ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
664011, г. Иркутск, ул. Дзержинского, 36А
тел. (3952) 56-44-04, 56-44-54; факс (3952) 20-96-75, 56-44-61; e-mail: sibiria@arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
г. Иркутск
№ А78-5586/2007-С1-1/246-Ф02-1552/2008
23 апреля 2008 года
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Звечаровской Т.А.,
судей: Рюмкиной М.Д., Соколовой Л.М.,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Читинской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения на решение Арбитражного суда Читинской области от 21 декабря 2007 года по делу № А78-5586/2007-С1-1/246 (суд первой инстанции: Стремецкая Т.Ф.),
установил:
Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице Читинской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения (далее – ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Читинской области с иском к администрации сельского поселения «Ингодинское» (далее – Администрация) о взыскании задолженности в размере 33 317 руб. 22 коп. за поставленную в январе-феврале 2006 года питьевую воду в жилые дома, расположенные по улице Нагорная, д. 13 и 14, жилые дома частного сектора, фельдшерско-акушерский пункт, среднюю школу и детский сад, находящиеся на станции Ингода.
До принятия решения по делу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил взыскать задолженности в размере 33 317 руб. 22 коп. за поставленную в январе-феврале 2006 года питьевую воду в жилые дома, расположенные по улице Нагорная, <...>, по улице Молодежная 1, 3, фельдшерско-акушерский пункт, среднюю школу и детский сад, находящиеся на станции Ингода. Уточнение иска принято судом.
Решением Арбитражного суда Читинской области от 21 декабря 2007 года по делу № А78-5586/2007-С1-1/246 в удовлетворении иска отказано.
Решение принято со ссылкой на пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и мотивировано отсутствием обязанности ответчика оплачивать задолженность за поставленную воду, поскольку истцом не доказан факт потребления ответчиком холодной воды ввиду отсутствия между сторонами договорных правоотношений, а также присоединенных сетей ответчика к сетям истца.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе на решение от 21 декабря 2007 года Арбитражного суда Читинской области по делу № А78-5586/2007-С1-1/246 ОАО «РЖД» просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
Заявитель кассационной жалобы указывает, что в решении суда не отражены требования истца по взысканию задолженности за снабжение питьевой водой фельдшерско-акушерского пункта, средней школы и детского сада.
ОАО «РЖД» также полагает, что отсутствие в собственности ответчика трасс водоснабжения не является основанием для отказа в иске. Поскольку к трассе водоснабжения истца непосредственно присоединены водопринимающие устройства находящихся в собственности муниципального образования «Ингодинское» жилых домов, потребивших воду, ответчик как собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества и оплатить задолженность за потребленную питьевую воду.
Отсутствие между сторонами договорных отношений не освобождает ответчика от обязанности оплаты фактически потребленной питьевой воды.
Администрация отзыв на кассационную жалобу не представила.
ОАО «РЖД» и Администрация о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений №№ 63890, 63891), однако своих представителей в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем дело рассматривается без их участия.
Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения Арбитражным судом Читинской области норм материального и процессуального права, соответствие выводов арбитражного суда первой инстанции о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Из искового заявления (с учетом уточнения) следует, что истец просил взыскать задолженность за поставленную питьевую воду в жилые дома, расположенные по улице Нагорная, 13 и 14, по улице Молодежная 1, 3, фельдшерско-акушерский пункт, среднюю школу и детский сад, находящиеся на станции Ингода.
В решении Арбитражного суда Читинской области указаны мотивы, по которым суд отказал во взыскании задолженности за поставленную питьевую воду только в жилые дома, расположенные по улице Нагорная, 13 и 14. Относительно водоснабжения остальных указанных в исковом заявлении объектов в решении суда каких-либо выводов не содержится, соответственно, решение в этой части не принято.
В связи с этим Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что Арбитражным судом Читинской области допущены нарушения норм процессуального права – статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в части взыскания задолженности за поставленную питьевую воду в жилые дома, расположенные по улице Нагорная, 13 и 14, Арбитражный суд Читинской области исходил из того, что истцом не доказан факт потребления ответчиком холодной воды ввиду отсутствия между сторонами договорных правоотношений, а также присоединенных сетей ответчика к сетям истца.
Данные выводы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа находит необоснованными в связи со следующим.
Отсутствие договора между истцом и ответчиком не означает того, что не могло иметь место фактическое потребление услуг по водоснабжению и не может освободить потребителя от обязанности возместить стоимость потребленной питьевой воды.
Кроме того, вывод суда первой инстанции о том, что Администрация ввиду отсутствия у нее в собственности трасс водоснабжения не может являться потребителем услуг по водоснабжению, является недостаточно обоснованным.
Согласно Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 167 от 12 февраля 1999 года, абонентом кроме лиц, имеющих в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты водоснабжения, канализации могут являться также и иные субъекты.
В соответствии с пунктом 1 указанных Правил к числу абонентов могут относиться также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом.
Суд в соответствии с указанными правилами не установил, кто является абонентом в спорных правоотношениях и должен оплачивать потребленные услуги по водоснабжению.
Суд не выяснил, кому передано право управления жилищным фондом (жилыми домами по ул. Нагорная 13 и 14, а также Молодежная 1 и 3).
В деле отсутствует схема водоотведения, без исследования которой разрешить дело не представляется возможным.
Учитывая изложенное, по результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Читинской области от 21 декабря 2007 года по делу № А78-5586/2007-С1-1/246 является недостаточно обоснованным, принято по неполно исследованным обстоятельствам дела, с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем подлежит отмене на основании частей 1 - 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с передачей дела на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.
При новом рассмотрении дела Арбитражному суду Читинской области следует рассмотреть дело в соответствии с заявленными исковыми требованиями, установить имеющие значение фактические обстоятельства по делу, выяснить, кто является абонентом в спорных правоотношениях, а также распределить расходы по государственной пошлине за кассационное рассмотрение дела.
Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Читинской области от 21 декабря 2007 года по делу № А78-5586/2007-С1-1/246 отменить, дело передать на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Т.А. Звечаровская
Судьи:
М.Д. Рюмкина
Л.М. Соколова