Гражданский кодекс часть 1

Агентство по транспорту Архангельской области (далее – Агентство) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – Предприниматель) о взыскании платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Архангельской области в размере 829 228 рублей 94 копеек.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено государственное казенное учреждение Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор».

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 30.04.2014, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2014, иск удовлетворен. Суд исходил из того, что Предприниматель при эксплуатации принадлежащего ему транспортного средства превысил фактические осевые массы транспортного средства.

Не согласившись с решением и постановлением, Предприниматель обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вынесенные судебные акты.

Заявитель сослался на то, что в акте от 11.04.2013 № 10845 указаны неправильные сведения о расстоянии между передней и задней осями автомобиля.

Податель жалобы считает, что суд необоснованно оставил без внимания его довод о том, что акт следовало признать недействительным, и не назначил экспертизу данных, указанных в акте.

В судебном заседании Предприниматель поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства истец и третье лицо не обеспечили явку представителей в кассационную инстанцию.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 09 часов 10.02.2015.

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и заслушав ответчика, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.

Как видно из документов и установил суд, сотрудники службы весового контроля 11.04.2013 выявили превышение транспортным средством RENAULT MAGNUM (государственный регистрационный номер <***>) с полуприцепом LEСITRAILER (государственный регистрационный номер АВ 6874 21), следовавшим по маршруту «граница области Коми – граница Вологодской области», установленных ограничений по осевой нагрузке. Данный факт зафиксирован в акте от 11.04.2013 № 10845.

В соответствии с указанным актом превышение осевой нагрузки составило: на первую ось – 2,56 т (фактическая нагрузка 6,06 т при допустимой 3,50 т), на вторую ось автомобиля – 5,79 т (фактическая нагрузка 9,29 т при допустимой 3,50 т), на третью ось автомобиля – 3,19 т (фактическая нагрузка 6,69 т при допустимой 3,50 т), на четвертую ось автомобиля – 3,07 т (фактическая нагрузка 6,57 т при допустимой 3,50 т), на пятую ось автомобиля – 3,27 т (фактическая нагрузка 6,77 т при допустимой 3,50 т).

Истец исчислил размер нанесенного автомобильной дороге ущерба исходя из протяженности пройденного пути – 201 километра, который составил 829 228 рублей 94 копейки. Акт с указанием суммы компенсации ущерба составлен в присутствии водителя Предпринимателя.

Денежные средства в целях возмещения вреда не перечислены, поэтому Агентство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах) порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения; высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации – в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, которыми установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиненного автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда (далее – Правила № 934).

Согласно пункту 2 Правил № 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В пункте 3 Правил № 934 предусмотрено, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

В силу пункта 5 Правил № 934 размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года, который распоряжением главы администрации Архангельской области от 05.07.2011 № 386-рп «Об индексах – дефляторах на дорожные работы, финансируемые из областного бюджета» на 2013 год определен в значении 1,558915.

При движении транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения на территории Архангельской области, на основании постановления Правительства Архангельской области от 13.04.2010 № 109-пп, размер вреда, причиняемого транспортными средствами, определяется в соответствии с показателями согласно приложению к постановлению Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации».

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, к тяжеловесному грузу относится груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

В соответствии с пунктами 30 и 31 раздела II Положения об агентстве по транспорту Архангельской области истец уполномочен на выдачу специальных разрешений на перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов и организацию осуществления расчета, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по участкам автомобильных дорог регионального или межрегионального значения.

Постановлением Правительства Архангельской области от 05.03.2013 № 92-пп «О временном ограничении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Архангельской области и Ненецкого автономного округа в 2013 году» с 10.04 по 24.05.2013 введено временное ограничение движения транспортных средств, осевые массы которых с грузом или без груза превышают 3,5 тонны на каждую ось, по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Архангельской области.

В рамках исполнения названного постановления государственным казенным учреждением Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» с 10.04.2013 установлены соответствующие временные знаки и размещена информация в сети Интернет и в средствах массовой информации.

Суд установил и материалами дела подтверждено, что Предприниматель при эксплуатации принадлежащего ему транспортного средства превысил фактические осевые массы транспортного средства.

Доказательств получения Предпринимателем специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза по автомобильной дороге общего пользования регионального значения Архангельской области в материалы дела не представлено.

Ущерб определен истцом в сумме 829 228 рублей 94 копеек исходя из протяженности пройденного пути – 201 километра.

Ответчик не представил суду доказательств добровольной компенсации ущерба.

При таких обстоятельствах суды правомерно взыскали с ответчика плату за провоз тяжеловесного груза в указанной сумме.

Ссылка заявителя на то, что в акте от 11.04.2013 № 10845 указаны неправильные сведения о расстоянии между передней и задней осями тягача, отклоняется окружным судом, поскольку ответчик не доказал, как это нарушение повлияло на определение осевой нагрузки и, следовательно, на законность принятых судебных актов. Контррасчет суммы ущерба, произведенный при ином расстоянии между осями, ответчик не представил.

Суды не допустили нарушений норм процессуального права, перечисленных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 30.04.2014 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2014 по делу № А79-8599/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.Ю. Павлов

Судьи

С.В. Бабаев

О.Н. Голубева