ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 18АП-12418/2021
г. Челябинск
05 октября 2021 года
Дело № А76-12176/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2021 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 05 октября 2021 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Бояршиновой Е.В.,
судей Арямова А.А., Скобелкина А.П.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Ефимовой Е.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Центральной акцизной таможни на решение Арбитражного суда Челябинской области от 27.07.2021 по делу № А76-12176/2021.
В судебном заседании приняли участие представители:
общества с ограниченной ответственностью «Силк Вэй» - ФИО1 (доверенность от 23.07.2020, диплом),
Челябинской таможни – ФИО2 (доверенность от 11.01.2021, диплом).
Общество с ограниченной ответственностью «Силк Вэй» (далее - заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением, уточенным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Челябинской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании недействительным решения от 15.02.2021 № 2 в части отказа в возврате утилизационного сбора на сумму 81 384 000 рублей, в качестве способа восстановления нарушенного права обществом заявлено об обязании Челябинской таможни возвратить обществу излишне уплаченный утилизационный сбор в сумме 81 384 000 рублей.
Судом первой инстанции привлечена к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Центральная акцизная таможня (далее - третье лицо).
Решением суда первой инстанции заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Третье лицо, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилась с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении требований отказать.
В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на отождествление понятий «технически допустимая максимальная масса» и «полная масса».
В возражениях на апелляционную жалобу заявитель ссылался на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.
Челябинская таможня в письменных пояснениях поддержала апелляционную жалобу третьего лица.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившихся лиц.
Законность и обоснованность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, обществом на таможенный пост Челябинской таможни поданы декларации на товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления:1) № 10504080/030620/0000134 на товары- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327S3847E, VI№ LZZ5DMSD6L№ 518302, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса (полная масса) - 30 000 кг;- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327S3847E, VI№ LZZ5DMSD8L№ 518303, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса (полная масса) - 30 000 кг;- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327S3847E, VI№ LZZ5DMSDXL№ 518304, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса (полная масса) - 30 000 кг;- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327S3847E, VI№ LZZ5DMSD1L№ 518305, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса (полная масса) - 30 000 кг;- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327S3847E, VI№ LZZ5DMSD3L№ 518306, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса (полная масса) - 30 000 кг;- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327S3847E, VI№ LZZ5DMSD5L№ 518307, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса (полная масса) - 30 000 кг,2) № 10504080/110620/0000141 на товары- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327S3847E, VI№ LZZ5DMSD7L№ 518308, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса (полная масса) - 30 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327S3847E, VI№ LZZ5DMSD5L№ 518310, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса (полная масса) - 30 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327S3847E, VI№ LZZ5DMSD7L№ 518311, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса (полная масса) - 30 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327S3847E, VI№ LZZ5DMSD0L№ 518313, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса (полная масса) - 30 000 кг,3) № 10504080/180620/0000147 на товары- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD0L№ 518268, год выпуска 2020, вес брутто - 18 330 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD2L№ 518269, год выпуска 2020, вес брутто - 18 330 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD9L№ 518270, год выпуска 2020, вес брутто - 18 330 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD0L№ 518271, год выпуска 2020, вес брутто - 18 330 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867Е, VI№ LZZ5DYSD2L№ 518272, год выпуска 2020, вес брутто - 18 330 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD4L№ 518273, год выпуска 2020, вес брутто - 18 330 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг,4) № 10504080/180620/0000146 на товары- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327S3847E, VI№ LZZ5DMSDXLD605061, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327S3847E, VI№ LZZ5DMSD1LD605062, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327S3847E, VI№ LZZ5DMSD3LD605063, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327S3847E, VI№ LZZ5DMSD5LD605064, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327S3847E, VI№ LZZ5DMSD7LD605065, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327S3847E, VI№ LZZ5DMSD9LD605066, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327S3847E, VI№ LZZ5DMSD0LD605067, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327S3847E, VI№ LZZ5DMSD2LD605068, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327S3847E, VI№ LZZ5DMSD4LD605069, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327S3847E, VI№ LZZ5DMSD0LD605070, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327S3847E, VI№ LZZ5DMSD9LW594638, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327S3847E, VI№ LZZ5DMSD0LW594639, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327S3847E, VI№ LZZ5DMSD7LW594640, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327S3847E, VI№ LZZ5DMSD9LW594641, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327S3847E, VI№ LZZ5DMSD0LW594642, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327S3847E, VI№ LZZ5DMSD2LW594643, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327S3847E, VI№ LZZ5DMSD4LW594644, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327S3847E, VI№ LZZ5DMSD6LW594645, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327S3847E, VI№ LZZ5DMSD8LW594646, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327S3847E, VI№ LZZ5DMSDXLW594647, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг,5) № 10504080/190620/0000150 на товары- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327S3847E, VI№ LZZ5DMSD9L№ 518309, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327S3847E, VI№ LZZ5DMSD9L№ 518312, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг,6) № 10504080/230620/0000153 на товары- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD6L№ 520445, год выпуска 2020, вес брутто - 18 800 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD8L№ 520446, год выпуска 2020, вес брутто - 18 200 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг,7) № 1009100/060720/0045113 на товары- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD1LW594648, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD1LW594648, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD3LW594649, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSDXLW594650, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD1LW594651, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD3LW594652, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD5LW594653, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD9LW594655, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD0LW594656, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD2LW594657, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD7LW594654, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг,8) № 10009100/060720/0045393 на товары- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD2L№ 518300, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD4L№ 518301, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD2L№ 518314, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD4L№ 518315, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD6L№ 518316, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD8L№ 518317, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSDXL№ 518318, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD1L№ 518319, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг,9) № 10009100/130720/0049351 на товары- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD2LD605071, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD4LD605072, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD6LD605073, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD8LD605074, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSDXLD605075, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг,10) № 10009100/160720/0051675 на товары- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSDXL№ 520447, год выпуска 2020, вес брутто - 18 800 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSDXL№ 520450, год выпуска 2020, вес брутто - 18 800 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD5L№ 520453, год выпуска 2020, вес брутто - 18 800 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.11) № 10009100/250820/0076202 на товары- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD5LD605081, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD7LD605082, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD9LD605083, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD0LD605084, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD2LD605085, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD4LD605086, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD6LD605087, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD8LD605088, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSDXLD605089, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD6LD605090, год выпуска 2020, вес брутто - 15 000 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг,12) № 10009100/250820/0076323 на товары- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD7L№ 518283, год выпуска 2020, вес брутто - 18 700 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD9L№ 518284, год выпуска 2020, вес брутто - 18 700 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD0L№ 518285, год выпуска 2020, вес брутто - 18 700 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD2L№ 518286, год выпуска 2020, вес брутто - 18 700 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD4L№ 518287, год выпуска 2020, вес брутто - 18 700 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг,13) № 10009100/010920/0080547 на товары- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3256V384ME, VI№ LZZ8DMVD6LC298759, год выпуска 2020, вес брутто - 15 160 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг,14) № 10009100/010920/0080594 на товары- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3256V384ME, VI№ LZZ8DMVD4LC285587, год выпуска 2020, вес брутто - 15 160 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3256V384ME, VI№ LZZ8DMVD6LC285588, год выпуска 2020, вес брутто - 15 160 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг,15) № 10009100/010920/0080487 на товары- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD4LD618081, год выпуска 2020, вес брутто - 14 920 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD6LD618082, год выпуска 2020, вес брутто - 14 920 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD8LD618083, год выпуска 2020, вес брутто - 14 920 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD1LD618085, год выпуска 2020, вес брутто - 14 920 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD3LD618086, год выпуска 2020, вес брутто - 14 920 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD5LD618087, год выпуска 2020, вес брутто - 14 920 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг,16) № 10009100/010920/0080514 на товары- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD6L№ 518274, год выпуска 2020, вес брутто - 18 330 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD8L№ 518275, год выпуска 2020, вес брутто - 18 330 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSDXL№ 518276, год выпуска 2020, вес брутто - 18 330 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD1L№ 518277, год выпуска 2020, вес брутто - 18 330 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD3L№ 518278, год выпуска 2020, вес брутто - 18 330 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD5L№ 518279, год выпуска 2020, вес брутто - 18 330 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD1L№ 518280, год выпуска 2020, вес брутто - 18 330 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD3L№ 518281, год выпуска 2020, вес брутто - 18 330 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD5L№ 518282, год выпуска 2020, вес брутто - 18 330 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг,17) № 1009100/080920/0084182 на товары- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD7L№ 520454, год выпуска 2020, вес брутто - 18 800 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD0L№ 520456, год выпуска 2020, вес брутто - 18 800 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD6L№ 520462, год выпуска 2020, вес брутто - 18 800 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD8L№ 520463, год выпуска 2020, вес брутто - 18 800 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSDXL№ 520464, год выпуска 2020, вес брутто - 18 800 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг,18) № 10009100/090920/0085364 на товары- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD1L№ 520448, год выпуска 2020, вес брутто - 18 800 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD3L№ 520449, год выпуска 2020, вес брутто - 18 800 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD1L№ 520451, год выпуска 2020, вес брутто - 18 800 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD3L№ 520452, год выпуска 2020, вес брутто - 18 800 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD9L№ 520455, год выпуска 2020, вес брутто - 18 800 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг,19) № 10009100/100920/0086048 на товары- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD2L№ 520457, год выпуска 2020, вес брутто - 18 330 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD4L№ 520458, год выпуска 2020, вес брутто - 18 330 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD6L№ 520459, год выпуска 2020, вес брутто - 18 330 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD2L№ 520460, год выпуска 2020, вес брутто - 18 330 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD4L№ 520461, год выпуска 2020, вес брутто - 18 330 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг,20) № 10009100/100920/0085908 на товары- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD7LD618088, год выпуска 2020, вес брутто - 14920 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD9LD618089, год выпуска 2020, вес брутто - 14920 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD5LD618090, год выпуска 2020, вес брутто - 14920 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD0LD618093, год выпуска 2020, вес брутто - 14920 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD2LD618094, год выпуска 2020, вес брутто - 14920 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг,21) № 10009100/160920/0089508 на товары- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD4LD618100, год выпуска 2020, вес брутто - 14920 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD6LD618101, год выпуска 2020, вес брутто - 14920 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD8LD618102, год выпуска 2020, вес брутто - 14920 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг,22) № 10009100/210920/0091123 на товары- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD4LD618095, год выпуска 2020, вес брутто - 14920 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD6LD618096, год выпуска 2020, вес брутто - 14920 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD8LD618097, год выпуска 2020, вес брутто - 14920 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSDXLD618098, год выпуска 2020, вес брутто - 14920 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD1LD618099, год выпуска 2020, вес брутто - 14920 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг,23) № 10009100/280920/0096056 на товары- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSDXLD618103, год выпуска 2020, вес брутто - 14920 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD1LD618104, год выпуска 2020, вес брутто - 14920 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD3LD618105, год выпуска 2020, вес брутто - 14920 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD5LD618106, год выпуска 2020, вес брутто - 14920 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD9LD618108, год выпуска 2020, вес брутто - 14920 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD0LD618109, год выпуска 2020, вес брутто - 14920 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD7LD618110, год выпуска 2020, вес брутто - 14920 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг,24) № 10009100/081020/0101956 на товары- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD9LD618111, год выпуска 2020, вес брутто - 14920 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD0LD618112, год выпуска 2020, вес брутто - 14920 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD2LD618113, год выпуска 2020, вес брутто - 14920 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD4LD618114, год выпуска 2020, вес брутто - 14920 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD6LD618115, год выпуска 2020, вес брутто - 14920 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD1LD618118, год выпуска 2020, вес брутто - 14920 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD1LD618121, год выпуска 2020, вес брутто - 14920 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD3LD618122, год выпуска 2020, вес брутто - 14920 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD7LD618124, год выпуска 2020, вес брутто - 14920 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3327№ 3847E, VI№ LZZ5DMSD0LD618126, год выпуска 2020, вес брутто - 14920 кг, разрешенная максимальная масса - 32 000 кг,25) № 10009100/131020/0104968 на товары- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD9LD605091, год выпуска 2020, вес брутто - 18 330 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD0LD605092, год выпуска 2020, вес брутто - 18 330 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD2LD605093, год выпуска 2020, вес брутто - 18 330 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD4LD605094, год выпуска 2020, вес брутто - 18 330 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD6LD605095, год выпуска 2020, вес брутто - 18 330 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD8LD605096, год выпуска 2020, вес брутто - 18 330 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSDXLD605097, год выпуска 2020, вес брутто - 18 330 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD1LD605098, год выпуска 2020, вес брутто - 18 330 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD3LD605099, год выпуска 2020, вес брутто - 18 330 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг.- Самосвал марки HOWO, модель ZZ3407S3867E, VI№ LZZ5DYSD6LD605100, год выпуска 2020, вес брутто - 18 330 кг, разрешенная максимальная масса - 40 000 кг,26) № 10009100/160920/0089511 на товары - Седельный тягач марки SITRAK, модель ZZ4256V364HE, VI№ LZZ7CMXD8KC273792, год выпуска 2020, вес брутто - 9200 кг, разрешенная максимальная масса - 44 000 кг,27) № 10009100/090920/0085348 на товары - Седельный тягач марки SITRAK, модель ZZ4256V364HE, VI№ LZZ7CMVD4LC303827, год выпуска 2020, вес брутто - 9200 кг, разрешенная максимальная масса - 44 000 кг.При декларировании товара обществом произведен расчет утилизационного сбора с применением разрешенной максимальной массы транспортного средства, то есть учтена масса транспортного средства с учетом его грузоподъемности.Оплата утилизационного сбора произведена обществом платежными поручениями: № 1563 от 08.06.2020, № 1622 от 15.06.2020, № 1686 от 18.06.2020, № 1687 от 18.06.2020, № 1732 от 22.06.2020, № 1754 от 23.06.2020, № 1924 от 06.07.2020, № 1937 от 07.07.2020, № 2013 от 13.07.2020, № 2088 от 16.07.2020, № 2663 от 25.08.2020, № 2671 от 25.08.2020, № 2758 от 01.09.2020, № 2759 от 01.09.2020, № 2760 от 01.09.2020, № 2761 от 01.09.2020, № 2853 от 08.09.2020, № 2870 от 09.09.2020, № 2887 от 10.09.2020, № 2888 от 10.09.2020, № 2974 от 16.09.2020, № 3088 от 23.09.2020, № 3160 от 29.09.2020, № 3338 от 12.10.2020, № 3403 от 14.10.2020, № 3475 от 21.10.2020, № 2977 от 16.09.2020, № 2874 от 09.09.2020, на что оформлены таможенные приходные ордера: ТС-2300178, ТС-2300179, ТС-2300180, ТС-2300181, ТС-2300182, ТС-2300183, ТС-2300197, ТС-2300198, ТС-2300199, ТС-2300196, ТС-2300238, ТС-2300239, ТС-2300240, ТС-2300241, ТС-2300242, ТС-2300243, ТС-2300218, ТС-2300219, ТС-2300220, ТС-2300221, ТС-2300222, ТС-2300223, ТС-2300224, ТС-2300225, ТС-2300226, ТС-2300227, ТС-2300228, ТС-2300229, ТС-2300230, ТС-2300231, ТС-2300232, ТС-2300233, ТС-2300234, ТС-2300235, ТС-2300236, ТС-2300237, ТС-2300247, ТС-2300248, ТС-2300251, ТС-2300252, ЭО-0555932, ЭО-0555933, ЭО-0555934, ЭО-0555935, ЭО-0555936, ЭО-0555937, ЭО-0555938, ЭО-0555939, ЭО-0555940, ЭО-0555981, ЭО-0559775, ЭО-0559776, ЭО-0559777, ЭО-0559779, ЭО-0559780, ЭО-0559781, ЭО-0559782, ЭО-0559785, ЭО-0560439, ЭО-0560440, ЭО-0560441, ЭО-0560444, ЭО-0560445, ЭО-0565182, ЭО-0565100, ЭО-0565099, ЭО-0612943, ЭО-0612946, ЭО-0612953, ЭО-0612959, ЭО-0612965, ЭО-0612969, ЭО-0612866, ЭО-0612972, ЭО-0612974, ЭО-0612977, ЭО-0605622, ЭО-0605631, ЭО-0605641, ЭО-0605673, ЭО-0605692, ЭО-0610047, ЭО-0612628, ЭО-0612633, ЭО-0609048, ЭО-0609014, ЭО-0609058, ЭО-0609069, ЭО-0609074, ЭО-0609083, ЭО-0612544, ЭО-0612563, ЭО-0612583, ЭО-0612592, ЭО-0612600, ЭО-0612609, ЭО-0612613, ЭО-0612620, ЭО-0612626, ЭО-0623254, ЭО-0623253, ЭО-0623251, ЭО-0623249, ЭО-0623248, ЭО-0623363, ЭО-0623352, ЭО-0623350, ЭО-0623321, ЭО-0623320, ЭО-0615312, ЭО-0615310, ЭО-0615308, ЭО-0615303, ЭО-0615300, ЭО-0619427, ЭО-0619430, ЭО-0619433, ЭО-0619456, ЭО-0619459, ЭО-0628696, ЭО-0628694, ЭО-0628705, ЭО-0632533, ЭО-0632535, ЭО-0632537, ЭО-0632541, ЭО-0632563, ЭО-0641569, ЭО-0641679, ЭО-0641574, ЭО-0641576, ЭО-0641700, ЭО-0641623, ЭО-0641636, ЭО-0670705, ЭО-0670709, ЭО-0670714, ЭО-0670717, ЭО-0670717, ЭО-0670720, ЭО-0670722, ЭО-0670725, ЭО-0670729, ЭО-0670734, ЭО-0670737, ЭО-0672137, ЭО-0672147, ЭО-0672149, ЭО-0672153, ЭО-0672158, ЭО-0672165, ЭО-0672179, ЭО-0672185, ЭО-0672196, ЭО-0672202, ЭО-0628919, ЭО-0616683.Сославшись на уплату утилизационного сбора в излишнем размере по причине ошибочного учета при расчете полной массы ТС, обществом в таможенный орган 09.02.2020 подано заявление № 00963 о возврате излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в сумме 97 705 500 рублей по указанным ДТ.Рассмотрев представленные документы, таможенным органом вынесено решение от 15.02.2021 № 2 об отказе в возврате излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним или о его зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора.Основанием к отказу послужило отсутствие излишней уплаты утилизационного сбора.Одновременно, письмом от 15.02.2021 № 04-24/01936 таможенным органом разъяснено об отсутствии факта излишней уплаты утилизационного сбора, с указанием на то, что при возврате излишне уплаченного утилизационного сбора на расчетный счет плательщика заявление о таком возврате подается в иное таможенное управление.Не согласившись с решением таможенного органа в оспоренной части, общество обратилось в арбитражный суд.Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о невозможности отождествления понятий «технически допустимая максимальная масса» и «полная масса».
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.
На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как установлено частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктами 1 - 4 статьи 24.1 Федерального закона от 24.02.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», за каждое колесное транспортное средство, ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, за исключением колесных транспортных средств, указанных в пункте 6 этой статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности. Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации. Плательщиками утилизационного сбора для признаются в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию. Порядок взимания утилизационного сбора, в том числе порядок его исчисления, уплаты и возврата уплаченных сумм этого сбора, а также размеры утилизационного сбора устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Толкование положений указанного закона позволяет прийти к выводу о том, что взимание утилизационного сбора выступает частью экономического регулирования в области обращения с отходами, поскольку уплата утилизационного сбора носит обязательный публично-правовой характер и связана с осуществление государством мероприятий по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, ее восстановлению от последствий использования транспортных средств и самоходных машин.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и шасси, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора» (далее - Правила № 1291).
Пунктом 5 Правил № 1291 предусмотрено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень № 1291).
В соответствии с примечанием 3 к Перечню № 1291, размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.
В силу раздела II Перечня № 1291 и примечания 6 к нему базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категорий № 1, № 2, № 3, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специализированных транспортных средств, составляет 150000 рублей.
Раздел 2 Перечня № 1291 содержит коэффициенты расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории № 1, № 2, № 3, в том числе повышенной проходимости категории G.
В период выпуска спорных транспортных средств на территорию Российской Федерации действовали коэффициенты расчета суммы уплаты утилизационного сбора, установленные Перечнем № 1291, в соответствии с которыми: в отношении автосамосвалов полной массы свыше 12 тонн, но не более 20 тонн, подлежал применению коэффициент «2,79»; в отношении автосамосвалов полной массы свыше 20 тонн, но не более 50 тонн подлежал применению коэффициент «5,5».
То есть, для определения категории транспортного средства и применяемого для расчета суммы утилизационного сбора коэффициента, согласно Перечню № 1291, используется термин «полная масса транспортного средства», понятие которое в Порядке № 1291 отсутствует, на что обоснованно обращено внимание судом первой инстанции.
Как установлено судом первой инстанции и не оспаривается сторонами, обществом на территорию Российской Федерации ввезены самосвалы, каждый из которых массой без нагрузки до 20 000 тонн.
По мнению заявителя, для определения полной массы транспортного средства должна применяться эксплуатационная масса транспортного средства, указанная изготовителем. Таможня со своей стороны полагает, что под полной массой транспортного средства следует понимать разрешенную максимальную массу, устанавливаемую с учетом грузоподъемности транспортного средства.
Оценив доводы сторон, суд первой инстанции обоснованно согласился с позицией заявителя.
Так, в силу пункта 5 статьи 24.1 Федерального закона от 24.02.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.
То есть, как верно отметил суд первой инстанции, юридическое значение для исчисления размера утилизационного сбора могут иметь лишь физические характеристики транспортного средства, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты им потребительских свойств. Грузоподъемность транспортного средства, в отличие от массы транспортного средства, физической характеристикой транспортного средства не является, а относится к его техническим характеристикам. В этой связи именно масса транспортного средства без учета его грузоподъемности влияет на расчет суммы утилизационного сбора.
Нормативного обоснования того, что такая характеристика транспортного средства как грузоподъемность непосредственно влияет на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортным средством своих потребительских свойств, и это влияние должно учитываться при исчислении утилизационного сбора, таможней не представлено.
Применение к рассматриваемой ситуации понятий «технически допустимая масса» и «разрешенная максимальная масса», содержащихся в положениях Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877, ГОСТ 33988-2016 «Межгосударственный стандарт. Автомобильные транспортные средства. Обзорность с места водителя. Технические требования и методы испытаний» и Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (на которые ссылается таможенный орган) неправомерно. Определение понятия «полная масса транспортного средства» в указанных нормах не приведено. Перечень № 12291 отсылочных норм к указанным положениям не содержит.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной Постановлениях от 31.05.2016 № 14-П, от 05.03.2013 № 5-П, от 14.05.2009 № 8-П, от 28.02.2006 № 2-П, на отношения по взиманию утилизационного сбора распространяется общий для всех обязательных платежей принцип формальной определенности, нашедший свое закрепление в пункте 6 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации и состоящий в том, что правила их взимания должны быть сформулированы ясным образом, чтобы обязанность по уплате могла быть исполнена правильно каждым плательщиком и не зависела от усмотрения контролирующих органов. Это означает, что все существенные элементы юридического состава утилизационного сбора, в том числе, его базовая ставка, коэффициент и порядок исчисления, должны быть установлены законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
В этой связи, как верно отметил суд первой инстанции, при отсутствии в законе понятия «полная масса транспортного средства», применяемого в целях расчета размера утилизационного сбора, применение иных определений массы транспортного средства по аналогии является недопустимым.
Оснований для учета грузоподъемности транспортного средства в целях исчисления размера утилизационного сбора, исходя из приведенных в Федеральном законе от 24.02.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и в Перечне № 1291 формулировок, не имеется. Приведенные в апелляционной жалобе возражения таможни в этой части подлежат отклонению.
В период выпуска спорных товаров в свободное обращение на территорию Российской Федерации действовали коэффициенты расчета суммы уплаты утилизационного сбора, установленные Перечнем № 1291, в соответствии с которыми в отношении автосамосвалов полной массы свыше 12 тонн, но не более 20 тонн, подлежал применению коэффициент «2,79», в отношении автосамосвалов полной массы свыше 20 тонн, но не более 50 тонн подлежал применению коэффициент «5,5».
Из представленных в материалы дела документов следует, что обществом ввезены самосвалы, каждый из которых массой без нагрузки до 20 000 тонн.
Неверное определение заявителем при декларировании товаров полной массы транспортных средств привело к неверному применению коэффициента 5,5, вместо коэффициента 2,79, и, соответственно, к излишней уплате утилизационного сбора.
Пунктом 25 Правил № 1291 предусмотрено, что излишне уплаченный (взысканный) утилизационный сбор подлежит возврату плательщику на основании письменного заявления о возврате излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним.
В силу пункта 27 Правил № 1291 заявление, указанное в пункте 25 настоящих Правил, подается плательщиком (его правопреемником, наследником) или его уполномоченным представителем в таможенный или налоговый орган, проставивший на паспорте отметку об уплате утилизационного сбора, либо налоговый орган по месту нахождения крупнейшего производителя в течение 3 лет со дня уплаты (взыскания) утилизационного сбора с приложением соответствующих документов.
В настоящем случае на момент обращения обществом в таможню с заявлениями о возврате утилизационного сбора трехлетний срок не истек.
Отметка в паспорте об уплате утилизационного сбора произведена Челябинской таможней, в связи с чем общество обоснованно подало заявления о возврате излишне уплаченного утилизационного сбора Челябинской таможне, поскольку в силу пункта 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и приказа ФТС России от 29.12.2017 № 2138 «Об осуществлении таможенными органами, находящимися в ведении Федеральной таможенной службы, отдельных бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета» именно Челябинская таможня наделена полномочиями на принятие решения о возврате излишне уплаченного утилизационного сбора (таможня осуществляет администрирование доходов федерального бюджета, к источникам которых отнесен в том числе утилизационный сбор, и имеет право представлять поручения в орган Федерального казначейства для осуществления возврата).
В этой связи следует согласиться с выводом суда первой инстанции о незаконности оспоренных решений таможни об отказе в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора.
Поскольку такими решениями нарушено право общества на возврат излишне уплаченных сумм обязательных платежей, суд полагает подтвержденным совокупность обстоятельств, свидетельствующих о недействительности оспоренных ненормативных правовых актов, а потому заявленные обществом требования удовлетворены судом первой инстанции при наличии законных оснований.
Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Исходя из характера удовлетворенных требований заявителя, суд первой инстанции в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя возложил на таможню обязанность по возврату излишне уплаченного утилизационного сбора.
Доводам апеллянта судом первой инстанции дана надлежащая оценка, оснований с которой не согласиться у суда апелляционной инстанции отсутствует.
Поскольку доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с судебным актом, однако не влияют на его обоснованность и законность и не опровергают выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Челябинской области от 27.07.2021 по делу № А76-12176/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Центральной акцизной таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья Е.В. Бояршинова
Судьи А.А. Арямов
А.П. Скобелкин