Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «Слава» на определение Арбитражного суда Челябинской области от 31.10.2019г. по делу № А76-37366/2019 (судья Кудрявцева А.В.),

при участии от СНТ «Слава» - ФИО2 (паспорт, доверенность от 10.10.2019г.),

Садоводческое некоммерческое товарищество «Слава» (далее – заявитель, СНТ «Слава») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области (далее - регистрирующий орган) о признании незаконными действий по проведению регистрационных действий по документам, представленным 13.08.2019г. для внесения в ЕГРЮЛ сведений о лице, имеющим право действовать без доверенности от имени СНТ «Слава» по заявлению № 5211833А.

В обоснование доводов заявления его податель сослался на то, что поскольку в регистрирующий орган с заявлением № 5211833А от 13.08.2019г. обратилось ненадлежащее лицо, то регистрирующему органу следовало провести проверку представленных документов и вынести решение об отказе в государственной регистрации, чего им не сделано.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв с доводом о том, что дело подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, поскольку заявитель

является некоммерческой организацией.

Кроме того, регистрирующий орган указывает на то, что доводы истца не соответствуют фактичес4ким обстоятельствам дела, так как 20.08.2019г. инспекцией вынесено решение о приостановлении государственной регистрации по документам, представленным 13.08.2019г., а впоследствии вынесено решение от 13.09.2019г. об отказе в государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ относительно председателя СНТ «Слава».

Определением суда от 31.10.2019г. дело № А76-37366/2019 передано по подсудности в Челябинский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Слава»не согласившись с названным определением, обратился с апелляционной жалобой, просит определение от 31.10.2019г. по делу № А76-37366/2019 отменить, вернуть дело на рассмотрение в Арбитражный суд Челябинской области.

В обоснование своей жалобы апеллянт ссылается на то, что участниками спора являются юридические лица, и СНТ «Слава» ведет хозяйственную деятельность, следовательно, имеющийся спор в силу ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Из материалов дела следует, что СНТ «Слава» зарегистрировано в качестве юридического лица 19.09.2002, в ЕГРЮЛ внесена запись о лице, имеющим право действовать от имени кооператива без доверенности – ФИО3 – председатель правления.

Согласно Уставу товарищества (л.д. 13-30), оно является некоммерческой организацией, объединением граждан имеющих земельные участки в границах территории товарищества. Целью деятельности товарищества является содействие его членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, защиты их прав и интересов.

Товарищество не преследует в качестве основной цели своей деятельности получение прибыли.

Согласно частям 1, 3 статьи 4 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-

ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

Ранее частью 1 статьи 4 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» также было предусмотрено, что граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могли создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Передавая дело по подсудности, суд первой инстанции исходил из того, что в силу ст. 50 ГК РФ садоводческие некоммерческие товарищества относятся к некоммерческим организациям; предметом заявленного требования является требование СНИ «Слава» о признании незаконным действий регистрирующего органа по проведению регистрационных действий, то есть спор не относится к корпоративным спорам,

Суд апелляционной инстанции находит определение суда законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 3 части 6 статья 27 АПК РФ к специальной подведомственности арбитражных судов отнесены дела по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, независимо от субъектного состава участников правоотношений, из которых возник спор.

Между тем, наличие у заявителя статуса юридического лица само по себе

не является единственным критерием для отнесения спора к подведомственности арбитражного суда.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с

введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» арбитражным судам подведомственны дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации коммерческих организаций, а также иных организаций, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных

объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей

деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.

Пунктом 30 постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» Пленум Верховного Суда Российской Федерации также разъяснил, что споры, связанные с созданием государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций, корпораций в формах коммерческих организаций, управлением ими или участием в них, а также в ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом и объединяющей субъектов предпринимательской деятельности (корпоративные споры), рассматриваются арбитражными судами (пункт 1 статьи 2, пункт 2 статьи 50, статья 65.1 ГК РФ, подпункт 4.1 статьи 33, статья 225.1 АПК РФ). Иные корпоративные споры, связанные с созданием, управлением или участием в других корпорациях, являющихся некоммерческими организациями, рассматриваются судами общей юрисдикции (пункт 3 статьи 50, пункт 1 статьи 65.1 ГК РФ, статья 22 ГПК РФ).

Как правильно указал суд первой инстанции, из Устава СНТ «Слава» следует, что товарищество не относится к разряду организаций, имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли; деятельность товарищества не связана с осуществлением предпринимательской, иной экономической деятельности, при этом, сам по себе спор не носит экономического характера; СНТ «Слава» не относится к категории юридических лиц, объединяющих коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей.

Следовательно, спор о признании незаконным действий МИФНС России №17 по Челябинской области, выразившихся в принятии 13.08.2019г. заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ, в не проведении проверки представленных документов и не вынесении решения об отказе в государственной регистрации, неподведомственен арбитражному суду.

Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о том, что СНТ «Слава» до обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением обращался в суд общей юрисдикции, и ему было отказано в принятии иска к производству либо производство по делу было прекращено в связи с неподведомственностью спора суду общей юрисдикции, постольку право заявителя на судебную защиту не нарушено.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л :

Определение Арбитражного суда Челябинской области от 31.10.2019г. по делу № А76-37366/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «Слава»– без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия (изготовления в полном объеме), самостоятельному обжалованию в порядке кассационного производства не подлежит.

Судья Ю.А.Журавлев