Постановление № А76-8841/06 от 18.09.2006 АС Челябинской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности

решений арбитражного суда, не вступивших в законную силу

Арбитражный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Бояршиновой Е.В.,

судей Митичева О.П., Тремасовой-Зиновой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абрамовой М.Н.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области

на решение арбитражного суда Челябинской области

от 23 июня 2006 г.

(судья Харина Г.Н.),

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Сайбулова А.Д. по доверенности от 10.01.06,

от ответчика Главного управления ФРС по Челябинской области - Попов М.А. по доверенности от 01.01.06,

от ответчика ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» - Жаркова В.В. по доверенности от 14.04.06,

от третьего лица государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет» - Поносов Е.В. по доверенности от 04.08.06 № 38.

         Заявитель обратился в арбитражный суд Челябинской области с требованием о  признании недействительной государственной регистрации права собственности ООО «Лукойл-Челябнефтепродукт» на автозаправочную станцию, расположенную по адресу г.Челябинск, Калининский район, ул.Братьев Кашириных – ул.40 лет Победы, от 29.07.03 запись регистрации № 74-01/36-198/2003-0012.

  Решением суда первой инстанции от 23.06.06 (резолютивная часть объявлена 20.06.06)  территориальному управлению Федерального агентства управления Федеральным имуществом по Челябинской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

  В жалобе, поданной в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Челябинской области, территориальное управление Федерального агентства управления Федеральным имуществом по Челябинской области просит указанный судебный акт отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что в силу ст.222 Гражданского кодекса РФ  спорный объект является самовольной постройкой, ответчик нарушил п.1 ст.17 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», чем нарушил права Российской Федерации как собственника земельного участка, на котором расположен спорный объект.

  Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 258, 266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

  ООО «Лукойл-Челябнефтепродукт» в порядке ст.48 АПК РФ подлежит замене на ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт», поскольку согласно изменению № 5, утвержденному решением внеочередного общего собрания участников ООО «Лукойл-Челябнефтепродукт» от 22.03.05,  в Устав указанного общества полное фирменное наименование общество стало ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт».

  Как следует из материалов дела, что ГУ ФРС по Челябинской области на основании договора о присоединении от 16.06.03 (т.1 л.д.13-17), передаточного акта от 01.06.03 проведена государственная регистрация перехода права собственности от ООО фирма «Энергия-Байт» к ООО «Лукойл-Челябнефрепродукт» на объект - автозаправочную станцию № 6 в составе: здание (литера А) площадью 21,9 кв.м, навес (литера Г) площадью 160,0 кв.м, замощения (асфальт) площадью 2110 кв.м, борты (бетон) протяженностью 280,91 м, забор (профнастил) протяженностью 21,3 м, находя, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись от 29 июля 2003 г.  № 74-01/36-198/2003-0012.

  Заявитель считает, что регистрация права проведена ГУ ФРС по Челябинской области в нарушение ст.ст.17, 25 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ввиду того, что спорный объект является самовольной постройкой.

  Отказывая в удовлетворении требования заявителя суд первой инстанции руководствовался ч.1 ст.199 АПК РФ, указав, что заявителем не представлены доказательства нарушения прав и законных интересов, которые нарушаются  оспариваемым актом, а также несоответствие оспариваемой регистрации закону или иному правовому акту.

  В соответствии с ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

  Суд сделал вывод о том, что заявитель вправе был обратиться в арбитражный суд с указанным требованием, но отказал в признании незаконной государственной регистрации права за ООО «Лукойл-Челябнефтепродукт» на спорный  объект.

  Однако, действующее арбитражно-процессуальное законодательство предусматривает особый порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц. Данный порядок предусмотрен главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

  Ссылка суда на главу 24, ч.1 ст.199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающую право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, неправомерна, поскольку акт государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не является ненормативным правовым актом, влекущим  возникновение гражданских прав и обязанностей.

  Вместе с тем, в соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона РФ от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон «О государственной регистрации») под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним понимается юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

  Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, доказательства данного обстоятельства заявитель суду не представил.

  Как следует из изложенного, в судебном порядке могло быть оспорено только само зарегистрированное право (абз.2 п.1 ст.2 Закона «О государственной регистрации»), но не государственная регистрация права, кроме того, в числе способов защиты нарушенных прав признание регистрационной записи недействительной не установлено (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах  решение суда первой инстанции подлежит отмене, производство по делу по заявлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области к Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Челябинской области, ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт», третье лицо, ГОУВПО «Челябинский государственный университет», о признании недействительной государственной регистрации права собственности ООО «Лукойл-Челябнефтепродукт» на автозаправочную станцию, расположенную по адресу г.Челябинск, Калининский район, ул.Братьев Кашириных – ул.40 лет Победы от 29.07.03, запись регистрации № 74-01/36-198/2003-0012 подлежит прекращению в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

  Руководствуясь ст.ст.176, 268-271, п.1 ч.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

  Решение арбитражного суда Челябинской области от 23 июня 2006 г. по делу № А76-8841/06-59-548 отменить.

         Производство по делу № А76-8841/06-59-548 прекратить по требования территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области о признании недействительной государственной регистрации права собственности ООО «Лукойл-Челябнефтепродукт» на автозаправочную станцию, расположенную по адресу г.Челябинск, Калининский район, ул.Братьев Кашириных – ул.40 лет Победы от 29.07.03, запись регистрации № 74-01/36-198/2003-0012.

  Постановление изготовлено в полном объеме 25 сентября 2006 г.