Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Забайкальской таможни на решение от 7 ноября 2006 года Арбитражного суда Читинскойобласти, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 января 2007 года поделу №А78-3802/2006 С1-18/149(судпервойинстанции – Ильющенко Ю.И., суд апелляционной инстанции: Буркова О.Н., Куклин О.А., Стасюк Т.В.),

установил:

Государственное учреждение «Противопожарная служба Читинской области» (далее – ГУ ПС Читинской области) обратилось в Арбитражный суд Читинской области с иском, уточненным в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Забайкальской таможне о взыскании задолженности по договору возмездного оказания услуг в размере 501 250 руб. 81 коп.

Решением Арбитражного суда Читинскойобласти от 7 ноября 2006 года иск удовлетворен.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 января 2007 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Забайкальская таможня обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение от 7 ноября 2006 года Арбитражного суда Читинскойобласти, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 января 2007 года отменить.

Как указывает заявитель, по инициативе Забайкальской таможни договорные отношения не прекращались, подтверждением чего является направление в адрес истца проекта нового контракта.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

На основании части 2 статьи 176 и части 1 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 17 апреля 2007 года, постановление в полном объеме изготовлено 18 апреля 2007 года.

Исследовав материалы дела в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения Арбитражным судом Читинскойобласти, Четвертым арбитражным апелляционным судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, 01.01.2005 стороны заключили договор №33 на организацию пожарной охраны объектов Международного автомобильного пункта пропуска «Забайкальск-Манчжурия».

По условиям соглашения ГУ ПС Читинской области обязалось организовать пожарную часть и осуществлять ее силами круглосуточную пожарную охрану названных объектов, а ответчик – оплачивать оказанные ему услуги (пункт 1.1), а при прекращении действия договора – оплатить все расходы, связанные с ее ликвидацией (пункт 6.2 договора в редакции протокола разногласий).

По истечении согласованного сторонами срока договора (31.03.2006), пожарная часть ликвидирована.

Ссылаясь на невыполнение Забайкальской таможней обязательства по оплате расходов, связанных с ликвидацией части, ГУ ПС Читинской области обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя иск, суд исходил из того, что ответчик ненадлежащим образом исполнил обязательство по оплате оказанных услуг, возникшее из договора.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа находит обжалуемые судебные акты подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» под пожарной охраной понимается совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения, проведения аварийно-спасательных работ.

Статьей 4 данного Закона установлены следующие виды пожарной охраны: государственная, муниципальная, ведомственная, частная и добровольная.

Согласно статье 24 ФЗ «О пожарной безопасности» работы и услуги в области пожарной безопасности выполняются и оказываются пожарной охраной в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях обеспечения предупреждения и тушения пожаров. К работам и услугам в области пожарной безопасности относится, в том числе, охрана от пожаров организаций и населенных пунктов на договорной основе.

При этом в статье 10 названного Закона содержится указание на то, кем осуществляется финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности пожарной охраны, а также финансовое обеспечение социальных гарантий и компенсаций их личному составу, в зависимости от ее вида.

Делая вывод об обязанности Забайкальской таможни по возмещению расходов, связанных с ликвидацией ПЧ-62, суд не установил, к какому виду пожарной охраны относится спорная ПЧ-62, каков порядок организации, реорганизации и ликвидации созданного подобным образом подразделения пожарной охраны, а также не учел требований, указанных в данном нормативном акте.

С учетом изложенного вывод суда о ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг сделан с нарушением статьи 71 АПК РФ, без установления обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения дела, в связи с чем обжалуемые судебные акты подлежат отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 287 АПК РФ.

При новом рассмотрении дела суду следует устранить указанные замечания, разрешить спор с правильным применением норм материального права и с соблюдением норм процессуального права.

Руководствуясь статьями 274, 286–289, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 7 ноября 2006 года Арбитражного суда Читинскойобласти, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 января 2007 года поделу №А78-3802/2006 С1-18/149 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Читинскойобласти.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.П. Васина

Судьи

Н.В. Некрасова

И.Н. Умань