ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
664011 г. Иркутск, ул. Дзержинского, 36А
Тел..факс 20-96-75
www.fasvso.arbitr.ru
e-mail: sibiria@arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
г. Иркутск
№А78-6901/2007 - Ф02-4742/2008
1 октября 2008 года
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Васиной Т.П.,
судей: Палащенко И.И., Попова О.А.,
представители сторон участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Администрации городского поселения «Город Балей» на решение от 10 апреля 2008 года Арбитражного суда Читинской области, постановление от 3 июля 2008 года Четвертого арбитражного апелляционного суда по делу №А78-6901/2007 (суд первой инстанции – Анисимов М.И., суд апелляционной инстанции: Куклин О.А., Стасюк Т.В., Юдин С.И.),
установил:
Администрация городского поселения «Город Балей» обратилась в Арбитражный суд Читинской области с иском, уточненным в порядке части 1 статьи 49 АПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Сибцветметэнерго» об обязании произвести согласно прилагаемым к разрешениям (ордерам) схемам работы по восстановлению дорожного покрытия на участках дорог по улицам Советская, ФИО1, ФИО2, ФИО3, Профсоюзная, Больничная, Красноармейская, Октябрьская, 8-го Марта, ФИО4, Садовая, Витимская, ФИО5, Аптечная, Становая, Ленина, Пионерская; восстановить территории дворов по улицам Красноармейская д. 4-6, Больничная д. 1-3, Пионерская д. 1а, Ленина <...>, 27-29, ФИО6 д. 43-46; восстановить дорожное покрытие около домов 6-8 по ул. ФИО1.
Решением Арбитражного суда Читинской области от 10 апреля 2008 года в иске отказано.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 3 июля 2008 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Администрация городского поселения «Город Балей» обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции, постановление апелляционного суда отменить.
В жалобе приведены доводы о том, что истец вправе требовать от ответчика исполнения обязательств в натуре по восстановлению дорог и территории, поскольку данные обязательства указаны в разрешениях (ордерах), выданных ответчику.
Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.
На основании части 2 статьи 176 и части 1 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 30 сентября 2008 года, постановление в полном объеме изготовлено 1 октября 2008 года.
Исследовав материалы дела в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела, в 2006 году Администрацией городского поселения «Город Балей» были выданы ООО «Сибцветметэнерго» разрешения на земляные работы по вскрытию траншеи для производства ремонтных работ водовода и теплотрасс на улицах г. Балей.
В соответствии с Правилами благоустройства и санитарного содержания территории городского округа «Город Балей», утвержденными решением Думы городского округа от 22.11.2005 №94, действовавшими при выдаче вышеназванных разрешений, организация, получившая разрешение на производство земляных работ, обязана сдать участок с восстановленным благоустройством по акту соответствующему органу коммунального хозяйства (пункт 11.7 Правил).
Указывая на то, что ООО «Сибцветметэнерго» выполнило земляные работы и не произвело восстановление дорог и благоустройства территории, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из принципов исполнимости судебного акта, отсутствия доказательств возможности исполнения обязательств в натуре, недоказанности размера убытков, причиненных имуществу истца.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа находит обжалуемые судебные акты законными и правомерными.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
По смыслу указанных правовых норм истец в соответствии со статьей 65 АПК РФ должен представить доказательства, свидетельствующие о наличии факта причинения убытков, причинной связи между понесенными убытками и противоправным (виновным) поведением лица, причинившего вред, документально подтвержденный размер убытков.
Арбитражный суд первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, установил, что Администрацией не представлены доказательства, подтверждающие состояние благоустройства спорной территории на момент выдачи ответчику разрешений на производство работ, факт проведения работ, а также повреждение ответчиком дорог и имеющегося благоустройства.
При таких обстоятельствах арбитражный суд правомерно не нашел оснований для удовлетворения требований истца.
Довод кассационной жалобы о том, что обязательства ответчика по восстановлению дорог и территории предусмотрены выданными ему разрешениями (ордерами), является необоснованным по следующим основаниям. Сами по себе разрешения не могут свидетельствовать о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку заявителем документально не подтверждена стоимость работ, которые необходимо произвести для восстановления поврежденного имущества истца.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к выводу о том, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, изменению не подлежат, а кассационную жалобу следует оставить без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 274, 286–289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 10 апреля 2008 года Арбитражного суда Читинской области, постановление от 3 июля 2008 года Четвертого арбитражного апелляционного суда по делу №А78-6901/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Т.П. Васина
Судьи
И.И. Палащенко
О.А. Попов