Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительным решения от 12.03.2020 № 195 государственного учреждения – Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН: 7604006689, ОГРН: 1027600676344)

и у с т а н о в и л :

индивидуальный предприниматель Хомутова Ксения Андреевна (далее – ИП Хомутова К.А., Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения – Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд, Отделение) от 12.03.2020 № 195 об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2020 по 08.03.2020.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 13.08.2020 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 03.12.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Фонд не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права. По его мнению, у ИП Хомутовой К.А. отсутствует право на получение пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, поскольку страховой случай наступил в 2019 году, а в 2018 году она не являлась застрахованным лицом. Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе.

Фонд заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Предприниматель в отзыве на кассационную жалобу возразил относительно приведенных в ней доводов, просил оставить жалобу без удовлетворения; надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителя не направил.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, Хомутова К.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 20.11.2017, а в Отделении в качестве плательщика страховых взносов, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, – с 18.12.2019.

Страховые взносы по добровольному страхованию за 2019 год уплачены Предпринимателем в размере 3925 рублей 44 копейки.

ИП Хомутова К.А. 03.03.2020 обратилась в Отделение с заявлением о выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2020 по 08.03.2020 и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, приложив к заявлению листок нетрудоспособности от 23.10.2019 № 357592056172, выданный ГБУЗ ЯО КБ № 3, справку от 23.10.2019 о постановке на учет по беременности до 12 недель, свидетельство о рождении ребенка 06.01.2020, трудовую книжку.

Рассмотрев данное заявление, Отделение вынесло решение от 12.03.2020 № 195 об отказе ИП Хомутовой К.А. в назначении и выплате указанных пособий, поскольку согласно листку нетрудоспособности страховой случай наступил в 2019 году, тогда как право на получение страхового обеспечения у нее может возникнуть лишь по страховым случаям, наступившим с 01.01.2020.

Предприниматель не согласился с принятым Фондом решением и обжаловал его в арбитражном суде.

Руководствуясь статьями 1.3, 2, 4.5, 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Порядком уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее – Порядок № 790), Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н (далее – Порядок № 1012н), Арбитражный суд Ярославской области пришел к выводу о наличии у Предпринимателя права на получение пособий с 01.01.2020 и удовлетворил его заявление.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

В силу части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 названной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 названной статьи (произведение минимального размера оплаты труда и тарифа страховых взносов, увеличенное в 12 раз), за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию (часть 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ).

Согласно пункту 6 Порядка № 790 страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В пунктах 19 – 22 Порядка № 1012н определено, что право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель); пособие выплачивается в размере, установленном в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», пособие назначается и выплачивается по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам. Для назначения и выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, представляется справка из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет в ранние сроки беременности (далее – справка о постановке на учет в ранние сроки беременности).

На основании части 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика – справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что ИП Хомутова К.А., добровольно вступившая в 2019 году в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплатила страховые взносы за 2019 год в полном объеме и представила необходимые документы для назначения пособий, тем самым подтвердила право на получение пособия по беременности и родам с 01.01.2020 в период действия листка нетрудоспособности, а также единовременного пособия.

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан Предпринимателю в 2019 году, не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод о наличии оснований для выплаты Предпринимателю пособий за период с 01.01.2020 по 08.03.2020 и правомерно удовлетворили заявленное требование.

Суды правильно применили нормы материального права, не допустили нарушений норм процессуального права, перечисленных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 13.08.2020 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 03.12.2020 по делу № А82-4990/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения – Ярославского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.В. Шутикова

Судьи

О.Е. Бердников

О.А. Шемякина