Гражданский кодекс часть 1

акционерное общество «Чувашская энергосбытовая компания» (далее – Сбытовая компания) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии» (далее – ООО «Коммунальные технологии», Общество) о взыскании 6 256 646 рублей задолженности по оплате электрической энергии, потребленной с февраля по апрель 2016 года по договору энергоснабжения от 01.01.2014 № 36-01/561-144, и 1 455 494 рублей 73 копеек пеней, начисленных с 19.02.2016 по 29.11.2016 и далее по день фактической оплаты долга.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (далее – Сетевая компания).

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии решением от 06.12.2016, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2017, удовлетворил заявленные исковые требования. При принятии судебных актов суды руководствовались:

– статьями 309, 310, 329, 330, 424, 539 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации;

– пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике);

– Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861);

– Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую энергию на розничном рынке, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам России от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее – Методические указания № 20-э/2).

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, ООО «Коммунальные технологии» обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 06.12.2016 и постановление от 25.04.2017 и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению заявителя, суды в нарушение процессуальных норм не дали оценку акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности от 30.12.2009 и не указали мотивы и нормы материального права, на основании которых не приняли в качестве доказательства данный акт, который в совокупности с постановлением Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 22.12.2015 № 60-22/э указывает на необходимость применения в расчетах между истцом и ответчиком уровня питающего (высшего) напряжения – ВН. Судебные инстанции, приняв акт от 15.07.2003 № 1933 в качестве доказательства, подтверждающего технологическое присоединение, не учли изменение схемы технологического присоединения в связи с передачей Обществу объектов электроэнергетики (ТП-431, РП-23) и уровень напряжения, на котором были присоединены объекты ответчика в 2016 году; не оценили акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 15.12.2015, подписанные Обществом как потребителем электрической энергии и АО «ЧПО им. В.И. Чапаева» (сетевой организацией), к чьим сетям высокого напряжения подстанции «Чапаевская» присоединены энергопринимающие устройства ООО «Коммунальные технологии» (центральные тепловые пункты), указанные в приложении к договору энергоснабжения от 01.01.2014 № 36-01/561-144. Сетевая компания оказывает услугу по передаче электрической энергии по своим сетям до границ раздела с сетями ООО «Коммунальные технологии», находящимися на подстанциях 110/10/6 кВ. Общество в 2016 году не оказывало Сетевой компании – держателю «котлового тарифа» – услуги по передаче электрической энергии на собственные нужды.

В отзывах на кассационную жалобу Сбытовая компания и Сетевая компания отклонили доводы заявителя, считают обжалованные судебные акты законными и обоснованными, просили оставить решение и постановление без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании окружного суда представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель истца и третьего лица не согласились с доводами заявителя и просили оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах указанных в кассационной жалобе доводов.

Как следует из материалов дела и установили суды обеих инстанций, между сторонами заключен договор энергоснабжения от 01.01.2014 № 36-01/561-144, по условиям которого истец обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, ответчик – оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В силу пункта 1.5 договора границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства устанавливаются актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и актом эксплуатационной ответственности сторон.

Учет электрической энергии (мощности) для расчетов между сторонами производится в точках поставки в соответствии с приложением 1 к договору (пункт 4.6 договора).

Порядок расчетов по договору и срок исполнения обязательств по оплате стороны согласовали в разделе 5 договора.

Стоимость электрической энергии и порядок определения предельных уровней нерегулируемых цен определяются в соответствии с приложением 3 к договору (пункты 5.1 – 5.3 договора). При наличии у ответчика объектов, потребление электроэнергии которыми осуществляется по различным уровням напряжения, расчет стоимости потребленной электрической энергии производится с учетом расхода электрической энергии по каждому уровню напряжения отдельно (пункт 5.4. договора энергоснабжения).

В соответствии с пунктами 5.6 – 5.7 договора расчетным периодом является один месяц, оплата производится в следующем порядке:

– в период с 1 до 10 числа текущего месяца – 30 процентов электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата;

– в период с 11 до 25 числа текущего месяца – 40 процентов электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата;

– в срок до 18 числа месяца, следующего за расчетным, ответчик производит оплату стоимости объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных им в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца.

С января по апрель 2016 года Сбытовая компания отпустила Обществу электроэнергию, сформировала платежно-расчетные документы, согласно которым по расчету, произведенному истцом, ответчик потребил электрическую энергию в январе 2016 года в размере 3 492 823 кВт/ч общей стоимостью 14 611 424 рубля 86 копеек, в феврале 2016 года – 2 939 845 кВт/ч общей стоимостью 12 401 994 рубля 36 копеек, в марте 2016 года – 3 070 147 кВт/ч общей стоимостью 13 157 444 рубля 76 копеек, в апреле 2016 года – 2 370 743 кВт/ч общей стоимостью 9 813 854 рубля 39 копеек.

Ответчик подписал акты приема-передачи электроэнергии с разногласиями и произвел частичную оплату по договору путем подписания договоров уступки права требования от 24.02.2016 № 128/08/26-53, от 28.03.2016 № 207/08/26-96 и от 20.04.2016 № 329/08/26-134, в соответствии с которыми Общество уступило Сбытовой компании право требования от Сетевой компании долга за оказанные услуги по передаче электрической энергии.

Общество не оплатило в полном объеме потребленную им с февраля по апрель 2016 года электроэнергию, поэтому Сбытовая компания обратилась с рассмотренным иском о взыскании задолженности в сумме 6 256 646 рублей 04 копеек, в том числе 2 177 867 рублей 45 копеек за февраль 2016 года, 2 276 699 рублей 73 копеек за март 2016 года, 1 802 078 рублей 86 копеекза апрель 2016 года.

Разногласия сторон касаются применяемого при расчетах за потребленные ресурсы показателя (ВН или СН2) уровня напряжения. Ответчик в рассмотренных правоотношениях со Сбытовой компанией является потребителем услуги по передаче электрической энергии по точкам поставки электрической энергии (мощности) на собственные нужды по договору энергоснабжения от 01.01.2014 № 36-01/561-144. Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из доказанности истцом наличия задолженности в заявленном размере и отсутствия в материалах дела доказательств ее своевременной и полной оплаты. Судебные инстанции пришли к выводу, что Общество обязано оплатить потребленную в период с февраля по апрель 2016 года электроэнергию по тарифу, установленному для диапазона напряжения СН2.

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд округа принял постановление исходя из следующего.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 2 Правил № 861 сетевыми являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (пункт 4 Правил № 861).

Как установили суды нижестоящих инстанций, ответчик на основании договора долгосрочной аренды от 16.04.2007 № 148, заключенного с Управлением ЖКХ и благоустройства муниципального образования город Чебоксары, и инвестиционного договора в сфере оказания коммунальных услуг от 01.01.2016 № 153, заключенного с муниципальным образованием город Чебоксары, владеет в целом комплексом электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств. Постановлением Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 22.12.2015 № 60-22/э ООО «Коммунальные технологии» утвержден индивидуальный тариф на услуги по передаче электроэнергии.

Таким образом, ответчик, являясь потребителем электроэнергии, в свою очередь самостоятельно оказывает услуги по передаче электроэнергии и в силу пункта 2 Правил № 861 является сетевой организацией.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 861 при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

В случае если потребитель электрической энергии (мощности) одновременно владеет на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены иные лица, и оказывает таким лицам услуги по передаче электрической энергии на основании соответствующих договоров, объем электрической энергии и соответствующая ему величина мощности, применяемые для определения стоимости услуг по передаче электрической энергии, потребляемой на собственные нужды, определяются в порядке, предусмотренном пунктом 15 (1) настоящих Правил, исходя из объема электрической энергии (мощности), приобретаемого таким потребителем для собственных нужд.

Из пункта 15 (1) Правил № 861 следует, что обязательства потребителя услуг определяются в размере их стоимости, которая рассчитывается исходя из тарифа на услуги по передаче электроэнергии и объема услуг. Объем обязательств энергосбытовой компании, действующей в интересах обслуживаемого ей по договору энергоснабжения потребителя, по оплате ей услуг по передаче электроэнергии аналогичен объему обязательств этого потребителя.

В силу естественно-монопольного характера деятельности электросетевых организаций условия о цене услуг по передаче электроэнергии в значительной степени предписывается нормативными правовыми актами, регулирующими ценообразование в этой сфере. Тарифы устанавливаются в соответствии с целями и принципами государственного регулирования с учетом правил функционирования рынков электроэнергии (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4, 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», статья 23, пункт 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пункты 6, 46, 48 Правил № 861, подпункт 3 пункта 3, пункт 4 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 г. № 1178 (далее – Правила № 1178).

В соответствии с пунктом 35 Правил № 1178 тарифы подлежат применению в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики. Пунктами 44, 48 Методических указаний № 20-э/2 предусмотрена дифференциация ставки тарифа на услуги по передаче электроэнергии в зависимости от уровня напряжения в точке подключения потребителя к электросети сетевой организации: на высоком напряжении: (ВН) 110 кВ и выше; на среднем первом напряжении: (СН I) 35 кВ; на среднем втором напряжении: (СН II) 20-1 кВ; на низком напряжении: (НН) 0,4 кВ и ниже.

Согласно пункту 15 Правил № 1178, пунктам 43, 46, 47 Методических указаний № 20-э/2 при расчете тарифов во внимание принимается стоимость работ, выполняемых сетевой организацией, эксплуатирующей на законных основаниях электрические сети и/или устройства преобразования электрической энергии. Сети, эксплуатируемые самими потребителями, при расчете тарифов не учитываются.

В силу пункта 2 Правил № 861 объем взаимных обязательств сторон по договору об оказании услуг по передаче электроэнергии измеряется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Порядок определения уровня напряжения в отношении каждой точки поставки для расчета и применения тарифов при различных вариантах присоединения (подключения) энергопринимающих устройств потребителей к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 № 740.

Из абзаца 3 пункта 15 (2) Правил № 861 следует, что, если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств потребителя электроэнергии установлена в трансформаторной подстанции, то принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанной трансформаторной подстанции. Этот же пункт корреспондирует правилу, установленному в пункте 45 Методических указаний и описывающему варианты определения границы балансовой принадлежности сетей сторон.

В абзаце 5 пункта 15 (2) Правил № 861 установлено правило определения уровня напряжения в отношении опосредованно присоединенных потребителей. В этом случае принимается уровень напряжения, на котором подключены объекты несетевых организаций (лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства) к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

По смыслу пункта 15 (2) Правил № 861 не исключено применение одновременно абзацев 3 и 5 данного пункта в случае одновременного наличия нескольких факторов, влияющих на определение уровня напряжения в отношении каждой точки поставки (решение Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2016 № АКПИ15-1377).

Вариант тарифа, применяемый при оплате услуг по передаче электроэнергии, императивно установлен законодательством и предопределен фактическими условиями технологического присоединения сетей (пункты 2, 3 раздела II Разрешение споров, возникающих из обязательственных правоотношений обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015).

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Положения пункта 15 (2) Правил № 861 уточняют порядок определения объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителями, чтобы исключить случаи экономически и технологически необоснованного применения более высокого тарифа при расчете и применении тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

В оплачиваемый потребителями тариф на оказание услуг по передаче электроэнергии включаются расходы сетевой организации на оплату потерь, которые возникают в силу физических процессов в ходе передачи электрической энергии на расстояние. Величина указанных расходов регулируется государством путем установления соответствующих нормативов с учетом дифференциации по уровням напряжения сетей.

Расчетный (тарифный) уровень напряжения определяется в акте разграничения балансовой принадлежности сторон, который составляется сетевой компанией после окончания процедуры технологического присоединения к электрическим сетям.

Уровень напряжения для определения подлежащего применению тарифа зависит от условий технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации и императивных предписаний законодательства.

Пункт 15 (2) Правил № 861 не содержит исключения применения названного порядка в случае одновременного оказания потребителем (территориальной сетевой организацией) услуг по передаче электрической энергии.

При установлении условий технологического присоединения судебные инстанции приняли во внимание акт разграничения балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности за их состояние от 15.07.2003 № 1933, подписанный представителями МУП «Чебоксарские городские электрические сети» и ЧМУППП «Теплосеть», согласно которому уровень напряжения на кабельных наконечниках равен 0,4 кВ.

Вместе с тем из материалов дела следует, и участвующие в деле лица не оспаривали, что электрические сети, принадлежащие Обществу, являющемуся одновременно как потребителем энергоресурса, так и сетевой организацией, присоединены к сетям Сетевой компании на подстанциях 110/10/6 кВ, что соответствует уровню высокого напряжения (ВН); преобразование электрической энергии с высокого на средний уровень напряжения осуществляется в сетях Общества. Акт от 15.07.2003 № 1933, на который сослались суды при определении уровня напряжения, был составлен до передачи Обществу комплекса электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств.

При рассмотрении данного дела судам следовало включить в предмет доказывания обстоятельства, связанные с определением точки, в которой оканчивается обязанность Сетевой компании по оказанию услуг Обществу в отношении переданного объема электрической энергии на собственное потребление. Суды нижестоящих инстанций не мотивировали со ссылкой на нормы права и не указали, почему в отношении объема электрической энергии, потребленной Обществом на собственные нужды, должен использоваться уровень напряжения СН2, учитывая, что, как пояснили в суде округа, участвующие в деле лица, понижение уровня напряжения с ВН до СН2 происходит в сетях ООО «Коммунальные технологии».

Кроме того, суды не дали оценку имеющимся в материалах дела актам разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 15.12.2015, подписанным Обществом как потребителем электрической энергии и АО «ЧПО им.В.И. Чапаева» (сетевой организацией), к чьим сетям подстанции «Чапаевская» присоединены энергопринимающие устройства ООО «Коммунальные технологии» (центральные тепловые пункты), указанные в приложении к договору энергоснабжения от 01.01.2014 № 36-01/561-144.

Окружной суд учел и то, что Сетевая компания и Общество подписали дополнительное соглашение от 26.09.2016 № 2 к договору энергоснабжения от 01.01.2014 № 36-01/561-144, в котором установили показатель уровня напряжения ВН.

С учетом изложенного вывод судов о том, что Общество обязано оплатить потребленную с февраля по апрель 2016 года электроэнергию по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, установленному для диапазона напряжения СН2, является преждевременным.

Для принятия обоснованного и законного судебного акта требуются исследование и оценка доказательств, что невозможно в суде кассационной инстанции в силу его полномочий, поэтому оспоренные судебные акты подлежат отмене на основании части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с направлением дела на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции по правилам пункта 3 части 1 статьи 287 названного кодекса.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, установить и исследовать все существенные для рассмотрения дела обстоятельства, после чего разрешить спор с правильным применением норм материального и процессуального права.

Суд округа не установил нарушений судами норм процессуального права, несоблюдение которых является безусловным основанием для отмены оспоренных судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается арбитражным судом, вновь рассматривающим дело.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287 (пунктом 3 части 1), 288 (частью 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 06.12.2016 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2017 по делу № А79-4805/2016 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Н. Жеглова

Судьи

В.П. Прыткова

А.Н. Чих