Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Челябинские коммунальные тепловые сети" (далее - предприятие "ЧКТС") на решение Арбитражного суда Челябинской области от 27.01.2017 по делу № А76-8754/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2017 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Предприятие "ЧКТС" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к акционерному обществу "Уральская теплосетевая компания" (далее - общество "УТСК") о понуждении заключить договор на поставку тепловой энергии в целях компенсации потерь (с учетом уточнений исковых требований, принятых судом первой инстанции на основании норм ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда от 30.05.2016 для рассмотрения совместно с первоначальными требованиями принято встречное исковое заявление общества "УТСК" к предприятию "ЧКТС" об урегулировании разногласий при заключении договора.

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Фортум" (далее - общество "Фортум").

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 27.01.2017 (судья Гордеева Н.В.) исковые требования предприятия "ЧКТС" удовлетворены частично; встречные исковые требования общества "УТСК" удовлетворены частично.

Разногласия, возникшие между предприятием "ЧКТС" и обществом "УТСК", при заключении договора поставки тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь от 01.01.2015 № ТСН-7070 определены в следующей редакции:

раздел Общие положения принят в следующей редакции:

"Согласно пункту 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее Правила № 808), потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями ("Покупателем") путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у "Поставщик" по регулируемым ценам (тарифам), которая закупает тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для компенсации потерь у владельцев источников тепловой энергии в системе теплоснабжения, на основании договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя".

Пункт 1.2 договора принят в следующей редакции:

"Стороны" договорились принимать используемые в настоящем договоре поставки тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь следующие основные понятия:

"Точка поставки" - место в тепловой сети, находящееся на границе балансовой принадлежности оборудования источников тепловой энергии общества "Фортум" и тепловой сети общества "УТСК", в котором предприятие "ЧКТС" покупает тепловую энергию и теплоноситель у общества "Фортум", и поставляет их часть обществу "УТСК", а общество "УТСК" покупает у предприятия "ЧКТС" количество тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь.

"Точка приема" - место физического соединения источников тепловой энергии или тепловых сетей с тепловыми сетями общества "УТСК", в котором исполняются обязательства предприятия "ЧКТС" по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя.

"Точка передачи" - место физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителей, либо тепловых сетей предприятия "ЧКТС", либо тепловых сетей иных теплосетевых организаций с тепловыми сетями общества "УТСК", в котором исполняются обязательства общества "УТСК" по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя".

В договор включен пункт 1.3 в следующей редакции:

"Местом исполнения обязательств "Поставщика" являются точки поставки, идентичные точкам поставки, определенным Договором поставки тепловой энергии и теплоносителя с коллекторов тепловых электростанций между обществом "Фортум" и предприятием "ЧКТС", которые располагаются в местах установки приборов учета общества "Фортум", отраженных в Актах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Приложение № 3.1-3.7 к настоящему Договору)".

Пункт 2.1.1 договора принят в следующей редакции:

"Поставлять "Покупателю" тепловую энергию и теплоноситель в целях компенсации потерь надлежащего качества в ориентировочном договорном объеме 1 027 328,20 Гкал, 4 708 334,0 м3, в т.ч. по месяцам согласно Приложению № 1 к настоящему протоколу разногласий, в стоимостном выражении ориентировочно на сумму 870 186 975,40 руб., в т.ч. НДС 132 740 386,08 руб. (по тарифу на поставку тепловой энергии с целью компенсации потерь тепловой энергии с учетом НДС) в соответствии с разделом 4 (четыре) настоящего Договора. Фактическая величина тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь и теплоносителя в сетях "Покупателя" за расчетный период определяется в соответствии с разделом 5 настоящего Договора".

Пункт 2.1.7 договора принят в следующей редакции:

"Подготовить по всем точкам передачи Акты разграничения балансовой принадлежности".

Пункт 2.1.8 принят в редакции:

"Обеспечить установку коммерческих приборов учета и контроля параметров тепловой энергии и теплоносителя в точках передачи и ввод их в эксплуатацию".

Пункт 2.1.9 не включен в текст договора.

Пункт 2.2.1 договора принят в следующей редакции:

"Осуществлять контроль соблюдения "Покупателем" условий настоящего договора".

Пункт 2.2.2 исключен из текста договора.

Пункт 2.2.3 договора принят в следующей редакции:

"Ограничивать или прекращать подачу тепловой энергии "Покупателю" в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации".

Пункт 2.2.4 договора принят в следующей редакции:

"В случае выявления допущенных "Покупателем" нарушений при эксплуатации сетей, находящихся в его обслуживании, "Поставщик" имеет право уведомлять "Покупателя" о выявленных нарушениях путем сообщения через оперативно-диспетчерскую службу (ОДС) "Покупателя" о дате и месте выявленного нарушения для составления Акта.

Акт составляется в 3 (трех) экземплярах (по количеству сторон, участвующих в составлении акта), один из которых вручается "Покупателю". Ответственное лицо производит отметку в Акте об ознакомлении с ним, а при наличии замечаний излагает свое мнение в Акте ниже подписи представителя "Поставщика", оформившего акт.

В случае отказа "Покупателя" от оформления или подписания Акта, "Поставщик" вправе привлечь к участию в комиссии представителя Администрации Челябинского городского округа либо соответствующего административного района или специалиста надзорного органа. Указанный Акт является надлежащим и неоспоримым доказательством, выявленного нарушения".

Пункт 3.1.2. договора принят в следующей редакции:

"Соблюдать режим потребления тепловой энергии в соответствии с условиями настоящего договора".

Пункт 3.1.6 договора принят в следующей редакции:

"Представлять "Поставщику", не позднее 01 ноября текущего года, утвержденные, на следующий календарный год, в соответствии с действующим законодательством РФ:

- нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии по сетям "Покупателя";

- заявку на годовое потребление тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя на предстоящий год с разбивкой по месяцам по форме, согласно Приложению N 1 к настоящему протоколу разногласий".

Пункт 3.1.7 исключен из текста договора.

Пункт 3.1.8 исключен.

Пункт 3.1.9 договора читать в следующей редакции:

"Обеспечить коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя, их измерения приборами учета в точках поставки, в случае отсутствия в данных точках коммерческого учета".

Пункт 3.1.11 договора принят в следующей редакции:

"Ежемесячно представлять "Поставщику" отчет о расходе тепловой энергии по приборам учета, принятым в эксплуатацию в соответствии с требованиями нормативных документов, для определения объема потерь по сетям "Покупателя", в соответствии с договором; отчет предоставляется за подписью уполномоченного лица нарочным, в письменном виде.

При отсутствии приборов учета или не предоставлении сведений определение количества отпущенной тепловой энергии и теплоносителя производится в соответствии с разделом 5 (пять) настоящего Договора".

Пункт 4.1 договора принят в следующей редакции:

"Размер оплаты тепловой энергии и теплоносителя за расчетный период в соответствии с настоящим Договором, определяется исходя из стоимости тепловой энергии и теплоносителя по тарифам на поставку тепловой энергии и поставку теплоносителя с целью компенсации потерь, утвержденным органом исполнительной власти Челябинской области в области государственного регулирования тарифов".

Пункт 4.2. договора принят в следующей редакции:

"Стоимость тепловой энергии и теплоносителя, переданных "Поставщиком" "Покупателю" в точках поставки, определяются произведением количества тепловой энергии и теплоносителя, определенных в соответствии с условиями настоящего Договора и тарифов на поставку тепловой энергии и поставку теплоносителя с целью компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных органом исполнительной власти Челябинской области в области государственного регулирования тарифов".

Пункт 4.3 договора принят в следующей редакции:

"Изменение тарифов допускается в случаях и в порядке, предусмотренном законодательством РФ, и не является основанием для изменения настоящего договора".

Пункты 5.1, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3 договора приняты в следующей редакции:

пункт 5.1 - Количество тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь тепловой энергии и теплоносителя в сетях "Покупателя" определяется в следующем порядке:

пункт 5.1.1 - Определение объема потребленной тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь по условиям настоящего Договора производится по показаниям приборов учета перечисленных в Приложении № 5 к настоящему Договору и установленных в точках приема и точках передачи, в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034, как разность объема тепловой энергии и теплоносителя поступивших в тепловую сеть "Покупателя" в точках приема и объема тепловой энергии и теплоносителя, переданных из тепловой сети "Покупателя" в точках передачи.

При выходе из строя приборов учета, перечисленных в Приложении № 5 к настоящему Договору, на срок до 15 (пятнадцати) суток, в качестве базового показателя для расчета объема тепловой энергии, теплоносителя в целях компенсации потерь принимается среднесуточное количество тепловой энергии, теплоносителя, определенное по приборам учета за время штатной работы в отчетный период, приведенное к расчетной температуре наружного воздуха.

пункт 5.1.2 - При установке приборов учета не на границе балансовой принадлежности количество поставленных "Покупателем" тепловой энергии и теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета.

пункт 5.1.3 - При отсутствии приборов учета в точках передачи (на границах смежных тепловых сетей), количество поставленных "Покупателю" тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь, определяется в соответствии с разделом 5 "Правил коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034, при предоставлении "Поставщиком" в адрес "Покупателя" документов, подтверждающих объем тепловой энергии, теплоносителя отпущенных в тепловую сеть "Покупателя" в точках приема (подтверждающие документы: формы П. 6.3. и акты приема-передачи тепловой энергии, теплоносителя), документов, подтверждающих объем тепловой энергии, теплоносителя потребленных теплопотребляющими установками потребителей (по всем организациям-собственникам и (или) иным законным владельцам смежных тепловых сетей) (подтверждающие документы: отчеты о потреблении, подписанные потребителями и акты приема-передачи тепловой энергии, теплоносителя по договорам теплоснабжения, подписанные потребителями), документов по всем организациям-собственникам и (или) иным законным владельцам смежных тепловых сетей, подтверждающих объем тепловых сетей и нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные Минэнерго".

Пункт 5.2 договора принят в следующей редакции:

"На дату заключения настоящего Договора показания установленных приборов коммерческого учета (приборы установлены частично) не позволяют определить количество тепловой энергии и теплоносителя для компенсации тепловых потерь тепловой энергии и теплоносителя в сетях "Покупателя", соответственно количество тепловой энергии и теплоносителя для компенсации тепловых потерь в сетях "Покупателя" определяется "Поставщиком" расчетным способом в соответствии с п. п. 5.1.3 настоящего Договора".

Пункт 5.3 договора принят в следующей редакции:

"Исходные данные для расчета фактического количества тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь тепловой энергии и теплоносителя в сетях "Покупателя", принимаются на основании данных коммерческого учета тепловой энергии и условий договоров, заключенных с поставщиками и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к сетям "Покупателя" в системе теплоснабжения и зафиксированные в первичных учетных документах, составленных этими организациями в соответствии с заключенными договорами с "Поставщиком".

Пункт 5.4 исключен из текста договора.

Пункт 6.1 договора принят в следующей редакции:

"Оперативно диспетчерское взаимоотношение Сторон определяется условиями Соглашения об управлении системой теплоснабжения между теплосетевыми и теплоснабжающими организациями, осуществляющими деятельность в теплоснабжении города Челябинска".

Пункт 6.2 исключен из текста договора.

Пункт 7.4 договора принят в следующей редакции:

"Покупатель" оплачивает количество тепловой энергии, теплоносителя в целях компенсации потерь по настоящему договору до 20 (двадцатого) числа месяца, следующего за расчетным".

Пункт 9.1 договора принят в следующей редакции:

"Ориентировочная цена настоящего Договора определяется в зависимости от ориентировочной величины тепловой энергии и теплоносителя на период с 01.01.2015 по 31.12.2015 в объеме, согласованном настоящим Договором и тарифов на тепловую энергию и теплоноситель и составляет 870 214 799,23 руб., в т.ч. НДС 132 744 630,37 руб.".

Пункт 9.2 исключен из текста договора.

Пункт 9.3. договора принят в следующей редакции:

"Антикоррупционная политика:

- Покупатель обязуется письменно согласовывать с "Поставщиком" размещение фирменной символики "Поставщика" в полиграфических изделиях, выставочных стендах, на интернет-сайтах и других СМИ.

- Покупателю известно о том, что "Поставщик" развивает не допускающую взяточничество культуру и ведет антикоррупционную политику.

- Покупателю известно о том, что у "Поставщика" установлены процедуры недопущения коррупции и взяточничества, и Покупатель выражает заинтересованность в реализации данных процедур. В связи с этим Покупатель гарантирует при исполнении договора и связанном с исполнением Договора взаимодействии (в том числе с третьими лицами) соблюдение со своей стороны антикоррупционного законодательства РФ в сфере противодействия и предупреждения коррупции.

- Покупатель самостоятельно несет ответственность за несоблюдение антикоррупционного законодательства РФ.

- "Поставщик" вправе отказаться от Договора если станет очевидно, что Покупатель не заинтересован в осуществлении деятельности, не прибегая к коррупции и взяточничеству. Аналогичным правом "Поставщик" обладает в случаях выявления фактов несоблюдения антикоррупционного законодательства РФ третьими лицами, привлекаемыми Покупателем для исполнения Договора".

Пункт 10.1 договора принят в следующей редакции:

"Все споры и разногласия, связанные с исполнением, изменением и прекращением настоящего Договора до передачи в суд, подлежат урегулированию в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензии - 15 (пятнадцать) рабочих дней с момента ее получения. В случае если Стороны не достигли согласия в досудебном порядке, споры передаются на рассмотрение в Арбитражный суд Челябинской области".

Пункт 10.2 договора принят в следующей редакции:

"По всем вопросам, не оговоренным в настоящем договоре, Стороны руководствуются действующим законодательством РФ, в т.ч. гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федеральным законом от 23.11.2009, Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", № 261-ФЗ "Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации", "Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ" Инструкцией по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденной Приказом Минэнерго России № 325 от 30.12.2008 г., Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии и теплоносителя" (утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.03.2014 № 99/пр), законами и иными правовыми актами, в том числе региональными законодательными актами и решениями Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области".

Пункт 11.1 договора принят в следующей редакции: "Настоящий Договор заключен на срок по 31.12.2015., вступает в силу с даты его подписания и всех приложений к нему и действует до полного исполнения ими обязательств. Взаимоотношения Сторон в период с 01.01.2015 до даты подписания регулируются условиями настоящего Договора".

Приложение № 1 принято в редакции:

"Ориентировочный объем поставки тепловой энергии и теплоносителя для компенсации потерь на 2015 год согласно нормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя по сетям общества "УТСК", утвержденные приказом Минэнерго № 804 от 30.10.2014.

Приложение №2 принято в следующей редакции общества "УТСК":

"Расчет потерь тепловой энергии и теплоносителя за расчетный период"

Приложение № 4 к договору исключено.

Приложение № 5 к договору принято в редакции общества "УТСК".

"Перечень приборов коммерческого учета".

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2017 (судьи Бабина О.Е., Карпусенко С.А., Махрова Н.В.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприятие "ЧКТС" просит указанные судебные акты отменить в части пунктов 5.1, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3 договора поставки тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь от 01.01.2015 № ТСН-7070, а также приложения № 2 и № 5 к данному договору. По мнению заявителя, судом неправомерно приняты пункты в редакции общества "УТСК", исключающей актированные потери тепловой энергии и теплоносителя, оформленные актами (в случае аварии на сетях общества "УТСК"), сверхнормативные потери тепловой энергии и теплоносителя (превышающие утвержденные значения потерь) и потери тепловой энергии с технологическими (опрессовка, испытание) утечками теплоносителя, включенными в норматив в силу пунктов 10.1.3-10.1.5, 11.1.2-11.1.4 приказа Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 "Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и теплоносителя". При этом предприятие "ЧКТС" считает ошибочной ссылку судов на пункт 4.4 договора оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя от 01.01.2012, заключенного между предприятием "ЧКТС" и обществом "УТСК", поскольку данным пунктом урегулирован порядок только в части пересчета нормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя на фактические температурные условия. Данный пункт, как указывает заявитель жалобы, не исключает наличие прочих потерь тепловой энергии и теплоносителя. В связи с этим кассатор считает необоснованным вывод суда о том, что закрепленный в договоре оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя от 01.01.2012 способ расчета потерь тепловой энергии по сетям общества "УТСК" соответствует порядку расчета потерь, предусмотренному разделом 5 и приложением № 2 к договору от 01.01.2015 № ТСН-7070.

Общество "УТСК" представило письменный мотивированный отзыв на кассационную жалобу, в котором просит отказать в ее удовлетворении, ссылаясь на необоснованность доводов предприятия "ЧКТС".

Согласно ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Исходя из содержания кассационной жалобы, предприятие "ЧКТС" не согласно с судебными актами исключительно в части пунктов 5.1, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3 договора поставки тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь от 01.01.2015 № ТСН-7070 и приложений № 2 и № 5 к данному договору. Каких-либо доводов о несогласии с выводами судов, касающихся иных условий договора от 01.01.2015, заявителем не приведено.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

При рассмотрении спора судами установлено и из материалов дела следует, что 11.03.2015 предприятие "ЧКТС" направило в адрес общества "УТСК" проект договора поставки тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь.

Впоследствии, 08.04.2015 предприятие "ЧКТС" направило в адрес общества "УТСК" письмо о досудебном урегулировании спора.

Общество "УТСК" направило в адрес предприятия "ЧКТС" подписанный, с учетом протокола разногласий, договор на поставку тепловой энергии в целях компенсации потерь от 01.01.2015 № ТСН-7070 и протокол разногласий к договору от 01.01.2015 № ТСН-7070.

Отсутствие между сторонами соглашения по урегулированию возникших при заключении договора разногласий, послужило основанием для обращения предприятия "ЧКТС" в Арбитражный суд Челябинской области с иском о понуждении заключить договор на поставку тепловой энергии в целях компенсации потерь.

В свою очередь, ссылаясь на несогласие с редакцией раздела "Общие положения", а также иных пунктов договора, представленных предприятием, общество "УТСК" обратилось со встречным иском к предприятию "ЧКТС" об урегулировании разногласий по договору.

Разрешая возникший спор в отношении пунктов 5.1, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, приложений № 2 и № 5, суд первой инстанции пришел к выводу об их принятии в редакции общества "УТСК".

Арбитражный суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, признал их законными и обоснованными.

На основании п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В силу ст. 422 данного Кодекса договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Предприятие "ЧКТС" считает ошибочным выводы судов о включении в текст договора на поставку тепловой энергии в целях компенсации потерь от 01.01.2015 № ТСН-7070 пунктов 5.1, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3 и приложения № 2 следующего содержания: "Количество тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь тепловой энергии и теплоносителя в сетях "Покупателя" определяется в следующем порядке (5.1).

Определение объема потребленной тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь по условиям настоящего Договора производится по показаниям приборов учета, перечисленных в Приложении № 5 к настоящему Договору и установленных в точках приема и точках передачи, в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034, как разность объема тепловой энергии и теплоносителя поступивших в тепловую сеть "Покупателя" в точках приема и объема тепловой энергии и теплоносителя, переданных из тепловой сети "Покупателя" в точках передачи.

При установке приборов учета не на границе балансовой принадлежности количество поставленных "Покупателем" тепловой энергии и теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета (5.1.2).

При отсутствии приборов учета в точках передачи (на границах смежных тепловых сетей), количество поставленных "Покупателю" тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь, определяется в соответствии с разделом 5 "Правил коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034, при предоставлении "Поставщиком" в адрес "Покупателя" документов, подтверждающих объем тепловой энергии, теплоносителя отпущенных в тепловую сеть "Покупателя" в точках приема (подтверждающие документы: формы П. 6.3. и акты приема-передачи тепловой энергии, теплоносителя), документов, подтверждающих объем тепловой энергии, теплоносителя потребленных теплопотребляющими установками потребителей (по всем организациям-собственникам и (или) иным законным владельцам смежных тепловых сетей) (подтверждающие документы: отчеты о потреблении, подписанные потребителями и акты приема-передачи тепловой энергии, теплоносителя по договорам теплоснабжения, подписанные потребителями), документов по всем организациям-собственникам и (или) иным законным владельцам смежных тепловых сетей, подтверждающих объем тепловых сетей и нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные Минэнерго" (5.1.3).

Включая данные пункты в текст договора в редакции, предложенной обществом "УТСК", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорные условия договора не противоречат нормам Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034).

Особенности заключения договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя между единой теплоснабжающей организацией и теплосетевыми организациями в целях компенсации потерь содержатся в Правилах организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808).

Согласно п. 54 данных по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

В соответствии с п. 110 Правил № 1034 количество тепловой энергии, теплоносителя, поставленных источником тепловой энергии, в целях их коммерческого учета определяется как сумма количеств тепловой энергии, теплоносителя по каждому трубопроводу (подающему, обратному и подпиточному).

Пунктом 111 указанных Правил установлено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период.

На основании п. 114 Правил № 1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Как следует из п. 6 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр "Об утверждении Методики" (далее – Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя), коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется во всех точках поставки и точках приема, включая:

а) границы балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) между источником тепловой энергии, теплоносителя и тепловой сетью, или потребителем, непосредственно присоединенным к коллекторам (выходным трубопроводам) источника тепловой энергии, теплоносителя;

б) границы балансовой принадлежности между смежными тепловыми сетями;

в) границы балансовой принадлежности между тепловой сетью и потребителем;

г) границы балансовой принадлежности между ЦТП и потребителем.

При этом из пункта 118 Правил № 1034 следует, что при неисправности приборов учета, истечении срока их поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки на срок до 15 суток, в качестве базового показателя для расчета тепловой энергии, теплоносителя принимается среднесуточное количество тепловой энергии, теплоносителя, определенное по приборам учета за время штатной работы в отчетный период, приведенное к расчетной температуре наружного воздуха.

В соответствии с п. 10 Методики при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета. Величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в "Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя", утвержденном приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325.

Судами также учтено, что между обществом "УТСК" (теплосетевая организация) и предприятием "ЧКТС" (теплоснабжающая организация) заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя от 01.01.2012, согласно условиям которого теплосетевая организация обязалась осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация оплачивать указанные услуги (п. 2.1 договора).

Разногласия, возникшие при заключении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя от 01.01.2012, урегулированы в судебном порядке (вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Челябинской области от 28.02.2013 по делу № А76-1414/2012).

В отсутствие разногласий сторон срок действия указанного договора пролонгирован на 2013, 2014 и 2015 годы в соответствии с пунктом 8.2.

В пункте 4.4 названного договора определен способ расчета потерь тепловой энергии по сетям общества "УТСК": нормативные потери тепловой энергии по тепловым сетям, находящимся на обслуживании теплосетевой организации, определяются в соответствии с утвержденным приказом Минэнерго на основании утвержденных данным приказом энергетических характеристик систем транспорта тепловой энергии по показателю "тепловые потери для теплосетевой организации" и тарифными решениями. Теплосетевые потери определяются исходя из часовых тепловых потерь при среднегодовых условиях, утвержденных энергетическими характеристиками систем транспорта тепловой энергии по показателю "тепловые потери", пересчитанных на средние температурные условия соответствующих месяцев, и количества часов работы сети за расчетный период.

При таких обстоятельствах, судами установлено, что действующим между сторонами договором оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя от 01.01.2012, разногласия по которому урегулированы в судебном порядке, определен порядок расчета потерь тепловой энергии и теплоносителя по сетям общества "УТСК", в котором используются величина нормативных потерь тепловой энергии по тепловым сетям, находящимся на обслуживании теплосетевой организации, утвержденной приказом Минэнерго РФ, пересчитанная на средние температурные условия расчетного периода согласно данным СНиП23-01-99.

Данный способ применен обществом "УТСК" для расчета объема поставленной тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь по сетям общества "УТСК".

Кроме того, суды пришли к выводу о том, что закрепленный в договоре оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя от 01.01.2012 способ расчета потерь тепловой энергии по сетям общества "УТСК" соответствует порядку расчета потерь, предусмотренного Инструкцией по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 № 325, Методическим указаниям по составлению энергетических характеристик от 30.06.2003 № 278.

С учетом изложенного и принимая во внимание конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, суд апелляционной инстанции правомерно отклонил доводы предприятия "ЧКТС" о невозможности применения к спорным правоотношениям выводов и согласованных положений договора, которым также урегулированы спорные правоотношения сторон, оформляющие единый физический и технический процесс поставки и передачи тепловой энергии, и который в силу специфики таких отношений не может быть урегулирован с противоречиями друг другу.

Принимая приложение № 5 к договору в редакции общества "УТСК", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что его положения приведут к правовой определенности сторон.

Ссылки заявителя жалобы на то, что приложение принято судами без учета фактических обстоятельств, не могут быть положены в основу отмены судебных актов по итогам их пересмотра в порядке кассационного производства. Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций, в нарушение своей компетенции, предусмотренной ст. 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 № 13031/12).

Доводы заявителя кассационной жалобы не опровергают выводы судов, изложенные в обжалуемых судебных актах, были предметом исследования суда апелляционной инстанции, не свидетельствуют о нарушении судами норм права, в связи с чем отклоняются, в том числе по основаниям, изложенным в мотивировочной части настоящего постановления.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба предприятия "ЧКТС" – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 27.01.2017 по делу № А76-8754/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2017 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Челябинские коммунальные тепловые сети" – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Е.Г. Сирота

Судьи Т.Л. Вербенко

А.А. Сафронова