Гражданский кодекс часть 1

с участием в деле третьих лиц: Управление судебного департамента в Ярославской области, Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области

о взыскании денежных средств,

установил:

публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее – истец, ПАО «Ростелком») обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к Агентству по обеспечению деятельности мировых судей Ярославской области (далее – ответчик, Агентство) о взыскании неосновательного обогащения за период 01.01.2019 по 30.04.2021 в размере 86 486,40 рублей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление судебного департамента в Ярославской области (далее – Управление), Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области.

РешениемАрбитражного судаЯрославской областиот11.03.2022 исковые требованияПАО «Ростелеком» удовлетворены частично, с Агентства взыскано 31 505,76 рублей.

Ответчикс указанным выше решениемсуда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ярославской области от 11.03.2022 по делу № А82-15518/2021 отменить.

По мнению заявителя жалобы, у Агентства отсутствует обязанность оплаты указанной задолженности, так как в связи с передачей функций по обеспечению деятельности мировых судей Ярославской области, согласно пункту 6 постановления Правительства Ярославской области от 16.12.2016 № 1304-п «Об агентстве по обеспечению деятельности мировых судей Ярославской области» Агентству поручено обеспечить принятие до 01.01.2017 имущества и обязательств Управления Судебного департамента в Ярославской области, в акте приема-передачи имущества, прав и обязательств Управления Агентству от 01.01.2017 спорный кабель отсутствует, в связи с чем не был передан в собственность ответчика.

Кроме того Агентство отмечает факт того, что с 17.07.2019 согласно уведомлениям о постановке на учет в налоговом органе, изменения места нахождения судебных участков №№ 4, 5, 6 Рыбинского судебного района Ярославской области, структурных подразделений ответчика по адресу: <...> не имеется, в связи с чем невозможно было и фактическое пользование кабельной канализации и получения по кабелю каких-либо услуг. Ответчик обращает внимание на сложившуюся судебную практику по аналогичным делам, рассмотренным Арбитражным судом Ярославской области.

Более подробно доводы Агентства изложены в апелляционной жалобе.

ПАО «Ростелеком» в отзыве на жалобе указывает на законность вынесенного решения, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу Агентства не представили.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 18.04.2022 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 19.04.2022 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). На основании указанной нормы участвующие в деле лица надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Ответчик представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Законностьрешения Арбитражного суда Ярославской области от 11.03.2022 по делу № А82-15518/2021проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов настоящего дела, 30.12.2016 между ПАО «Ростелеком» (Исполнитель) и Управлением Судебного департамента в Ярославской области (Заказчик) был заключен государственный контракт № 4/ТК-2017 о предоставлении в пользование места в кабельной канализации, по которому Исполнитель предоставляет в пользование Заказчику места в кабельной канализации связи Исполнителя для размещения кабеля связи Заказчика, а Заказчик обязан своевременно вносить плату за место в кабельной канализации. Адреса, протяженность, иные характеристики предоставляемых Заказчику мест в кабельной канализации для размещения кабеля связи Заказчика, определены в Приложении № I к настоящему контракту.

В соответствии с соглашением о перемене заказчика по государственному контракту на предоставление в пользование места в кабельной канализации от 30.12.2016 №4/ТК-2017, Управление Судебного департамента в Ярославской области передает Агентству по обеспечению деятельности мировых судей Ярославской области права и обязанности Заказчика, предусмотренные государственным контрактом от 30.12.2016 №4/ТК-2017 на предоставление в пользование места в кабельной канализации в 2017 году.

Согласно пункту 1.1. государственного контракта, исполнитель предоставляет доступ к специальным объектам инфраструктуры для размещения сетей электросвязи заказчика и дальнейшее предоставление в пользование заказчику места в кабельной канализации связи исполнителя для размещения кабеля связи заказчика, а заказчик обязан своевременно вносить плату за место в кабельной канализации.

В силу пункта 2.2.1.государственного контракта заказчик обязуется своевременно вносить плату исполнителю за предоставление места в кабельной канализации в порядке, предусмотренном настоящим Контрактом.

Заказчик обязуется демонтировать принадлежащие ему кабели связи, освободить кабельную канализацию от кабелей связи и иного оборудования и подписать двухсторонний акт о демонтаже кабелей связи и освобождении кабельной канализации в течение 30 дней со дня прекращения действия контракта (подпункт 2.2.6. пункта 2.2. государственного контракта).

05.03.2018 по электронной почте в адрес Агентства был направлен проект государственного контракта №876000059764 предоставления в пользование места в кабельной канализации на 2018 год (с учетом письма Агентства от 23.01.2017. исх. №ЛОДМСЯО-255).

Однако государственный контракт на предоставление в пользование места в кабельной канализации на 2018год не был заключен.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 28.11.2018по делу №А82-20445/2018, оставленным без изменения Постановлением Второго Арбитражного апелляционного суда от 31.01.2019, с ответчика была взыскана сумма задолженности за период с 01.01.2018 по 31.07.2018.

На последующие 2019-2021 годы контракт на предоставление в пользование места в кабельной канализации также не был заключен.

Ссылаясь на то, что ответчик пользуется кабельной канализацией ПАО «Ростелеком» и после окончания действия государственного контракта № 4/ТК-17, собственные кабели связи не демонтировал, истец 05.07.2021 направил Агентству претензию с предложением оплатить задолженность, которая оставлена без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком требования истца послужило поводом для обращения в Арбитражный суд Ярославской области с рассматриваемым в рамках настоящего дела иском.

Удовлетворяя исковые требования в части, Арбитражный суд Ярославской области руководствовался тем, что факт пользования недвижимым имуществом, а, следовательно и кабельной канализацией в период с 01.01.2019 по 06.11.2019 подтвержден имеющимися в деле доказательствами.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или измененияобжалуемого решениясуда, исходя из нижеследующего.

По смыслу статей 6, 168, 170 АПК РФ арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагают стороны, и должен применять законы и иные нормативные правовые акты исходя из установленных фактических обстоятельств.

Права и обязанности сторон по спорному договору (эксплуатация и ремонт кабельной канализации исполнителем, оформление допуска представителей заказчика на сооружения связи) свидетельствуют о том, что возникшие правоотношения регламентируется статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. № 1284 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи» (далее – Правила № 1284).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Согласно пунктам 18, 19, 26, 28 Правил № 1284, владельцы инфраструктуры при наличии технологической и экономической возможности обязаны предоставлять любому пользователю инфраструктуры доступ к инфраструктуре. Предоставление доступа к инфраструктуре осуществляется на основании договора. Договор должен содержать условие о размере, порядке и сроках оплаты за пользование инфраструктурой. Пользователь инфраструктуры обязан оплачивать владельцу инфраструктуры пользование инфраструктурой в сроки и в размерах, которые установлены договором.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Из материаловнастоящего дела следует, что Агентство является правопреемником Управления в части исполнения полномочий по материально-техническому и организационному обеспечению деятельности мировых судей.

В соответствии с договором от 20.03.2017 № 188 - БПНИ безвозмездного пользования недвижимым имущество, находящимся в собственности Ярославской области от 20.03.2017 по адресу точки 2 (<...>) расположено помещение, которое было передано в безвозмездное пользование и владение Агентству для размещения судебных участков № 4, 5, 6 Рыбинского судебного района Ярославской области.

Указанный договор расторгнут соглашением о расторжении от 15.05.2020. Согласно пункту 1 указанного Соглашения договор признается расторгнутым, обязательства Ссудодателя и Ссудополучателя по его исполнению, включая пользование недвижимым имуществом по договору, считаются прекращенными с 07.11.2019, помещение возвращено по акту приема-передачи Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области.

По расчету истца, сумма образовавшейся задолженности за период с 01.01.2019 по 30.04.2021 составляет 86 486,40 рублей.

Учитывая факт пользования ответчиком недвижимым имуществом, а, следовательно, и кабельной канализацией по 06.11.2019, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования ПАО «Ростелеком» частично, взыскав с Агентства 31 505,76 рублей.

Возражения ответчика сводятся к тому, что согласно акту приема-передачи

имущества, прав и обязательств Управления от 01.01.2017 Агентству не был передан спорный кабель.

Апелляционный суд считает подлежащим отклонению указанный довод, так как в соответствии с соглашением о перемене заказчика по государственному контракту на предоставление в пользование места в кабельной канализации от 30.12.2016 № 4/ТК-2017 Управление передало Агентству права и обязанности заказчика, предусмотренные указанным государственным контрактом.

Доводы заявителя жалобы о том, что фактически помещения структурными подразделениями Агентства не использовались с 17.07.2019, подлежат отклонению в силу того, что согласно соглашению о расторжении договора от 20.03.2017 № 188-БПНИ от 15.05.2020 обязательства по исполнению данного договора, включая пользование недвижимым имуществом, считаются прекращенным с 07.11.2019.

Ссылка Агентства на судебную практику апелляционным судом не принимается, так как указанные им судебные акты приняты при иных обстоятельствах, и не имеют преюдициального значения по существу настоящего спора.

Судом апелляционной инстанции исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводов суда первой инстанции, изложенных в обжалуемом решении, а сводятся к иному, чем у суда, толкованию норм права и оценке обстоятельств дела, фактически направлены на их переоценку, данную судом надлежащим образом, и не могут рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта. Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, вынесенным на основании объективного и полного исследования обстоятельств и материалов дела, с учетом норм действующего законодательства.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Ярославской области от 11.03.2022 по делу № А82-15518/2021 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель апелляционной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины по делу.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решениеАрбитражного суда Ярославской областиот11.03.2022по делу № А82-15518/2021оставить без изменения, а апелляционную жалобуагентства по обеспечению деятельности мировых судей Ярославской области– без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Судьи

П.И. Кононов

ФИО2

ФИО1