Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная топливная компания «Волганефтьхолдинг» (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании незаконным проведение администрацией города Чебоксары (далее Администрация) конкурса на размещение заказа на выполнение работ по строительству участка № 1 магистральной автодороги общегородского назначения по улице Цивильской – от улицы Николаева до улицы Гагарина.

Требование основано на статьях 49, 55, 59, 62 и 63 Земельного кодекса Российской Федерации, статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и мотивировано тем, что проведение указанного конкурса не соответствует требованиям действующего земельного законодательства и нарушает права заявителя по землепользованию, поскольку не предусматривает в полном объеме гарантий прав на землю при изъятии земельного участка. Проведение Администрацией конкурса влечет невозможность использования Обществом земельного участка, предоставленного ему в аренду по договору от 19.05.2006 № 169-/287-л, и автозаправочной станции, расположенной на этом участке.

Сославшись на пункт 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определением от 30.01.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 24.03.2008, приостановил производство по делу до разрешения дел № А79-6147/2006 и А79-7018/2007.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить определение и постановление в связи с неправильным применением норм процессуального права.

По мнению заявителя, суд ошибочно применил к рассматриваемому спору положения статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и сделал необоснованный вывод о том, что решения Арбитражного суда Чувашской Республики по делам № А79-6147/2006 и А79-7018/2007 могут повлиять на существо принимаемого по настоящему делу решения. Общество указывает, что дело № А79-10302/2007 может быть рассмотрено судом до принятия судебных актов по упомянутым двум делам, так как оно с ними не связано.

Заявитель в судебном заседании поддержал доводы жалобы и просил отменить оспариваемые судебные акты.

Администрация в отзыве на кассационную жалобу указала на несостоятельность аргументов заявителя и правомерность судебных актов.

Ходатайством от 06.06.2008 Администрация просила рассмотреть жалобу в отсутствие ее представителя.

Законность определения Арбитражного суда Чувашской Республики и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и заслушав представителя Общества, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Наличие обязательного основания для приостановления производства по делу не зависит от усмотрения суда и служит гарантом прав и законных интересов лиц, участвующих в деле.

Суд установил, что в производстве Арбитражного суда Чувашской Республики находится дело А79-7018/2007 по иску Администрации к Обществу о признании недействительной (ничтожной) сделкой договора аренды земельного участка от 19.05.2006 № 169/2870-Л, возложении на ответчика обязанности передать истцу земельный участок общей площадью 2146 квадратных метров, расположенный на пересечении улиц Гагарина и Цивильской в городе Чебоксары. Требования основаны на статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы нарушением порядка предоставления земельного участка.

В производстве Арбитражного суда Чувашской Республики также находится дело
№ А79-6147/2006 по заявлению Общества о признании незаконными действий должностного лица Администрации и недействительным распоряжения Администрации от 05.07.2006 № 2202-р «Об отмене распоряжений администрации города Чебоксары от 08.04.2005 № 1235-р и от 22.08.2005 № 2977-р». Оспариваемым распоряжением от 05.07.2006 № 2202-р Администрация отменила ранее принятые распоряжения от 08.04.2005 № 1235-р «О предварительном согласовании места размещения временной миниАЗС на 250 заправок с предприятиями обслуживания на пересечении улиц Гагарина и Цивильской» и от 22.08.2005 № 2977-р «О внесении изменений и дополнений в распоряжение главы администрации города Чебоксары от 08.04.2005 № 1235-р» с момента их принятия, а также признала распоряжения от 03.05.2006 № 1344-р «О предоставлении ООО «ТПК «Волганефтьхолдинг» земельного участка на пересечении улиц Гагарина и Цивильской» и от 06.06.2006 № 1780-р «О внесении изменений в распоряжение главы администрации города Чебоксары от 03.05.2006 № 1344-р» утратившими силу.

Из изложенного следует, что в производстве Арбитражного суда Чувашской Республики находятся дела № А79-7018/2007 и А79-6147/2006, касающиеся предоставления Обществу земельного участка для размещения автозаправочной станции, которые непосредственно связаны с настоящим делом, и обстоятельства, установленные по указанным делам, могут иметь преюдициальное значение по вопросам об обстоятельствах, устанавливаемых арбитражным судом по отношению к лицам, участвующим в настоящем деле.

Таким образом, суд сделал обоснованный вывод о невозможности рассмотрения данного дела до вступления в законную силу судебных актов по делам № А79-7018/2007 и А79-6147/2006 Арбитражного суда Чувашской Республики и принял правомерное определение о приостановлении производства по настоящему делу.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

При таких обстоятельствах по делу окружной суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов. Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора не установлено.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины при подаче кассационной жалобы на определение о приостановлении производства по делу не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1), 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

П О С Т А Н О В И Л :

определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 30.01.2008 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2008 по делу № А79-10302/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная топливная компания «Волганефтьхолдинг» - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Г.Г. Попова

Судьи

Г.А. Князева

Е.Н. Шишкина