Гражданский кодекс часть 1

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии» (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к акционерному обществу «Чувашская энергосбытовая компания» (далее – Общество) о признании незаконными действий по выставлению актов выполненных работ (оказанных услуг) на оплату электрической энергии от 31.01.2022 № 3385/7, от 28.02.2022 № 9545/7, от 31.03.2022 № 16144/7, от 30.04.2022 № 22671/7, от 31.05.2022 № 28372/7, от 30.06.2022 № 34627/7 и от 31.07.2022 № 41162/7 без разделения на регулируемые (в местах содержания осужденных) и нерегулируемые (в местах, не связанных с содержанием осужденных) тарифы (цены) и об обязании произвести расчеты за потребленную электрическую энергию с учетом разделения на регулируемые и нерегулируемые тарифы (цены) за январь 2022 года в размере 630 549 рублей 32 копеек, за февраль 2022 года в размере 668 623 рублей 05 копеек, за март 2022 года в размере 665 534 рублей 63 копеек, за апрель 2022 года в размере 565 872 рублей 29 копеек, за май 2022 года в размере 415 754 рублей 52 копеек, за июнь 2022 года в размере 183 213 рублей 56 копеек, за июль 2022 года в размере 342 719 рублей 78 копеек, за август 2022 года в размере 154 522 рублей 23 копеек, за сентябрь 2022 года в размере 247 166 рублей 06 копеек и за октябрь 2022 года в размере 372 189 рублей 90 копеек.

Суд первой инстанции на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требование об обязании произвести расчеты за потребленную электрическую энергию с учетом разделения на регулируемые и нерегулируемые тарифы (цены) за август 2022 года в размере 154 522 рублей 23 копеек, за сентябрь 2022 года в размере 247 166 рублей 06 копеек и за октябрь 2022 года в размере 372 189 рублей 90 копеек признал дополнительным и отказал в принятии его к рассмотрению.

Суд первой инстанции решением от 10.07.2023, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2023, отказал в удовлетворении иска.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Учреждение обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

В обоснование кассационной жалобы Учреждение указывает, что расчет стоимости потребленной им электрической энергии за период, являющийся предметом иска, должен осуществляться Обществом по регулируемому тарифу (для населения – в местах содержания осужденных) и по нерегулируемому тарифу (в местах, не связанных с содержанием осужденных), поскольку Учреждение обеспечило раздельный учет электроэнергии в местах содержания осужденных.

Применение нерегулируемого тарифа на электрическую энергию на объектах, связанных с проживанием спецконтингента, является нарушением действующего законодательства, договора энергоснабжения от 03.02.2022 № 36-01/326-369 и ведет к ущемлению прав осужденных в части возмещения стоимости коммунально-бытовых услуг, питания и т.д.

По мнению кассатора, отсутствие соответствующего расчета Обществом оплаты за потребленную Учреждением электрическую энергию с разделением на регулируемые (в местах содержания осужденных) и нерегулируемые (в местах, не связанных с содержанием осужденных) тарифы (цены) препятствует своевременному исполнению Учреждением обязательства по оплате поставленной электрической энергии.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания жалобы, явку представителей в заседание суда округа не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Общество (гарантирующий поставщик) и Учреждение (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 03.02.2022 № 36-01/326-369, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителя, в пределах суммы, указанной в пункте 5.1 договора, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Перечень точек поставки и средств учета согласован сторонами в приложении 1 к договору.

Расчетный период (календарный месяц) и порядок оплаты согласован в разделе 5 договора, в том числе пунктом 5.7 договора определено, что на основании окончательного расчета стоимости фактически потребленной электрической энергии гарантирующий поставщик направляет потребителю акт приема-передачи и счет-фактуру.

В силу пункта 9.1 договора он вступает в силу со дня его подписания, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2022, но не ранее даты и времени начала оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающего устройства потребителя, и действует до 24 часов 31.12.2022, а в части расчетов – до полного исполнения сторонами своих обязательств.

По итогам расчетных периодов с января по июль 2022 года Общество направило Учреждению акты выполненных работ (оказанных услуг) от 31.01.2022 № 3385/7 на сумму 678 064 рубля 90 копеек, от 28.02.2022 № 9545/7 на сумму 734 580 рублей 76 копеек, от 31.03.2022 № 16144/7 на сумму 669 622 рубля 96 копеек, от 30.04.2022 № 22671/7 на сумму 592 867 рублей 28 копеек, от 31.05.2022 № 28372/7 на сумму 438 927 рублей 84 копейки, от 30.06.2022 № 34627/7 на сумму 210 420 рублей 07 копеек, от 31.07.2022 № 41162/7 на сумму 361 609 рублей 78 копеек и выставило к оплате счета-фактуры от 31.01.2022 № 3385/7, от 28.02.2022 № 9545/7, от 31.03.2022 № 16144/7, от 30.04.2022 № 22671/7, от 31.05.2022 № 28372/7, от 30.06.2022 № 34627/7 и от 31.07.2022 № 41162/7 соответственно.

Из указанных актов выполненных работ (оказанных услуг) и счетов-фактур следует, что стоимость электрической энергии определена исходя из нерегулируемых цен.

Учреждение направило Обществу письмо от 09.03.2022 с просьбой выставить акт выполненных работ (оказанных услуг) за январь 2022 года с разделением на регулируемый и нерегулируемый тарифы.

Общество с письмом от 19.04.2023 № 36/15-905 направило Учреждению за расчетные периоды январь – июль 2022 года акты от 31.03.2023 № 17379/К7, 17380/К7, 17381/К7, 17382/К7, 17383/К7, 17384/К7, 17385/К7 и корректировочные счета-фактуры от 31.03.2023 № 17379/К7 к счету-фактуре от 31.01.2022 № 3385/7, от 31.03.2023 № 17380/К7 к счету-фактуре от 28.02.2022 № 9545/7, от 31.03.2023 № 17381/К7 к счету-фактуре от 31.03.2022 № 16144/7, от 31.03.2023 № 17382/К7 к счету-фактуре от 30.04.2022 № 22671/7, от 31.03.2023 № 17383/К7 к счету-фактуре от 31.05.2022 № 28372/7, от 31.03.2023 № 17384/К7 к счету-фактуре от 30.06.2022 № 34627/7 и от 31.03.2023 № 17385/К7 к счету-фактуре от 31.07.2022 № 41162/7, согласно которым стоимость электрической энергии определена из нерегулируемых и регулируемых цен в следующем размере: за январь 2022 года – 662 873 рубля 63 копейки, за февраль 2022 года –720 850 рублей 33 копейки, за март 2022 года – 657 354 рубля 76 копеек, за апрель 2022 года – 582 716 рублей 86 копеек, за май 2022 года – 431 277 рублей 50 копеек, за июнь 2022 года – 207 953 рубля 92 копейки и за июль 2022 года – 359 827 рублей 42 копейки.

Учреждение, посчитав незаконным составление названных актов выполненных работ (оказанных услуг), а также определив следующие размеры обязательств по оплате электрической энергии с учетом регулируемых и нерегулируемых цен: за январь 2022 года – 630 549 рублей 32 копейки, за февраль 2022 года – 668 623 рубля 05 копеек, за март 2022 года – 665 534 рубля 63 копейки, за апрель 2022 года – 565 872 рубля 29 копеек, за май 2022 года – 415 754 рубля 52 копейки, за июнь 2022 года – 183 213 рублей 56 копеек и за июль 2022 года – 342 719 рублей 78 копеек, обратилось с иском в арбитражный суд.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд округа принял постановление на основании следующего.

Отказывая в удовлетворении иска, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что Учреждением выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, что является самостоятельным основанием для отказа в иске, поскольку Общество не наделено законом государственными или иными публичными властными полномочиями, является коммерческой организацией, поставляющей электроэнергию, а оспариваемые Учреждением акты не являются ненормативными правовыми актами, не направлены на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей Учреждения, а фиксируют факт потребления им электрической энергии.

Суд кассационной инстанции принял во внимание, что вступившими в законную силу судебными актам по делам № А79-5334/2022, А79-8191/2022 и А79-10447/2022, имеющими для настоящего дела преюдициальное значение в соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлено отсутствие на территории Учреждения раздельного учета электроэнергии, потребленной в помещениях для содержания осужденных, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности, в январе, апреле – мае, июле – августе 2022 года, что в силу пункта 3 приложения 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» является основанием для применения нерегулируемой цены, а также определен размер обязательств Учреждения. Доказательств осуществления раздельного учета в феврале – марте, июне 2022 года Учреждение также не представило.

Таким образом, отсутствуют основания для отмены или изменения состоявшихся судебных актов исходя из доводов, заявленных в кассационной жалобе.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Вопрос о взыскании государственной пошлины с Учреждения за подачу кассационной жалобы не рассматривался, так как оно в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от ее уплаты.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 10.07.2023 и постановление Первого арбитражного апелляционного от 06.09.2023 по делу № А79-4151/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий А.Н. Чих

Судьи

Е.Г. Кислицын

Е.Ю. Трубникова