Гражданский кодекс часть 1

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Лукьяновой М.В., судей Карпусенко С.А., Ширяевой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ихсановой Э.Ф., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 10.09.2020 по делу № А76-11219/2019.

В судебном заседании приняли участие представители:

Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области - ФИО1 (паспорт, диплом, доверенность №82 от 19.11.2020 сроком до 19.11.2021),

общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» - ФИО2 (паспорт, диплом, доверенность №35/2021 от 25.12.2020 сроком до 31.12.2023, диплом).

Федеральное государственное казенное учреждение «8 отряд федеральной противопожарной службы по Челябинской области» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива» о понуждении заключить государственный контракт №3217-1-19 на теплоснабжение на 2019 год на условиях истца, установленных протоколом разногласий к проекту государственного контракта №3217-1-19 на теплоснабжение на 2019 год.

Определением суда от 16.07.2019 в порядке ст. 51 АПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25.

Определениями суда от 15.10.2019, 10.03.2020 в порядке ст. 51 АПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены ФИО26, ликвидатор Федерального Государственного казенного учреждения «8 отряд Федеральной противопожарной службы по Челябинской области», Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», ОГРН <***>.

Определением суда от 17.12.2019 в порядке процессуального правопреемства произведена замена истца на Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области ОГРН <***>.

Истец в ходе судебного разбирательства исковые требования изменил (л.д. 122-126 т.4), просит:

1. Урегулировать возникшие между Главным управлением МЧС России по Челябинской области и ООО «Перспектива» разногласия при заключении государственного контракта №3217-1-19 на теплоснабжение и считать государственный контракт заключенным на следующих условиях:

пункт 1.3: Тепловой энергией обеспечиваются объекты «Потребителя» в соответствие с Приложением №2 к настоящему контракту:

Помещения, расположенные в нежилом здании пожарного депо с дымокамерой ОП ПЧ-60, по адресу: <...>, общей площадью 1281,9 кв.м., а также места общего пользования пропорционально занимаемой площади.

2. Распространить действие урегулированного п. 1.3 государственного контракта 3217-1-19 на следующие государственные контракты теплоснабжения помещений, расположенных в нежилом здании пожарного депо с дымокамерой ОП ПЧ-60, по адресу: <...>.

Изменение исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ судом принято, является предметом рассмотрения.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 10.09.2020 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в апелляционном порядке.

В ходе судебного разбирательства сторонами заявлено ходатайство об утверждении мирового соглашения, заключенного ими на следующих условиях:

1 .Пункт 1.3 Контракта принять в следующей редакции:

«Тепловой энергией обеспечивается нежилое здание пожарного депо с дымокамерой ОПР ПЧ-60 (V=9954 м3), расположенное по адресу: <...>, в том числе нежилое помещение «Потребителя» №2 (V=6 614,00 м3) с кадастровым номером 74-74-09/038/2011-446.

2. Пункт 2.1.1 контракта принять в следующей редакции:

«Поставлять Потребителю тепловую энергию в горячей воде для теплоснабжения объектов с разрешенной тепловой нагрузкой, согласованной сторонами, на период с 01.01.2019 г. по 31.03.2019 г., ориентировочно в количестве 200,00 Гкал (Гигакалорий)».

Суммарная расчетная максимальная тепловая нагрузка объектов: 0,2059 Гкал/час, в том числе:

• на отопление 0,2059 Гкал/час при Т н.в. = - 34°С.

• на подогрев горячей воды (ГВС) - Гкал/час

• на вентиляцию - Гкал/час при Т н.в. = - °С

• на потери в сетях «Потребителя» - Гкал/час

Величина тепловой нагрузки каждой из систем теплопотребления устанавливается на основании технической или проектной документации, а при отсутствии документации -определяется проектным методом по «Методике определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения» МДК 4-05.2004, утвержденной заместителем председателя Госстроя России 12.08.2003.

Договорный (плановый) объем тепловой энергии, подаваемой ТСО для целей отопления и вентиляции, устанавливается в зависимости от средней месячной температуры наружного воздуха, согласно СНиП 23-01-99, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.06.2012 № 275, а подаваемой для нужд горячего водоснабжения и технологических целей: по установленному «Потребителем» суточному графику нагрузки, согласованному ТСО и распределяется по периодам в соответствии с Приложением № 2 к настоящему контракту. Фактическое количество тепловой энергии, подаваемой ТСО «Потребителю», определяется в соответствии с разделом 4 настоящего контракта.»

3. Пункт 4.3 Контракта принять в следующей редакции:

«При наличии на вводе в здание введенного надлежащим образом прибора учета тепловой энергии количество тепловой энергии, учтенное прибором, распределяется между владельцами помещений в здании и оплачивается в соответствии с соглашением между владельцами помещений, а при отсутствии такого соглашения - пропорционально расчетным тепловым нагрузкам, указанным в приложении № 5 к настоящему Контракту.

При отсутствии на вводе в здание введенного надлежащим образом прибора учета тепловой энергии поставленное в здание количество тепловой энергии, определенное в соответствии с п. 4.8 настоящего Контракта расчетным способом исходя из разрешенной тепловой нагрузки, указанной в п. 2.1.1 настоящего Контракта, распределяется между владельцами помещений в здании и оплачивается в соответствии с соглашением между владельцами помещений, а при отсутствии такого соглашения - пропорционально расчетным тепловым нагрузкам, указанным в приложении № 5 к настоящему Контракту.

В соответствии с вышеуказанными положениями настоящего пункта количество тепловой энергии, поставленной в нежилое помещение «Потребителя», определяется умножением количества тепловой энергии, поставленного в здание, на размер доли «Потребителя», установленного приложением № 5 к настоящему Контракту».

4. Пункт 10.1 Контракта принять в следующей редакции:

«Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания и всех приложений к нему обеими сторонами и распространяет своё действие на период с 01.01.2019 г. по 31.03.2019 г. С этого момента теряют силу все ранее действующие государственные контракты и приложения к ним, но обязательства в случае их неисполнения Сторонами, не прекращаются».

5. Дополнить раздел 11 Контракта пунктом 11.5 следующего содержания: Приложение №5 «Расчет нагрузок на отопление помещений в нежилом здании,

расположенном по адресу: <...>».

6. В остальной части считать государственный контракт №3217-1-19 на теплоснабжение на 2019 год заключенным на условиях ответчика.

7. Стороны подтверждают, что им известно о том, что в силу ст. 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением.

8. Настоящее соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по одному для каждой из Сторон и один экземпляр для Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда.

9. На основании изложенного Стороны просят утвердить настоящее мировое соглашение, производство по делу № А76-11219/2019, прекратить.

Также стороны просят утвердить следующие приложения:

Приложение № 5 к государственному контракту № 3217-1-19

Расчет нагрузок на отопление помещений в нежилом здании, расположенном по адресу: <...>.

Расчет производится согласно «Методики определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения» (далее Методика), утвержденной Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству 12.08.2003г.

В соответствии с п.3.2.1. Методики количество тепловой энергии, Гкал, необходимой для отопления зданий на планируемый период (отопительный период в целом, квартал, месяц, сутки), определяется по формуле:

Qo = Qomax * 24 * (tj - torn) * П / (tj - to), ГДв

Qomax - расчетное значение часовой тепловой нагрузки отопления, Гкал/час, принимается по проекту зданий; при отсутствии проектных данных - по укрупненным показателям с учетом удельной отопительной характеристики;

tj - усредненное расчетное значение температуры воздуха внутри отапливаемых зданий, °С;

to - расчетное значение температуры наружного воздуха для проектирования отопления в конкретной местности, °С, для Челябинской области = -34 °С ;

tom - среднее значение температуры наружного воздуха за планируемый период, °С;

п - продолжительность функционирования систем отопления в планируемый период, сут.

В связи с отсутствием проектной информации расчетная часовая тепловая нагрузка отопления Qomax определяется по укрупненным показателям:

Qomax = a* V*q0* (Ъ-Ь)*(1 + Ки.р)*10-6,где а - поправочный коэффициент, учитывающий отличие расчетной температуры наружного воздуха для проектирования отопления to от to = - 30°С, при которой определено соответствующее значение qo; для Челябинской области составляет 0,96;

V - объем здания по наружному обмеру, м3;

q0 - удельная отопительная характеристика здания при to = -34°С, ккал/м3ч°С; принимается по табл. 3, 4 Методики;

Кир - расчетный коэффициент инфильтрации, обусловленный тепловым и ветровым напором, т.е. соотношение тепловых потерь зданием с инфильтрацией и теплопередачей через наружные ограждения при температуре наружного воздуха, расчетной для проектирования отопления.

Кир = 10-2/~pgL(1-^+to) + Wo2], где

273 + tj

g - ускорение свободного падения, м/с2; L - свободная высота здания, м;

Wo - расчетная для данной местности скорость ветра в отопительный период, м/с; принимается по СНиП 23-01-99, для Челябинской области составляет 3м/с.

Расчет нагрузок на отопление помещений в нежилом здании, расположенном по адресу: <...> представлен в таблице №1;

Таблица №1

к Приложению № 5

к государственному контракту № 3217-1-19

Расчет нагрузок на отопление помещений в нежилом здании, расположенном по адресу: <...>

g = 9,8 м/с2 ускорение свободного падения

L = 4,5 м свободная высота здания, м

W0 = 3 м/с расчетная скорость ветра в отопительный период (для Челябинской области)

а = 0,96 поправочный коэффициент (для Челябинской области)

0,05025 Ки.р - расчетный коэффициент инфильтрации

Наименование помещения

номер

помещени

объем, (V, куб.м)

тепловая жарка для отопления (qo, ккал/куб.м*ч*г рад.С)

усредненное

расчетное значение

температуры воздуха

внутри отапливаемых

зданий, (tj, град.С)

расчетное значение

температуры

наружного воздуха для

проектирования отопления (to, град.С)

расчетное значение часовой

тепловой

нагрузки

отопления,

(Qomax, Гкал/ч)

Доля, %

Здание пожарного депо с дымокамерой ОП ПЧ-60

9 954,00

0,38

-34

0,2059

Нежилая часть здания

6 614,00

79,6738%

в том числе:

нежилое помещение ФГКУ «8 ОФПС по Челябинской области»

6 614,00

0,38

-34

0,1368

79,6738%

Жилая часть здания:

1 695,75

0,0349

20,3161%

в том числе:

жилое помещение

71,00

0,38

-34

0,0015

0,8736%

жилое помещение

122,75

0,38

-34

0,0025

1,4560%

жилое помещение

122,25

0,38

-34

0,0025

1,4560%

жилое помещение

152,25

0,38

-34

0,0031

1,8055%

жилое помещение

117,50

0,38

-34

0,0024

1,3978%

жилое помещение

118,75

0,38

-34

0,0025

1,4560%

жилое помещение

161,75

0,38

-34

0,0033

1,9220%

жилое помещение

72,25

0,38

-34

0,0015

0,8736%

жилое помещение

120,75

0,38

-34

0,0025

1,4560%

жилое помещение

118,25

0,38

-34

0,0024

1,3978%

жилое помещение

155,50

0,38

-34

0,0032

1,8637%

жилое помещение

121,00

0,38

-34

0,0025

1,4560%

жилое помещение

160,25

0,38

-34

0,0033

1,9120%

жилое помещение

81,50

0,38

-34

0,0017

0,9901%

Всего (нежилые+жилые)

8 309,75

0,0349

100% |

Текст мирового соглашения подписан со стороны истца начальником главного управления МЧС России по Челябинской области ФИО26, со стороны ответчика – директором ФИО27, полномочия подтверждены выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии со статьей 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта. Мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону, и подлежит утверждению арбитражным судом.

От третьих лиц поступило заявление о судебной защите прав собственников квартир при заключении мирового соглашения между истцом и ответчиком.

По мнению третьих лиц, в отсутствие соглашения между истцом и собственниками квартир по обеспечению тепловой энергией и оплате соответствующих услуг, а также в отсутствие общего собрания собственников всех помещений в спорном здании по определению мест общего пользования заключение мирового соглашения является преждевременным.

Также заявители обращают внимание суда на Постановление главы Каслинского городского поселения от 15.05.2020 № 121 «О бесперебойном предоставлении коммунальных услуг в жилые помещения в нежилом здании «Пожарное депо с дымокамерой ОПР ПЧ-60» г.Касли».

Как указано заявителями, заключение мирового соглашения невозможно в связи с уклонением истца от заключения договора с собственниками квартир, расположенных в здании пожарного депо, и от передачи в общедомовую собственность бойлерного помещения.

Оценив доводы третьих лиц, суд апелляционной инстанции не усматривает препятствий для утверждения мирового соглашения в предложенной сторонами редакции.

Как следует из пункта 10.1 контракта в согласованной сторонами редакции, срок действия контракта распространяется на период с 01.01.2019 по 31.03.2019. В этой связи заключение каких-либо сделок и достижение соглашений между истцом и третьими лицами по истечении значительного времени после истечения срока действия названного контракта не влекут невозможность определения его условий в соответствии с волеизъявлением сторон.

Из приложения № 5 к контракту усматривается, что при определении нагрузки на отопление спорного здания учтены как нежилые, так и жилые помещения.

Таким образом, заключение спорного контракта не нарушает права третьих лиц на снабжение тепловой энергией и не противоречит постановлению Администрации Каслинского городского поселения Челябинской области от 15.05.2020 № 121.

Ссылки заявителей на невозможность заключения спорного договора до достижения соглашения между истцом и собственниками квартир по вопросу обеспечения тепловой энергией и оплате соответствующих услуг не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку указанные обстоятельства не исключают возможность урегулирования между истцом и ответчиком вопроса о теплоснабжении здания.

Кроме того, поставка тепловой энергии в здание по адресу <...> не может быть поставлена в зависимость от наличия либо отсутствия договорных отношений между истцом и иными собственниками помещений в данном здании.

Мировое соглашение на условиях, изложенных в заявлении сторон по делу, права и законные интересы других лиц не нарушает и не противоречит закону, а потому суд апелляционной инстанции приходит к выводу об его утверждении.

В связи с утверждением мирового соглашения решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, производство по делу в силу части 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - прекращению.

В силу ст. 333.37 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 139-141, частью 2 статьи 150, статьями 176, 266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л :

Утвердить мировое соглашение, заключенное между Главным управлением МЧС России по Челябинской области и ООО «Перспектива» и обществом с ограниченной ответственностью «Перспектива» в следующей редакции:

1 .Пункт 1.3 Контракта принять в следующей редакции:

2. Пункт 2.1.1 контракта принять в следующей редакции:

Суммарная расчетная максимальная тепловая нагрузка объектов: 0,2059 Гкал/час, в том числе:

• на отопление 0,2059 Гкал/час при Т н.в. = - 34°С.

• на подогрев горячей воды (ГВС) - Гкал/час

• на вентиляцию - Гкал/час при Т н.в. = - °С

• на потери в сетях «Потребителя» - Гкал/час

3. Пункт 4.3 Контракта принять в следующей редакции:

4. Пункт 10.1 Контракта принять в следующей редакции:

5. Дополнить раздел 11 Контракта пунктом 11.5 следующего содержания: Приложение №5 «Расчет нагрузок на отопление помещений в нежилом здании, расположенном по адресу: <...>».

9. На основании изложенного Стороны просят утвердить настоящее мировое соглашение, производство по делу № А76-11219/2019, прекратить.»

Утвердить приложение к мировому соглашению:

Приложение № 5 к государственному контракту № 3217-1-19

Расчет нагрузок на отопление помещений в нежилом здании, расположенном по адресу: <...>.

Расчет производится согласно «Методике определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения» (далее - Методика), утвержденной Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству 12.08.2003г.

Qo = Qomax * 24 * (tj - torn) * П / (tj - to), ГДв

tj - усредненное расчетное значение температуры воздуха внутри отапливаемых зданий, °С;

tom - среднее значение температуры наружного воздуха за планируемый период, °С;

п - продолжительность функционирования систем отопления в планируемый период, сут.

V - объем здания по наружному обмеру, м3;

q0 - удельная отопительная характеристика здания при to = -34°С, ккал/м3ч°С; принимается по табл. 3, 4 Методики;

Кир = 10"2/~pgL(1-^+to) + Wo2], где

273 + tj

g - ускорение свободного падения, м/с2; L - свободная высота здания, м;

Таблица №1

к Приложению № 5

к государственному контракту № 3217-1-19

Расчет нагрузок на отопление помещений в нежилом здании, расположенном по адресу: <...>

g = 9,8 м/с2 ускорение свободного падения

L = 4,5 м свободная высота здания, м

W0 = 3 м/с расчетная скорость ветра в отопительный период (для Челябинской области)

а = 0,96 поправочный коэффициент (для Челябинской области)

0,05025 Ки.р - расчетный коэффициент инфильтрации

Наименование помещения

номер

помещени

объем, (V, куб.м)

тепловая жарка для отопления (qo, ккал/куб.м*ч*г рад.С)

усредненное

расчетное значение

температуры воздуха

внутри отапливаемых

зданий, (tj, град.С)

расчетное значение

температуры

наружного воздуха для

проектирования отопления (to, град.С)

расчетное значение часовой

тепловой

нагрузки

отопления,

(Qomax, Гкал/ч)

Доля, %

Здание пожарного депо с дымокамерой ОП ПЧ-60

9 954,00

0,38

-34

0,2059

Нежилая часть здания

6 614,00

79,6738%

в том числе:

нежилое помещение ФГКУ «8 ОФПС по Челябинской области»

6 614,00

0,38

-34

0,1368

79,6738%

Жилая часть здания:

1 695,75

0,0349

20,3161%

в том числе:

жилое помещение

71,00

0,38

-34

0,0015

0,8736%

жилое помещение

122,75

0,38

-34

0,0025

1,4560%

жилое помещение

122,25

0,38

-34

0,0025

1,4560%

жилое помещение

152,25

0,38

-34

0,0031

1,8055%

жилое помещение

117,50

0,38

-34

0,0024

1,3978%

жилое помещение

118,75

0,38

-34

0,0025

1,4560%

жилое помещение

161,75

0,38

-34

0,0033

1,9220%

жилое помещение

72,25

0,38

-34

0,0015

0,8736%

жилое помещение

120,75

0,38

-34

0,0025

1,4560%

жилое помещение

118,25

0,38

-34

0,0024

1,3978%

жилое помещение

155,50

0,38

-34

0,0032

1,8637%

жилое помещение

121,00

0,38

-34

0,0025

1,4560%

жилое помещение

160,25

0,38

-34

0,0033

1,9120%

жилое помещение

81,50

0,38

-34

0,0017

0,9901%

Всего (нежилые+жилые)

8 309,75

0,0349

100% |

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд

Председательствующий судья М.В.Лукьянова

Судьи С.А.Карпусенко

Е.В. Ширяева