Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия «Челябинские коммунальные тепловые сети»
(ИНН: <***>, ОГРН: <***>; далее – предприятие «ЧКТС») на решение Арбитражного суда Челябинской области от 24.01.2018 по делу № А76-17502/2017 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2018 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный гуманитарно-педагогический университет» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>; далее – учреждение) – ФИО1 (доверенность от 11.04.2018 № 16-19-28).

Учреждение обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к предприятию «ЧКТС» о взыскании 8 156 898 руб. 25 коп. неосновательного обогащения (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

На основании норм статьи 51 названного Кодекса к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечено Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (далее – МТРИЭ).

Решением суда от 24.01.2018 (судья Аникин И.А.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2018 (судьи Махрова Н.В., Баканов В.В., Карпусенко С.А.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприятие «ЧКТС» просит указанные судебные акты отменить. По мнению кассатора, выводы судов о применении льготного тарифа для населения при начислении тепловых потерь по теплотрассам, идущим к спорным зданиям общежитий, не основаны на материалах дела и противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах н жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), поскольку указанными нормативными правовыми актами не предусмотрена оплата нанимателями жилых помещений потерь тепловой энергии при ее транспортировке. Кроме того, заявитель кассационной жалобы утверждает, что обязанность по эксплуатационной ответственности участков сетей от точки поставки до приборов учета, установленных в зданиях, лежит на истце в соответствии с условиями заключенных контрактов, который и должен возмещать существующие потери.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Судами при рассмотрении спора установлено, что учреждению на праве оперативного управления принадлежат здания общежитий, расположенных по адресам: <...>

Между предприятием «ЧКТС» (теплоснабжающая организация) и учреждением (потребитель) заключен государственный контракт на теплоснабжение от 07.02.2014 № ТСН-868, в приложении № 1 к которому сторонами согласованы объекты теплоснабжения, тепловые нагрузки, в том числе, в отношении общежитий по ул. Энгельса, 103, ул. Энтузиастов, 13 и ул. Бажова, 46.

Контракт заключен на срок по 31.12.2014, вступает в силу с 01.01.2014 (пункт 1.1).

В период действия данного контракта стоимость поставленного ресурса определялась предприятием «ЧКТС» на основании тарифа, утвержденного постановлением Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области» от 19.12.2013 № 58/82 для «прочих» потребителей, оплачивающих производство и передачу тепловой энергии: за период
с 01.01.2014 по 30.06.2014 в размере 1323,10 руб./Гкал, а с 01.07.2014 по 31.12.2014 – 1452,30 руб./Гкал.

На 2015 год между сторонами заключен контракт на теплоснабжение
от 26.02.2015 № ТСН-868.

Расчеты за ресурс, поставленный в рамках контракта от 26.02.2015, производились по тарифу, утвержденному постановлением Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области» от 18.12.2014
№ 58/10 как для потребителей, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме теплоснабжения (без учета НДС) за период с 01.01.2015 по 30.06.2015 в размере 1452,30 руб./Гкал, а с 01.07.2015 по 31.12.2015 – 1577,86 руб./Гкал.

Помимо этого, между предприятием «ЧКТС» (теплоснабжающая организация) и учреждением (потребитель) заключен государственный контракт на теплоснабжение от 09.03.2016 № ТСН-868 на срок по 31.12.2016 (пункт 12.1 договора).

В период действия данного контракта стоимость поставленного ресурса определялась предприятием «ЧКТС» на основании тарифа, утвержденного постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 17.12.2015 № 62/51 как для потребителей, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме теплоснабжения (без учета НДС) за период с 01.01.2016 по 30.06.2016 в размере 1577,86 руб./Гкал,
а с 01.07.2016 по 31.12.2016 в размере 1677,28 руб./Гкал.

Судами установлено, что в период с 2014 года по 2016 год предприятие «ЧКТС» поставляло на указанные объекты учреждения тепловую энергию, стоимость которой определена ответчиком исходя из тарифов для потребителей, оплачивающих производство и передачу тепловой энергии, в сумме 24 931 478 руб. 81 коп.

Спора в отношении объема поставленного в спорный период ресурса между сторонами не имеется.

Потребленная в указанный период на объектах – общежития по адресу: ул. Энгельса, 103, ул. Энтузиастов, 13 и ул. Бажова, 46, тепловая энергии оплачена учреждением в полном объеме в соответствии с выставленными предприятием «ЧКТС» счетами-фактурами, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

Ссылаясь на то обстоятельство, что конечными потребителями тепловой энергии на спорных объектах являются жильцы общежития (граждане), и полагая исчисление стоимости потребленной ими тепловой энергии с применением указанного выше тарифа для прочих потребителей неправомерным, учреждение обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском о взыскании с предприятия «ЧКТС» излишне перечисленных в счет оплаты тепловой энергии денежных средств в качестве неосновательного обогащения, а также начисленных за пользование чужими денежными средствами процентов.

Согласно расчету истца переплата за тепловую энергию в 2014 году составила 3 243 079 руб. 96 коп., в 2015 году – 3 301 173 руб. 49 коп., в
2016 году – 3 349 083 руб. 73 коп.

Учреждение полагает, что при расчете стоимости поставленного на спорные объекты ресурса подлежат применению льготные тарифы, установленные регулирующим органом для категории потребителей «Население», в том числе: 934,43 руб./Гкал (утвержден постановлением Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области»
от 28.06.2013 № 21/187 на период с 01.07.2013 по 30.06.2014); 990,50 руб./Гкал (утвержден постановлением Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области» от 27.06.2014 № 27/139 на период с 01.07.2014 по 31.12.2014, продлен постановлениями Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области» от 23.12.2014 № 60/8 и № 60/9 до 30.06.2015); 1170,57 руб./Гкал (утвержден постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 30.06.2015 № 29/1 с изменениями от 18.12.2015 № 63/11 на периоды с 01.07.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 30.06.2016); 1197,50 руб./Гкал (утвержден постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 28.06.2016 № 28/1 на период с 01.07.2016 по 31.12.2016).

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из необоснованного начисления предприятием «ЧКТС» платы за поставленную в принадлежащие учреждению здания общежитий по адресу: ул. Энгельса, 103, ул. Энтузиастов, 13 и ул. Бажова, 46, тепловую энергию на основании тарифов для потребителей, оплачивающих производство и передачу тепловой энергии, поскольку конечными потребителями ресурса является жильцы данного общежития (население).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539, пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется ее оплачивать. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее –
ЖК РФ) жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В части 4 статьи 154 названного Кодекса предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

На основании пункта 38 Правил № 354 расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире.

Согласно пункту 52 указанных Правил расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях квартирного типа, производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в жилых помещениях в многоквартирном доме.

В силу пункта 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (в действующей в спорный период редакции), в случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Согласно части 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 данного Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Пунктом 52 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, предусмотрено установление для отдельных категорий (групп) потребителей льготных регулируемых тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель в соответствии с общим порядком открытия дел об установлении цен (тарифов).

Тарифные группы потребителей электрической (тепловой) энергии (мощности), их характеристики, особенности расчета тарифов для указанных групп определяются Методическими указаниями от 06.08.2004 № 20-э/2, в пункте 27 которых указано, что к тарифной группе «население» относятся граждане, использующие энергию для коммунально-бытовых нужд, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая (тепловая) энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

В силу Закона Челябинской области от 27.06.2013 № 1499 «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения на территории Челябинской области» право на льготный тариф имеют физические лица, проживающие на территории Челябинской области. Основанием для предоставления льгот являются принятые решения Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области льготных тарифах.

Указанными выше в настоящем постановлении актами регулирующих органов Челябинской области установлены льготные тарифы на тепловую энергию для категории потребителей «население» в течение всего спорного периода.

Проанализировав приведенные нормы права, исследовав и оценив в совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций признали установленным факт отнесения зданий общежитий по адресу: <...> и
ул. Бажова, 46 по назначению к жилым, равно как и факт того, что общежитие фактически используется для проживания населения.

Поскольку тепловая энергия поставлялась учреждению для предоставления гражданам – непосредственным потребителям коммунальных услуг, судами сделан правильный вывод о том, что при расчетах за коммунальные ресурсы надлежит использовать тарифы, установленные для группы потребителей «население» (п. 1, 37, 38, 52 Правил № 354).

Поскольку стоимость тепловой энергии, поставленной в спорный период в принадлежащие учреждению здания общежитий, определена предприятием «ЧКТС» и предъявлена к оплате с применением тарифа, установленного для иной категории потребителей, и указанная стоимость превышает стоимость тепловой энергии, определенную с применением надлежащего тарифа – для «населения», образовавшаяся переплата в сумме 9 893 337 руб. 18 коп., с учетом применения срока исковой давности в размере 8 156 898 руб. 25 коп., фактически составляет неосновательное обогащение предприятия «ЧКТС»
и подлежит возвращению учреждению в соответствии с положениями статьи 1102 ГК РФ.

Доводы предприятия «ЧКТС» об отсутствии оснований для применения тарифа «население» при определении количества и стоимости тепловой энергии по теплотрассам (тепловые потери) до прибора учета, установленных в зданиях общежития, ранее рассмотрены и отклонены судами с учетом того, что размер неосновательного обогащения рассчитан как разница начисленной суммы за фактическое потребление по тарифам для юридических лиц и суммы, исчисленной за потребленную тепловую энергию по тарифам для населения.

Представленные в материалы дела доказательства исследованы судами первой и апелляционной инстанций в совокупности с учетом положений статей 67, 68, 71, 75 АПК РФ. Основания для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции отсутствуют в соответствии с положениями статьи 286, части 2 статьи 287 названного Кодекса и правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 05.03.2013 № 13031/12.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 данного Кодекса основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 АПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 24.01.2018 по делу № А76-17502/2017 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2018 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия «Челябинские коммунальные тепловые сети» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Е.Г. Сирота

Судьи О.В. Абознова

И.В. Лимонов