Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области, выразившегося в непредставлении сведений о

номерах расчетных счетов должника по исполнительному листу, и об обязании

предоставить указанные сведения

и у с т а н о в и л :

открытое акционерное общество «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез» (далее – ОАО «Славнефть-ЯНОС», Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области (далее – Инспекция, налоговый орган), выразившегося в непредставлении сведений о номерах расчетных счетов должника по исполнительному листу – открытого акционерного общества «Жилищно-коммунальное хозяйство «Заволжье» (далее – ОАО «ЖКХ «Заволжье», должник) и об обязании Инспекции предоставить указанные сведения.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 17.02.2010 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 16.04.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили пункт 9 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». По его мнению, действующее законодательство возлагает на налоговые органы обязанность по предоставлению взыскателю по исполнительному листу с неистекшим сроком предъявления по его запросу информации о номерах расчетных счетов должника.

В судебном заседании представитель ОАО «Славнефть-ЯНОС» подтвердил позицию, изложенную в кассационной жалобе.

Инспекция в отзыве на кассационную жалобу и её представитель в судебном заседании возразили против доводов Общества, просили оставить жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 29.07.2010.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Арбитражный суд Ярославской области на основании решения от 09.09.2009 по делу № А82-11233/2009-7 выдал исполнительный лист серии АС № 000850618 на взыскание с ОАО «ЖКХ «Заволжье» в пользу Общества 1 471 009 рублей 34 копеек долга, 15 797 рублей 30 копеек процентов и 18 934 рублей 03 копеек возмещения расходов по уплате госпошлины.

Общество обратилось в Инспекцию с запросом от 03.11.2009 № 12741/011 о представлении сведений о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В письме от 09.11.2009 № 04-07/4/17782 Инспекция предоставила Общества сведения только о кредитных организациях, в которых открыты счета ОАО «ЖКХ «Заволжье».

Посчитав бездействие Инспекции, выразившееся в непредставлении сведений о номерах расчетных счетов должника, незаконным, Общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 854 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 8, 69, 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Арбитражный суд Ярославской области отказал в удовлетворении заявленного требования. Суд сделал вывод о том, что предоставление сведений о номерах расчетных счетов должника наряду с предоставлением сведений о количестве и движении денежных средств должника относится к компетенции банков и других кредитных организаций.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа счел её подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

Согласно части 8 статьи 69 Федерального закона № 229-ФЗ, если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении этих сведений.

В части 9 статьи 69 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения:

1) о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника;

2) о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте;

3) об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Указанные сведения, согласно пункту 1 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), составляют налоговую тайну.

Вместе с тем в силу пункта 2 статьи 102 Кодекса налоговая тайна не подлежит разглашению налоговым органом, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Из изложенного следует, что по запросу взыскателя по исполнительному листу (с неистекшим сроком предъявления к исполнению) налоговый орган предоставляет информацию о номерах счетов должника, открытых в банках.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что Общество обратилось в Инспекцию с запросом о получении информации о номерах счетов должника – ОАО «ЖКХ «Заволжье» по исполнительному листу с неистекшим сроком предъявления к исполнению.

Таким образом, бездействие Инспекции, выразившееся в непредставлении Обществу сведений о номерах расчетных счетов должника, открытых в банках, является незаконным.

С учетом изложенного решение Арбитражного суда Ярославской области от 17.02.2010 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 16.04.2010 подлежат отмене, как принятые при неправильном применении норм материального права, а заявленное Обществом требование – удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по первой инстанции в сумме 2000 рублей, апелляционной инстанции в сумме 1000 рублей и кассационной инстанции в сумме 1000 рублей подлежит взысканию с Инспекции в пользу Общества.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 2 части 1), 288 (частью 2), 289 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 17.02.2010 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 16.04.2010 по делу № А82-19740/2009 отменить.

Признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области, выразившееся в непредставлении открытому акционерному обществу «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез» сведений о номерах расчетных счетов, открытых в банках открытым акционерным обществом «Жилищно-коммунальное хозяйство «Заволжье».

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области предоставить открытому акционерному обществу «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез» информацию о номерах расчетных счетов, открытых в банках открытым акционерным обществом «Жилищно-коммунальное хозяйство «Заволжье».

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области в пользу открытого акционерного общества «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез» 4000 рублей расходов по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением дела в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций.

Арбитражному суду Ярославской области выдать исполнительный лист.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Ш. Радченкова

Судьи

Н.Ю. Башева

О.П. Маслова