Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Армада Аутдор» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 27.06.2023 по делу № А76-43060/2021 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2023 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью «Армада Аутдор» (далее – общество «Армада Аутдор») – ФИО1 (доверенность от 09.01.2024 № 1).

Администрация города Троицка Челябинской области (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу "Армада Аутдор" о взыскании:

- задолженности по договору от 25.09.2014 N 35 за установку и эксплуатацию рекламной конструкции за период с 26.09.2019 по 09.07.2021 в размере 48 230,14 руб., пени за период с 03.10.2020 по 31.12.2022 в размере 33 646,74 руб.;

- задолженности по договору от 25.09.2014 N 36 за установку и эксплуатацию рекламной конструкции за период с 26.09.2019 по 20.09.2021 в размере 53 630,14 руб., пени за период с 03.10.2020 по 31.12.2022 в размере 34 576,28 руб.;

- задолженности по договору от 25.09.2014 N 38 за установку и эксплуатацию рекламной конструкции за период с 26.09.2019 по 23.09.2021 в размере 53 852,05 руб., пени за период с 03.10.2020 по 31.12.2022 в размере 34 599,35 руб.;

- задолженность по договору от 25.09.2014 N 39 за установку и эксплуатацию рекламной конструкции за период с 26.09.2019 по 09.07.2021 в размере 60 287,67 руб., пени за период с 03.10.2020 по 31.12.2022 в размере 42 058,42 руб.;

- задолженность по договору от 25.09.2014 N 40 за установку и эксплуатацию рекламной конструкции за период с 26.09.2019 по 23.09.2021 в размере 26 926,03 руб., пени за период с 03.10.2020 по 31.12.2022 в размере 17 299,68 руб.;

- задолженность по договору от 25.09.2014 N 41 за установку и эксплуатацию рекламной конструкции за период с 26.09.2019 по 09.07.2021 в размере 60 287,67 руб., пени за период с 03.10.2020 по 31.12.2022 в размере 42 058,42 руб.;

- задолженность по договору от 25.09.2014 N 43 за установку и эксплуатацию рекламной конструкции за период с 26.09.2019 по 23.09.2021 в размере 67 315,07 руб., пени за период с 03.10.2020 по 31.12.2022 в размере 43 249,19 руб.;

- задолженность по договору от 25.09.2014 N 46 за установку и эксплуатацию рекламной конструкции за период с 26.09.2019 по 09.07.2021 в размере 60 287,67 руб., пени за период с 03.10.2020 по 31.12.2022 в размере 42 058,42 руб.;

- задолженность по договору от 25.09.2014 N 49 за установку и эксплуатацию рекламной конструкции за период с 26.09.2019 по 09.07.2021 в размере 24 115,07 руб., пени за период с 03.10.2020 по 31.12.2022 в размере 16 823,37 руб.;

- задолженность по договору от 25.09.2014 N 50 за установку и эксплуатацию рекламной конструкции за период с 26.09.2019 по 23.09.2021 в размере 53 852,05 руб., пени за период с 03.10.2020 по 31.12.2022 в размере 34 599,35 руб.;

- задолженность по договору от 25.09.2014 N 51 за установку и эксплуатацию рекламной конструкции за период с 26.09.2019 по 23.09.2021 в размере 26 926,03 руб., пени за период с 03.10.2020 по 31.12.2022 в размере 17 299,68 руб.;

- задолженность по договору от 25.09.2014 N 55 за установку и эксплуатацию рекламной конструкции за период с 26.09.2019 по 07.07.2021 в размере 72 123,29 руб., пени за период с 03.10.2020 по 31.12.2022 в размере 47 883,21 руб.;

- задолженность по договору от 25.09.2014 N 56 за установку и эксплуатацию рекламной конструкции за период с 26.09.2019 по 23.09.2021 в размере 26 926,03 руб., пени за период с 03.10.2020 по 31.12.2022 в размере 17 299,68 руб. (с учетом принятого судом уточнения иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Юнит" (далее – общество «Юнгит»).

Решением суда от 27.06.2023 (с учетом определения об исправлении описки от 28.06.2023) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2023 решение суда изменено. Иск удовлетворен частично. Взыскана с общества "Армада Аутдор" в пользу задолженность в размере 634 758 руб. 90 коп., неустойка в размере 306 371 руб. 08 коп. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе общество «Армада Аутдор» просит указанные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение. Заявитель жалобы не согласен с выводом судов о том, что у ответчика возникла обязанность по арендной плате за земельные участки на основании статей 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), поскольку правоотношения в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), принятыми в соответствии с ним иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Общество обращает внимание на то, что договор на эксплуатацию рекламного места (договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции) представляет собой самостоятельный гражданско-правовой договор, наделяющий хозяйствующий субъект правом на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по договоренности с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция.

Заявитель жалобы указывает, что на ответчика не может быть возложена юридическая обязанность производить оплату за размещение иным лицом рекламных конструкций; считает, что в материалах дела имеются доказательства передачи спорных рекламных конструкций обществу «Юнит» и оплаты, произведенной обществом «Юнит».

Кроме того, общество «Армада Аутдор» полагает, что судами фактически рассмотрен спор о неосновательном обогащении ответчика за счет Администрации, что явно выходит за пределы заявленного иска, очевидно, не соответствует интересам администрации и противоречит ее волеизъявлению.

В отзыве на кассационную жалобу администрация просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, между администрацией и обществом "Армада Аутдор" заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Троицка № 35 от 25.09.2014, в соответствии с которым предметом договора является предоставление за плату рекламных мест для установки и эксплуатации рекламной конструкции в виде отдельно стоящей щитовой установки по адресу: г. Троицк, въезд в г. Троицк, около птичьего рынка, с площадью информационного поря (рекламной поверхностью) 36 кв. м (3 м x 6 м x 2).

Между администрацией и обществом "Армада Аутдор" заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Троицка N 36 от 25.09.2014, в соответствии с которым предметом договора является предоставление за плату рекламных мест для установки и эксплуатации рекламной конструкции в виде отдельно стоящей щитовой установки по адресу: <...> (р-н АЗС), с площадью информационного поря (рекламной поверхностью) 36 кв. м (3 м x 6 м x 2).

Между администрацией и обществом "Армада Аутдор" заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Троицка N 38 от 25.09.2014, в соответствии с которым предметом договора является предоставление за плату рекламных мест для установки и эксплуатации рекламной конструкции в виде отдельно стоящей щитовой установки по адресу: <...> с площадью информационного поря (рекламной поверхностью) 36 кв. м (3 м x 6 м x 2).

Согласно пункту 4.1 указанных договоров размер платы по настоящему договору определяется в соответствии с решением собрания депутатов города Троицка и составляет 27 000 руб. в год, НДС не предусмотрен.

В соответствии с пунктом 4.6 договоров оплата по настоящему договору за первый год (период) производится владельцем рекламной конструкции в форме 100% предоплаты в семидневный срок с даты подписания договора. Оплата за последующие периоды производится владельцем рекламной конструкции ежегодно в форме 100% предоплаты в семидневный срок после окончания оплаченного периода (подлежащего оплате).

Пунктом 5.1 договоров предусмотрено, что в случае нарушения сроков оплаты по настоящему договору владелец рекламной конструкции уплачивает неустойку в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки. Неустойка начисляется до даты погашения сумма основного долга владельцем рекламной конструкции.

Срок действия настоящего договора устанавливается с 25.09.2014 по 25.09.2019 (пункт 6.1 договоров).

Между администрацией и обществом "Армада Аутдор" заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Троицка N 39 от 25.09.2014, в соответствии с которым предметом договора является предоставление за плату рекламных мест для установки и эксплуатации рекламной конструкции в виде отдельно стоящей щитовой установки по адресу: <...> с площадью информационного поря (рекламной поверхностью) 36 кв. м (3 м x 6 м x 2).

Согласно пункту 4.1 указанного договора размер платы по настоящему договору определяется в соответствии с решением собрания депутатов города Троицка и составляет 33 750 руб. в год, НДС не предусмотрен.

В соответствии с пунктом 4.6 договора N 39 от 25.09.2014 оплата по настоящему договору за первый год (период) производится владельцем рекламной конструкции в форме 100% предоплаты в семидневный срок с даты подписания договора. Оплата за последующие периоды производится владельцем рекламной конструкции ежегодно в форме 100% предоплаты в семидневный срок после окончания оплаченного периода (подлежащего оплате).

Пунктом 5.1 договора N 39 от 25.09.2014 предусмотрено, что в случае нарушения сроков оплаты по настоящему договору владелец рекламной конструкции уплачивает неустойку в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки.

Неустойка начисляется до даты погашения сумма основного долга владельцем рекламной конструкции.

Срок действия настоящего договора устанавливается с 25.09.2014 по 25.09.2019 (пункт 6.1 договора N 39 от 25.09.2014).

Между администрацией и обществом "Армада Аутдор" заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Троицка N 40 от 25.09.2014, в соответствии с которым предметом договора является предоставление за плату рекламных мест для установки и эксплуатации рекламной конструкции в виде отдельно стоящей щитовой установки по адресу: <...> с площадью информационного поря (рекламной поверхностью) 36 кв. м (3 м x 6 м x 2).

Согласно пункту 4.1 указанного договора размер платы по настоящему договору определяется в соответствии с решением собрания депутатов города Троицка и составляет 13 500 руб. в год, НДС не предусмотрен.

В соответствии с пунктом 4.6 договора N 40 от 25.09.2014 оплата по настоящему договору за первый год (период) производится владельцем рекламной конструкции в форме 100% предоплаты в семидневный срок с даты подписания договора. Оплата за последующие периоды производится владельцем рекламной конструкции ежегодно в форме 100% предоплаты в семидневный срок после окончания оплаченного периода (подлежащего оплате).

Пунктом 5.1 договора N 40 от 25.09.2014 предусмотрено, что в случае нарушения сроков оплаты по настоящему договору владелец рекламной конструкции уплачивает неустойку в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки.

Неустойка начисляется до даты погашения сумма основного долга владельцем рекламной конструкции.

Срок действия настоящего договора устанавливается с 25.09.2014 по 25.09.2019 (пункт 6.1 договора N 40 от 25.09.2014).

Между истцом администрацией и обществом "Армада Аутдор" заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Троицка N 41 от 25.09.2014, в соответствии с которым предметом договора является предоставление за плату рекламных мест для установки и эксплуатации рекламной конструкции в виде отдельно стоящей щитовой установки по адресу: <...> с площадью информационного поря (рекламной поверхностью) 36 кв. м (3 м x 6 м x 2).

В соответствии с пунктом 4.6 договора N 41 от 25.09.2014 оплата по настоящему договору за первый год (период) производится владельцем рекламной конструкции в форме 100% предоплаты в семидневный срок с даты подписания договора. Оплата за последующие периоды производится владельцем рекламной конструкции ежегодно в форме 100% предоплаты в семидневный срок после окончания оплаченного периода (подлежащего оплате).

Пунктом 5.1 договора N 41 от 25.09.2014 предусмотрено, что в случае нарушения сроков оплаты по настоящему договору владелец рекламной конструкции уплачивает неустойку в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки.

Неустойка начисляется до даты погашения сумма основного долга владельцем рекламной конструкции.

Срок действия настоящего договора устанавливается с 25.09.2014 по 25.09.2019 (пункт 6.1 договора N 41 от 25.09.2014).

Между администрацией и обществом "Армада Аутдор" заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Троицка N 43 от 25.09.2014, в соответствии с которым предметом договора является предоставление за плату рекламных мест для установки и эксплуатации рекламной конструкции в виде отдельно стоящей щитовой установки по адресу: <...> (около дома N 41 по ул. Рабочая), с площадью информационного поря (рекламной поверхностью) 36 кв. м (3 м x 6 м x 2).

В соответствии с пунктом 4.6 договора N 43 от 25.09.2014 оплата по настоящему договору за первый год (период) производится владельцем рекламной конструкции в форме 100% предоплаты в семидневный срок с даты подписания договора. Оплата за последующие периоды производится владельцем рекламной конструкции ежегодно в форме 100% предоплаты в семидневный срок после окончания оплаченного периода (подлежащего оплате).

Пунктом 5.1 договора N 43 от 25.09.2014 предусмотрено, что в случае нарушения сроков оплаты по настоящему договору владелец рекламной конструкции уплачивает неустойку в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки.

Неустойка начисляется до даты погашения сумма основного долга владельцем рекламной конструкции.

Срок действия настоящего договора устанавливается с 25.09.2014 по 25.09.2019 (пункт 6.1 договора N 43 от 25.09.2014).

Между администрацией и обществом "Армада Аутдор" заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Троицка N 46 от 25.09.2014, в соответствии с которым предметом договора является предоставление за плату рекламных мест для установки и эксплуатации рекламной конструкции в виде отдельно стоящей щитовой установки по адресу: <...> (р-н старого моста), с площадью информационного поря (рекламной поверхностью) 36 кв. м (3 м x 6 м x 2).

Пунктом 5.1 договора N 46 от 25.09.2014 предусмотрено, что в случае нарушения сроков оплаты по настоящему договору владелец рекламной конструкции уплачивает неустойку в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки.

Неустойка начисляется до даты погашения сумма основного долга владельцем рекламной конструкции.

Срок действия настоящего договора устанавливается с 25.09.2014 по 25.09.2019 (пункт 6.1 договора N 46 от 25.09.2014).

Между администрацией и обществом "Армада Аутдор" заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Троицка N 49 от 25.09.2014, в соответствии с которым предметом договора является предоставление за плату рекламных мест для установки и эксплуатации рекламной конструкции в виде отдельно стоящей щитовой установки по адресу: <...> (р-н ПАТП), с площадью информационного поря (рекламной поверхностью) 36 кв. м (3 м x 6 м x 2).

В соответствии с пунктом 4.6 договора N 49 от 25.09.2014 оплата по настоящему договору за первый год (период) производится владельцем рекламной конструкции в форме 100% предоплаты в семидневный срок с даты подписания договора. Оплата за последующие периоды производится владельцем рекламной конструкции ежегодно в форме 100% предоплаты в семидневный срок после окончания оплаченного периода (подлежащего оплате).

Пунктом 5.1 договора N 49 от 25.09.2014 предусмотрено, что в случае нарушения сроков оплаты по настоящему договору владелец рекламной конструкции уплачивает неустойку в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки.

Неустойка начисляется до даты погашения сумма основного долга владельцем рекламной конструкции.

Срок действия настоящего договора устанавливается с 25.09.2014 по 25.09.2019 (пункт 6.1 договора N 49 от 25.09.2014).

Между администрацией и обществом "Армада Аутдор" заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Троицка N 50 от 25.09.2014, в соответствии с которым предметом договора является предоставление за плату рекламных мест для установки и эксплуатации рекламной конструкции в виде отдельно стоящей щитовой установки по адресу: <...> (напротив школы N 9), с площадью информационного поря (рекламной поверхностью) 36 кв. м (3 м x 6 м x 2).

Согласно пункту 4.1 указанного договора размер платы по настоящему договору определяется в соответствии с решением собрания депутатов города Троицка и составляет 27 000 руб. в год, НДС не предусмотрен.

В соответствии с пунктом 4.6 договора N 50 от 25.09.2014 оплата по настоящему договору за первый год (период) производится владельцем рекламной конструкции в форме 100% предоплаты в семидневный срок с даты подписания договора. Оплата за последующие периоды производится владельцем рекламной конструкции ежегодно в форме 100% предоплаты в семидневный срок после окончания оплаченного периода (подлежащего оплате).

Пунктом 5.1 договора N 50 от 25.09.2014 предусмотрено, что в случае нарушения сроков оплаты по настоящему договору владелец рекламной конструкции уплачивает неустойку в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки.

Неустойка начисляется до даты погашения сумма основного долга владельцем рекламной конструкции.

Срок действия настоящего договора устанавливается с 25.09.2014 по 25.09.2019 (пункт 6.1 договора N 50 от 25.09.2014).

Между администрацией и обществом "Армада Аутдор" заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Троицка N 51 от 25.09.2014, в соответствии с которым предметом договора является предоставление за плату рекламных мест для установки и эксплуатации рекламной конструкции в виде отдельно стоящей щитовой установки по адресу: г. Троицк, р-н нового моста со стороны ул. им. П.Ф. Крахмалева, с площадью информационного поря (рекламной поверхностью) 36 кв. м (3 м x 6 м x 2).

В соответствии с пунктом 4.6 договора N 51 от 25.09.2014 оплата по настоящему договору за первый год (период) производится владельцем рекламной конструкции в форме 100% предоплаты в семидневный срок с даты подписания договора. Оплата за последующие периоды производится владельцем рекламной конструкции ежегодно в форме 100% предоплаты в семидневный срок после окончания оплаченного периода (подлежащего оплате).

Пунктом 5.1 договора N 51 от 25.09.2014 предусмотрено, что в случае нарушения сроков оплаты по настоящему договору владелец рекламной конструкции уплачивает неустойку в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки.

Неустойка начисляется до даты погашения сумма основного долга владельцем рекламной конструкции.

Срок действия настоящего договора устанавливается с 25.09.2014 по 25.09.2019 (пункт 6.1 договора N 51 от 25.09.2014).

Поскольку после истечения срока действия договоров демонтаж рекламных конструкций произведен не был, администрацией направлены в адрес общества "Армада Аутдор" предписания о демонтаже рекламной конструкции N 14, 16, 17, 18, 19,20, 21, 22, 23, 24, 25,27 от 23.03.2021 с требованием об удалении размещенной информации на рекламных конструкциях.

В последующем, специалистами Управления по архитектуре и градостроительству Администрации города Троицка Челябинской области составлены акты визуального осмотра места установки рекламной конструкции, в которых отражено, что спорные рекламные конструкции демонтированы.

В адрес ответчика 15.07.2021 направлена претензия N 4333 с требованиями об оплате задолженности за фактическое пользование земельными участками для размещения рекламных конструкций, а также оплате пеней за неисполнение обязательств по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности г. Троицка N 35, 36, 38, 39, 40, 41, 43 46, 49, 50, 51, 55, 56.

Оставление указанной претензии со стороны общества "Армада Аутдор" без удовлетворения послужило основанием для обращения администрации в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя заявленные требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что после истечения сроков действия договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Троицка, ответчик продолжил размещение рекламных конструкций на тех же местах без внесения соответствующей платы за размещение указанных рекламных конструкций, в силу чего истец праве требовать внесения платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции в размере, предусмотренном договорами.

Суд апелляционной инстанции, изменяя решение суда, признал правильными выводы суда о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в сумме 634 758 руб. 90 коп. Между тем, требования администрации о взыскании неустойки судом апелляционной инстанции удовлетворены частично в сумме 306 371 руб. 08 коп. с учетом применения моратория.

Суд кассационной инстанции, проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не находит оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, в том числе в случае размещения рекламных конструкций.

В силу пункта 2 статьи 39.36 ЗК РФ установка и эксплуатация рекламных конструкций на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с Закона о рекламе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона о рекламе распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Как следует из пункта 5 статьи 19 Закона о рекламе, установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.

Согласно пункту 5.1 статьи 19 названного Федерального закона заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований.

Таким образом, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции представляет собой самостоятельный гражданско-правовой договор, наделяющий хозяйствующий субъект правом на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по договоренности с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция и не предусматривающий перехода прав владения и (или) пользования в отношении имущества собственника. При этом законом прямо установлен срочный характер такого договора и определен порядок его заключения - путем проведения торгов (конкурса или аукциона).

При этом, установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по возмездному договору с обладателем вещного права на земельный участок, на котором предполагается разместить рекламную конструкцию, наделяющим рекламораспространителя правом установить и эксплуатировать рекламную конструкцию с использованием государственного имущества.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.08.2017 N 305-ЭС17-6213, договор, по условиям которого одна из сторон предоставляет другой стороне возможность установить и эксплуатировать рекламную конструкцию, с точки зрения гражданско-правовой типизации, является разновидностью имущественного найма (аренды). Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции подразумевает обеспечение арендодателем временного использования арендатором объекта недвижимости (размещение рекламной конструкции) за плату. Подобные условия соответствуют определению договора аренды, содержащемуся в статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

С учетом указанной правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации судом апелляционной инстанции обоснованно отклонен довод общества "Армада Аутдор" о неприменении к спорным правоотношениям положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды.

В силу пункта 7 статьи 1, пункта 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 3 статьи 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии со статьей 625 ГК РФ к отдельным видам договора аренды и договорам аренды отдельных видов имущества (прокат, аренда транспортных средств, аренда зданий и сооружений, аренда предприятий, финансовая аренда), применяются общие положения об аренде, если иное не установлено правилами названного Кодекса об этих договорах.

Между истцом ответчиком возникли обязательственные правоотношения на основании договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Троицка N 35, 36, 38, 39, 40, 41, 43 46, 49, 50, 51, 55, 56.

В пункте 4 указанных договоров предусмотрен размер платы по договорам.

В силу статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

Из содержания пунктов 13, 37 и 38 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" следует, что прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращения обязательства по внесению арендной платы. Сам по себе факт неиспользования арендатором имущества, с учетом невозврата имущества арендодателю, не освобождает арендатора от оплаты арендных платежей. Такое обязательство будет прекращено надлежащим исполнением арендатором обязательства по возврату имущества арендодателю.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действующей после 01.03.2015) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, по общему правилу осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Пунктом 2 статьи 214 ГК РФ установлена презумпция государственной собственности на землю и другие природные ресурсы, не находящиеся в частной или муниципальной собственности.

В доводах возражений ответчик указал на то, что по истечении срока действия спорных договоров произведен демонтаж рекламных конструкций силами подрядной организации ООО "Максима" на основании договора подряда N 30 от 23.09.2019. В подтверждения демонтажа ответчик представил в материалы дела акты демонтажа рекламных установок, фотоотчеты.

В свою очередь истец указал на то, что согласно информации за 2020 год из поисково-картографической службы Яндекс "Яндекс карты" в 2020 году рекламные конструкции продолжали находиться на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Троицка.

Истец в суде первой инстанции также указал, что в 2021 году в связи с проведением предвыборной компании, по согласованию с Правительством Челябинской области должностное лицо общества "Армада Аутдор" вновь установил рекламную конструкцию до окончания избирательной кампании 2021 года, о чем сам ответчик указывал в первоначальном отзыве на исковое заявление, а также представитель ответчика озвучивал указанный довод в судебных заседаниях.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих, что по окончании срока действия договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Троицка, ответчик прекратил пользование муниципальным имуществом, демонтировал установленные им рекламные конструкции, в силу чего после истечения срока действия указанных договоров у ответчика до момента демонтажа установленных рекламных конструкций не прекратилось обязательство по уплате платежей в размере, предусмотренном условиями рассматриваемых договоров, суды пришли к обоснованному выводу о том, что использование земельного участка без внесения соответствующих платежей в данном случае является неосновательным обогащением ответчика.

Поскольку возникновение на стороне ответчика неосновательного обогащения в размере 634 758 руб. 90 коп., подтверждается материалами дела, суды признали правомерным требование о взыскании неосновательного обогащения.

Довод общества "Армада Аутдор" о том, что спорные рекламные конструкции проданы обществу "Юнит", судом кассационной инстанции отклоняется. Суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, критически оценили представленные ответчиком документы и признали недоказанным реальную продажу рекламных конструкций обществу «Юнит» и, как следствие, сделали верный вывод об обязанности ответчика производить оплату за размещение рекламных конструкций.

Кроме того, следует отметить, что согласно общедоступным сведениям Единого государственного реестра юридических лиц общество «ЮНИТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекратило свою деятельность 05.11.2020 в связи с исключением из ЕГРЮЛ юридического лица по причине наличия в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Иные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют. Кроме того, указанные доводы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых доказательств, что недопустимо в силу требований, предусмотренных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нормы материального права применены судами правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2023 по делу №А76-43060/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Армада Аутдор» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий А.С. Полуяктов

Судьи И.А. Краснобаева

В.А. Купреенков