Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола помощником судьи Москалевым Н.К., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Челябинской области (далее –Межрайонная ИФНС России № 10 по Челябинской области, Инспекция) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 04.10.2022 по делу № А76?17795/2021 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2022 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Индивидуальный предприниматель Закиров Андрей Федорович (далее - страхователь, ИП Закиров А.Ф.) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Инспекции о признании незаконными действий (бездействия) Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области по взысканию страховых взносов по состоянию на 19.01.2021 на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 32 448 руб., в том числе:

- по взысканию денежных средств в размере 32 448 руб.;

- по приостановлению операций по счетам в банке на сумму 80 976 руб.;

-по неисполнению обязанности принять решение об отмене приостановления операций по счета в части превышения суммы денежных средств.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 04.10.2021 (судья Кунышева Н.А.) заявленные требования удовлетворены частично, действия Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области признаны незаконными в части взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год в сумме 12 130 руб., приостановления операций по счетам в банках на сумму 24 260 руб., как не соответствующими нормам Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ). В удовлетворении остальной части требований отказано. С Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области в пользу ИП Закирова А.Ф. расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2021 (судьи Плаксина Н.Г., Арямов А.А., Иванова Н.А.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Кассатор настаивает на том, что заявленный основной вид деятельности ИП Закирова А.Ф. не относится к перечню отраслей, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. Отмечает, что ИП Закиров А.Ф. с 2012 года до 01.03.2020 имел возможность воспользоваться своим правом на внесение изменений в ЕГРИП в части изменения основного вида деятельности, то есть имел возможность реализовать свое право на изменение основного вида деятельности. Настаивает на правомерности своих действий.

Как следует из материалов дела, налоговым органом вынесено требование № 1919 об уплате налога, сбора, страховых взносов по состоянию на 19.01.2021, которым предпринимателю вменено произвести погашение задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 32 448 руб. на обязательное медицинское страхование в сумме 8 040 руб., всего 40 488 руб.

В связи с неисполнением в установленный срок требования от 19.01.2021 № 1919 инспекцией, в соответствии со статьей 46 НК РФ, принято решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 26.02.2021 № 1194 на сумму 40488 руб.

В ПАО «УБРиР» направлены поручения на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика от 26.02.2021 №№ 3742, 3743 на сумму 40488 руб.

В соответствии со статьей 76 НК РФ в обеспечение исполнения решения о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика от 26.02.2021 № 1194 решением Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области от 26.02.2021 № 3975 по счету 40802810372000057542 в Челябинском отделении № 8597 ПАО Сбербанк приостановлены операции на сумму 40 488 руб. за неисполнение требования № 1919 об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

А также решением Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области от 26.02.2021 № 3976 по счету 40802810669740000033 в ПАО КБ «УБРиР» приостановлены операции на сумму 40 488 руб. за неисполнение требования № 1919 об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

ПАО КБ «УБРиР» списаны со счета заявителя в период с 02.03.20212 по 05.03.2021 денежные средства в сумме 40 488 руб.

Предприниматель, полагая, что налоговым органом совершены действия, нарушающие закон и его права и законные интересы, обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования частично, суды исходили из того, что на заявителя распространяется действие постановлений Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 409 и от 03.04.2020 № 434.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 АПК РФ для признания недействительным ненормативного правового акта, решения органа, осуществляющего публичные полномочия, должностных лиц, необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанным ненормативным правовым актом, решением прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Как следует из содержания подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем 3 подпункта 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ, а также доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 430 НК РФ установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере 26 545 руб. за расчетный период 2018 года, 29 354 руб. за расчетный период 2019 года, 32 448 руб. за расчетный период 2020 года;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 руб. за расчетный период 2018 года, 6 884 руб. за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Согласно п. 1.1 ст. 430 НК РФ для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2020 года составляют 20318 рублей.

Индивидуальные предприниматели признаются осуществляющими деятельность в соответствующей отрасли российской экономики, в наибольшей степени пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в порядке, аналогичном порядку, применяемому для определения лиц, в отношении которых предусмотрено продление установленных законодательством о налогах и сборах сроков уплаты налогов (авансовых платежей по налогам), в том числе предусмотренных специальными налоговыми режимами, сборов, страховых взносов в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 3 статьи 4 настоящего Кодекса, и установленному Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» (далее – Постановление № 409) осуществление организациями и индивидуальными предпринимателями деятельности в соответствующей наиболее пострадавшей сфере определяется по коду ОКВЭД основного вида деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 марта 2020 года.

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 (далее также – Перечень № 434)

Как установлено судами и следует из материалов дела, по состоянию на 01.03.2020 в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей основным видом экономической деятельности ИП Зарипова А.Ф. являлся код ОКВЭД 46.18.1 «Деятельность агентов, специализирующихся на оптовой торговле фармацевтической продукцией, изделиями, применяемыми в медицинских целях, парфюмерными и косметическими товарами, включая мыло, и чистящими средствами», не входящий в Перечень № 434.

В свою очередь экономическая деятельность кода ОКВЭД 56 «Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков» входит в Перечень № 434.

Как обоснованно заключили суды, позиция инспекции не учитывает решение Арбитражного суда Челябинской области по делу № А76?31461/20, которым установлено, что фактически по состоянию на 01.03.2020 ИП Зарипов А.Ф. осуществлял деятельность по коду ОКВЭД 56.29 «Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания».

Так, решением Арбитражного суда Челябинской области по делу № А76?31461/20, вступившим в законную силу, установлено, что на дату, указанную в Правилах предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 576, ИП Закиров А.Ф. осуществлял деятельность кода ОКВЭД 56.29 «Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания», которая относится к отраслям российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, содержащимся в Перечне № 434.

Кроме того, в материалы дела заявителем представлено решение УФНС по Челябинской области от 26.02.2021 № 18-08/000773, которым отменено решение Межрайонной ИФНС РФ № 10 по Челябинской области от 03.11.2020 № 4539 о привлечении заявителя к налоговой ответственности за неуплату ЕНВД за 1 квартал 2020 года, из которого следует, что в ИП Закиров А.Ф. правомерно применил налоговую ставку 7,5% при исчислении ЕНВД за 1 квартал 2020, поскольку в указанный период им осуществлялась деятельность соответствующая ОКВЭД 56 «Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков».

С учетом изложенного суд округа находит верным вывод судов о том, что в отношении ИП Закирова А.Ф. подлежат применению положения пункта 1.1 статьи 430 НК РФ, поскольку вступившим в законную силу решением суда по делу № А76-31461/20 установлено, что предприниматель по состоянию на 01.03.2020 осуществлял вид экономической деятельности, поименованный в Перечне № 434, а именно: ОКВЭД 56 «Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков»; о чем также свидетельствует решение УФНС РФ по Челябинской области от 26.02.2021 № 18-08/000773,

Доводы кассационной жалобы фактически направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статей 286, 287 АПК РФ не допускается в суде кассационной инстанции.

Суд округа полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены. Нормы материального права применены судами по отношению к установленным ими обстоятельствам правильно, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 04.10.2022 по делу № А76?17795/2021 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2022 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Челябинской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий О.Л. Гавриленко

Судьи Д.В. Жаворонков

В.А. Лукьянов