ссылаясь на задолженность ответчика по возврату кредитов, полученных по перечисленным договорам и соглашениям, в размере 10 877 571 руб. 97 коп. и уплате процентов за пользование кредитами в размере 3 315 501 руб. 10 коп., Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Разрешая спор, суд первой инстанции указал на то, что истец не представил доказательств передачи в собственность заемщиков товара (горюче-смазочных материалов) или денежных средств.

Кроме этого, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что материалами дела не подтверждается правопреемство Предприятия по правам и обязанностям Приобского муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства и Сергинского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства, возникшим из соответствующих договоров и соглашений.

В связи с этим, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности не содержат достаточных доказательств возникновения у ответчика обязанности по возврату предоставленных кредитов и уплате процентов за пользование кредитами.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы исходя из следующего.

Суд первой инстанции правильно квалифицировал спорные правоотношения сторон в качестве отношений коммерческого кредита, которые подлежат регулированию нормами параграфа 3 главы 42 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 823 Гражданского кодекса Российской Федерации договорами, исполнение которых связано с передачей в собственность другой стороне денежных сумм или других вещей, определяемых родовыми признаками, может предусматриваться предоставление кредита, в том числе в виде аванса, предварительной оплаты, отсрочки и рассрочки оплаты товаров, работ или услуг (коммерческий кредит), если иное не установлено законом.

Согласно пункту 2 статьи 823 Гражданского кодекса Российской Федерации к коммерческому кредиту соответственно применяются правила настоящей главы, если иное не предусмотрено правилами о договоре, из которого возникло соответствующее обязательство, и не противоречит существу такого обязательства.

Пунктом 2 статьи 807 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 808 Гражданского кодекса Российской Федерации в подтверждение договора займа и его условий может быть представлена расписка заемщика или иной документ, удостоверяющие передачу ему займодавцем определенной денежной суммы или определенного количества вещей.

Правильно применив к спорным правоотношениям перечисленные нормы материального права, оценив представленные по делу доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Администрацией в материалы дела не представлены доказательства передачи в собственность заемщиков товара (горюче-смазочных материалов) или денежных средств.

При этом суд первой инстанции правомерно указал на то, что представленное в дело дополнительное соглашение от 13.03.2009 к соглашению № 7 «О реструктуризации задолженности по средствам регионального фонда досрочного завоза, сложившейся за период 1994-1999 годов», подписанное Администрацией Октябрьского района (кредитор) и Приобским муниципальным предприятием жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Октябрьский район (должник), в соответствии с которым срок гашения задолженности по средствам регионального фонда досрочного завоза, сложившейся за период с 1994 по 1999 годы, в сумме 20 605 114 руб. 71 коп. продлен до 13 лет, не содержит ссылок на соответствующие договоры и соглашения, подписанные с заемщиками, не отражает суммы задолженности по возврату кредита и уплате процентов за пользование кредитом в отношении каждого договора (соглашения).

Учитывая, что указанные обстоятельства Администрацией документально не опровергнуты, в том числе, в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности не содержат достаточных доказательств возникновения у ответчика обязанности по возврату предоставленных кредитов и уплате процентов за пользование кредитами.

Кроме этого, при оценке обоснованности взыскания с ответчика задолженности по возврату кредита в размере 10 877 571 руб. 97 коп. и процентов за пользование кредитом в размере 3 315 501 руб. 10 коп. суд первой инстанции обоснованно указал на то, что из представленных в материалы дела документов не представляется возможным установить правопреемство ответчика по правам и обязанностям Приобского муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства и Сергинского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства, возникшим из соответствующих договоров (соглашений).

В связи с этим суд кассационной инстанции, с учетом доводов кассационной жалобы, считает неопровергнутым Администрацией вывод суда первой инстанции относительно того, что в материалах дела отсутствуют доказательства передачи основных и оборотных средств, а также обязательств, возникших из исследуемых договоров и соглашений, Сергинского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Приобскому муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.

Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права судом кассационной инстанции не установлено, в связи с чем оснований для отмены решения от 04.10.2010 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 04.10.2010 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по делу № А75-7153/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий О.И. Финько

Судьи Н.М. Комкова

Н.В. Орлова