Гражданский кодекс часть 1

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее – ПАО «МРСК Центра», Сетевая компания) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Автодизель» (далее – Общество) о взыскании 30 746 060 рублей 72 копеек стоимости услуг по передаче электрической энергии, оказанных в марте 2016 года.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Ярославская электросетевая компания» (далее – ООО «ЯрЭСК»), Департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2» (далее – ОАО «ТГК № 2») и общество с ограниченной ответственностью «Русэнергосбыт» (далее – ООО «Русэнергосбыт»).

Суд первой инстанции решением от 24.05.2017, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 14.08.2017, отказал ПАО «МРСК Центра» в удовлетворении исковых требований. При принятии судебных актов суды руководствовались статьями 8, 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 3 и 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), и Основами ценообразования в области регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее – Основы ценообразования № 1178).

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Сетевая компания обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 24.05.2017 и постановление от 14.08.2017 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

По мнению заявителя кассационной жалобы, при принятии судебных актов суды обеих инстанций допустили нарушение норм материального и процессуального права, сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды не применили положения пункта 15 (4) Правил № 861, пункта 81 Основ ценообразования № 1178 и пункта 55 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее – Методические указания № 20-э/2). ПАО «МРСК Центра» является сетевой организацией, объекты электросетевого хозяйства которой используются для передачи Обществу электрической энергии как потребителю, помимо моносетевой организации (ООО «ЯРЭСК»); иная сетевая организация не может обеспечить электроснабжение исходя из существующей схемы электрических соединений Ярославской ТЭЦ-2. Суды сделали неверные выводы о том, что Общество не имеет технологического присоединения к сетям ПАО «МРСК Центра» и что электрические сети Сетевой компании и прочих территориальных сетевых организаций (далее – ТСО) не используются для передачи электрической энергии Обществу, не учли как опосредованное, так и непосредственное присоединение сетей «МРСК Центра» (ТСО) к моносети (ООО «ЯрЭСК»), а также пришли к необоснованному выводу об отсутствии перетоков из сетей ПАО «МРСК Центра», имевшихся в спорный период.

Заявитель полагает, что в действиях Общества имеются признаки злоупотребления правом. Общество с 2015 года отказалось от оплаты услуг истцу по причине создания моносетевой организации (ООО «ЯрЭСК»). Сетевая компания полагает, что указанная ситуация была создана потребителем искусственно, с целью снижения стоимости услуг по передаче электрической энергии.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в суд округа, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах указанных в кассационной жалобе доводов.

Как следует из материалов дела и установили суды обеих инстанций, Сетевая компания является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании объектов электросетевого хозяйства.

Общество приобретает электроэнергию на основании договора купли-продажи электрической энергии от 03.02.2015 № КП-115/15, заключенного с ООО «Русэнергосбыт» (энергосбытовая организация).

ООО «ЯрЭСК» является моносетевой организацией, обслуживающей преимущественно одного потребителя ? ответчика.

Общество (потребитель) и ООО «ЯрЭСК» (сетевая организация) заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 23.12.2014 № 1/14 в редакции дополнительного соглашения от 03.02.2015 № 1, по условиям которого сетевая организация обязалась оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих сетевой организации на праве собственности или ином установленном федеральном законом основании, потребитель – оплачивать услуги сетевой организации в порядке, установленном в договоре (пункт 2.1 договора).

По мнению истца, в марте 2016 года Общество являлось потребителем, присоединенным к сетям Сетевой компании последовательно через сети территориальной сетевой организации ООО «ЯрЭСК», для которой установлен индивидуальный тариф как для территориальной сетевой организации, обслуживающей преимущественно одного потребителя ? Общество, и через энергетические установки производителя электрической энергии ОАО «ТГК-2».

В соответствии с приказом Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 30.12.2015 № 528-п/ээ об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным электрическим сетям на территории Ярославской области в расчете единых (котловых) тарифов учтены плановые балансовые показатели Общества на 2016 год.

Истец полагает, что обеспечить электроснабжение потребителей на ГРУ 6 кВ в случае недостаточной выработки генераторов возможно только от сетей Сетевой компании передачей электроэнергии от ВЛ 110 кВ через трансформаторы связи на ГРУ 6 кВ, ссылаясь при этом на то, что трансформаторы в составе электрооборудования Ярославской ТЭЦ-2 по своим характеристикам обеспечивают переток электроэнергии не только с низкой (6 кВ) стороны на высокую (110 кВ), но и в обратном направлении. Границы балансовой принадлежности на ОРУ 110 кВ по Ярославской ТЭЦ-2 имеет только истец по ВЛ 110 кВ.

По мнению истца, это свидетельствует об использовании его объектов электросетевого хозяйства для передачи электрической энергии и для обеспечения электроснабжения ответчика через энергетические установки Ярославской ТЭЦ-2, принадлежащей ОАО «ТГК-2».

Переток электроэнергии из сетей истца на Ярославскую ТЭЦ-2 фиксируется ежемесячно, о чем свидетельствуют акты первичного учета электроэнергии. Данные перетоки из сетей истца необходимы для обеспечения электроснабжения потребителей, подключенных на ГРУ 6 кВ, в том числе для обеспечения Общества.

В определенные периоды нагрузка потребителей, подключенных на ГРУ 6 кВ Ярославской ТЭЦ-2 (в том числе Общества), может быть обеспечена только за счет перетоков от ВЛ-110 кВ Сетевой компании, что подтверждается балансом мощности на Ярославской ТЭЦ-2 ОАО «ТГК-2».

По мнению истца, на основании существующей схемы электрических соединений Ярославской ТЭЦ-2 только Сетевая компания как сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой используются для передачи электрической энергии Общества как монопотребителю, помимо ООО «ЯрЭСК», может обеспечить электроснабжение Общества, в связи с чем Общество должно оплачивать услуги по передаче электроэнергии по единому (котловому) тарифу по наиболее высокому уровню напряжения, на котором объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя электроэнергии (мощности) присоединены к электрическим сетям сетевой организации.

В спорный период стороны не заключили договор на оказание услуг по передаче электрической энергии.

Предметом исковых требований Сетевой компании явилось взыскание с Общества задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказанных в марте 2016 года. По расчету истца, стоимость услуг по передаче электроэнергии (мощности) в спорный период составила 30 746 060 рублей 72 копейки.

Ответчик отрицает факт оказания ему услуг истцом, ссылаясь на то, что энергопринимающие устройства Общества имеют непосредственное технологическое присоединение только к сетям ООО «ЯрЭСК» и получают электрическую энергию от производителя электрической энергии. Объекты электросетевого хозяйства истца не участвуют в передаче электрической энергии для Общества. Последнее как монопотребитель приобретает электроэнергию на основании договора купли-продажи электрической энергии от 03.02.2015 № КП-115/15, заключенного с ООО «Русэнергосбыт» (энергосбытовая организация). Услуги по передаче электрической энергии ответчику оказывает ООО «ЯрЭСК» (моносетевая организация) по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 23.12.2014 № 1/14.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, окружной суд принял постановление исходя из следующего.

Согласно статье 3 Закона об электроэнергетике услуги по передаче электрической энергии – это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями. Потребители мощности – лица, приобретающие мощность, в том числе для собственных бытовых и (или) производственных нужд и (или) для последующей продажи, лица, реализующие электрическую энергию на розничных рынках, и лица, реализующие электрическую энергию на территориях, на которых располагаются электроэнергетические системы иностранных государств.

В приложении 3 к Основам ценообразования № 1178 установлены критерии отнесения к сетевым организациям, обслуживающим преимущественно одного потребителя. В частности, к таким организациям относятся территориальные сетевые организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии преимущественно одному потребителю или потребителям, входящим в одну группу лиц и (или) владеющим на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, которые используются ими в рамках единого технологического процесса.

Под единым технологическим процессом понимается совокупность взаимосвязанных технологических операций, обеспечивающих непрерывный производственный процесс основной производственной деятельности соответствующей организации и направленных на производство товаров, выполнение работ, оказание услуг.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 861 в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство. При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии.

В пункте 6 Правил № 861 закреплено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

В пункте 8 Правил № 861 предусмотрено, что в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, находящимся в собственности данной сетевой организации или на ином законном основании (далее – смежные сетевые организации), в соответствии с разделом III настоящих Правил.

Расчеты за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, с потребителями, энергопринимающие устройства которых присоединены к территориальным сетевым организациям, соответствующим критериям, предусмотренным в приложении 3 к Основам ценообразования № 1178, осуществляются по единым (котловым) тарифам и ценам (тарифам) на услуги по передаче электрической энергии для сетевых организаций, обслуживающих преимущественно одного потребителя (последний абзац пункта 81 Основ ценообразования № 1178).

Согласно пункту 2 Правил № 861 объем взаимных обязательств сторон при оказании услуг по передаче электрической энергии определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности электросетей – в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики).

Применительно к смежным сетевым организациям услуга предоставляется в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации (пункт 34 Правил № 861).

В силу пункта 15 (4) Правил № 861 в случае, если сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства потребителя, соответствует установленным Правительством Российской Федерации критериям отнесения территориальных сетевых организаций к сетевым организациям, обслуживающим преимущественно одного потребителя, потребитель оплачивает услуги по передаче электрической энергии указанной сетевой организации по установленному для нее тарифу и услуги по передаче электрической энергии прочим сетевым организациям, объекты электросетевого хозяйства которых используются для передачи электрической энергии такому потребителю.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что энергопринимающие устройства Общества, присоединенные к сетям ООО «ЯрЭСК» как моносетевой организации, не имеют технологического присоединения к сетям иных сетевых организаций. Точки поставки моносетевой организации расположены на границе балансовой принадлежности с производителем электроэнергии. Общих границ разграничения балансовой принадлежности с иными территориальными сетевыми организациями ООО «ЯрЭСК» не имеет. Названная схема присоединения Общества к электрическим сетям установлена в судебных актах по делу № А82-7115/2015, которые являлись предметом проверки Верховного Суда Российской Федерации, поэтому в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит доказыванию при рассмотрении дел с участием тех же лиц. Весь объем потребленной электрической энергии Общество получает через сети ООО «ЯрЭСК». Сведения, использованные истцом при расчете объема и стоимости оказанных услуг, не подтверждены надлежащими доказательствами. Потребление электрической энергии Обществом и прочими потребителями за спорный период полностью покрывалось генерацией Ярославской ТЭЦ-2, а потребление на собственные нужды станции ОАО «ТГК-2» обеспечивались сальдо-перетоком из сетей ПАО «МРСК Центра» 110 кВ и покрытием недостающего объема собственной генерацией Ярославской ТЭЦ-2. Сальдо-переток из сетей 110 кВ в сети 6 кВ в марте 2016 года равен нулю.

Истец не оспаривал, что Общество имеет непосредственное присоединение к сетям ООО «ЯрЭСК» как моносетевой организации.

Таким образом, суды правомерно отклонили, как основанное на ошибочном толковании пункта 5 Правил № 861, утверждения заявителя жалобы о том, что сети Общества имеют опосредованное присоединение к его сетям и что ответчик обязан оплатить истцу фактически оказанные услуги по передаче электрической энергии на основании пункта 84 Основ ценообразования № 1178 и пункта 55 Методических указаний № 20-э/2.

Судебные инстанции обоснованно учли, что в настоящем деле доказыванию подлежат факты перетока электроэнергии в сети монопотребителя и, соответственно, оказания услуг по передаче электрической энергии, поскольку монопотребитель оплачивает электроэнергию по единому котловому тарифу в пользу территориальной сетевой организации только в случае, если объекты электросетевого хозяйства такой сетевой организации используются для передачи электроэнергии монопотребителю. Потребитель не должен оплачивать услуги, которые он не получал.

Поскольку факт оказания услуг истцом ответчику не нашел подтверждения, суды обоснованно отказали в удовлетворении иска.

Суд кассационной инстанции отметил, что позиция Сетевой компании была предметом проверки Верховного Суда Российской Федерации (определение от 04.09.2017 № 301-ЭС17-11450).

Суд округа отклонил довод истца о злоупотреблении правом со стороны Общества и ООО «ЯрЭСК». В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ПАО «МРСК Центра» не представило доказательств, что передача принадлежащего ответчику электросетевого оборудования в аренду ООО «ЯрЭСК» и заключение данными лицами договора оказания услуг по передаче электрической энергии направлено исключительно на причинение вреда (убытков) Сетевой компании. Произвольная передача объектов электросетевого хозяйства в течение периода регулирования ООО «ЯрЭСК» не осуществлялась, использование объектов электросетевого хозяйства, переданных ответчиком ООО «ЯрЭСК» в аренду, учитывалось регулирующим органом при принятии тарифного решения. Следовательно, отсутствуют достаточные основания считать, что целью совершенных ответчиком сделок являлось снижение стоимости услуг по передаче электроэнергии в обход действующего законодательства и тарифного решения путем искусственного манипулирования объектами электросетевого хозяйства. Тарифное решение об установлении тарифа для ООО «ЯрЭСК» (моносетевой организации) не признано недействующим в установленном порядке.

Доводы заявителя кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании норм права и направлены на переоценку установленных судами обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалованных судебных актов, суд округа не установил.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению с учетом конкретных фактических обстоятельств, установленных судами по настоящему делу.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе составляет 3000 рублей и относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 24.05.2017 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14.08.2017 по делу № А82-6988/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Н. Чих

Судьи

Е.В. Елисеева

О.Н. Жеглова