Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 19.01.2019 по делу №А82-7777/2018, принятое судом в составе судьи Розовой Н.А.

по заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Государственному учреждению - Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ярославля

(ИНН: 7606015992, ОГРН: 1047600816560)

об обязании вынести решение,

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению - Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд, Ответчик) об обязании вынести решение о начислении и выплате процентов на излишне взысканные страховые взносы в сумме 29 395 рублей 60 копеек за период с 26.12.2016 по 02.11.2017 и направить его на исполнение в налоговый орган (лист дела 33 том 2).

К участию в деле в качестве соответчика привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ярославля (далее – Инспекция) (лист дела 118 том 1).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 19.01.2019 Фонд обязан вынести решение о начислении и выплате Обществу процентов на излишне взысканные страховые взносы в сумме 29 395 рублей 60 копеек за период с 26.12.2016 по 02.11.2017 и направить его на исполнение в налоговый орган.

Фонд с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

По мнению заявителя, страховые взносы не излишне взысканные, а уплаченные; месячный срок на обращение с заявлением о возврате Обществом был пропущен; вынесение решения о начислении и выплате процентов нормативно не предусмотрено; поскольку начисление процентов с 01.01.2017 регламентировано Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ), они могут быть взысканы с налогового органа.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу указала, что решение о возврате спорных страховых взносов и процентов принимается Фондом.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Инспекция представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 05.03.2019 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 06.03.2019 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Фонда от 10.11.2016 № 4489 Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 367 247 рублей 42 копеек за период с 01.01.2013 по 31.12.2015.

Платежными поручениями от 26.12.2016 № 1352183, № 1352185 Общество уплатило указанную сумму.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 28.04.2017 по делу № А82-1726/2017 (с учетом дополнительного решения от 10.05.2017) названное решение Фонда признано недействительным в части (366 440 рублей 93 копеек страховых взносов).

Данное решение суда первой инстанции оставлено без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 06.07.2017 и постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30.10.2017.

03.10.2017 Общество обратилось в Фонд с заявлением о возврате 366 440 рублей 93 копеек страховых взносов.

16.10.2017 Фондом принято решение № 844 о возврате Обществу указанной суммы страховых взносов.

Платежным поручением от 02.11.2017 № 209292 страховые взносы были возвращены Обществу.

07.11.2017 Общество обратилось в Фонд с заявлением о возврате процентов в сумме 29 263 рублей 44 копеек за период с 26.12.2016 по 02.11.2017.

Фонд письмом от 05.12.2017 отказал Обществу в возврате процентов.

В связи с тем, что Фонд требование Общества не исполнил, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд Ярославской области руководствовался статьей 79 НК РФ, статьей 27 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), статьей 20, частями 1, 4 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250-ФЗ), Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 243-ФЗ), учитывал правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определениях от 21.06.2001 № 173-О, от 27.12.2005 № 503-О, Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 29.03.2005 № 13592/04, и исходил из того, что требование Общества является правомерным, поскольку спорные денежные средства являются излишне взысканными.

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.

Как видно из материалов дела, спорные страховые взносы в сумме 366 440 рублей 93 копеек были начислены за период с 01.01.2013 по 31.12.2015 по решению Фонда от 10.11.2016.

В соответствии с частями 5, 6 и 7 статьи 27 Закона № 212-ФЗ заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано плательщиком страховых взносов в письменной форме или в форме электронного документа в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда.

Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.

В случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 настоящей статьи, процентов на эту сумму.

Согласно части 9 статьи 27 Закона № 212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На основании пункта 5 статьи 18 Закона № 250-ФЗ признан утратившим силу Закон № 212-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган (часть 4 статьи 21 Закона № 250-ФЗ).

В связи с принятием Закона № 243-ФЗ, в соответствии с которым с 01.01.2017 НК РФ дополнен разделом XI «Страховые взносы в Российской Федерации», и в силу пункта 5 статьи 18 и статьи 24 Закона № 250-ФЗ, с 01.01.2017 порядок возврата сумм излишне взысканных страховых взносов регулируется статьей 79 НК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 79 НК РФ заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение трех лет со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога.

На основании пункта 5 статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога. Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что спорные страховые взносы были предложены Обществу к уплате по решению Фонда от 10.11.2016 № 4489. Перечисление страхователем денежных средств во исполнение решения Фонда, вынесенного по результатам проверки, не может рассматриваться как излишняя уплата страховых взносов, и носит характер их взыскания. Перечисление Обществом спорной денежной суммы на основании решения Фонда, вынесенного по результатам проверки, и впоследствии признанного недействительным судом по делу № А82-1726/2017, признается излишним взысканием с Общества указанной денежной суммы.

Следовательно, доводы Фонда о неверной квалификации страховых взносов в качестве взысканных (а не уплаченных) не принимаются, как неправомерные, и, учитывая приведенные нормы права, на сумму излишне взысканных страховых взносов в размере 366 440 рублей 93 копеек подлежали начислению проценты: за период с 26.12.2016 по 31.12.2016 в размере, установленном статьей 27 Закона № 212-ФЗ, за период с 01.01.2017 по 02.11.2017 в размере, установленном пунктом 5 статьи 79 НК РФ. Сумма процентов составила 29 395 рублей 60 копеек. Расчет (лист дела 21 том 1, лист дела 33 том 2) этой суммы процентов, произведенный Обществом, является верным.

Аргументы Фонда о том, что Общество обратилось с заявлением о возврате страховых взносов в Фонд за пределами месячного срока, предусмотренного в части 5 статьи 27 Закона № 212-ФЗ, не принимаются во внимание.

Статья 27 Закона № 212-ФЗ предусматривает, что исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов (частью 6). В статье 79 НК РФ предусмотрено, что заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение трех лет со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога (пункт 3).

В данном случае решение по делу № А82-1726/2017 вступило в законную силу 27.07.2017.

Следовательно, требование Общества предъявлено в пределах установленного срока.

Кроме того, вышеуказанные положения статьи 27 Закона № 212-ФЗ и статьи 79 НК РФ предусматривают возврат излишне взысканных денежных сумм с начисленными на них процентами.

В силу приведенных норм права (в том числе статьи 21 Закона № 250-ФЗ) Фонд принимает решение о возврате страхователю излишне взысканных страховых взносов за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, и направляет его в соответствующий налоговый орган.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Ярославской области подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Фонда - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы Фонда социального страхования освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 19.01.2019 по делу №А82-7777/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Судьи

Л.И. Черных

ФИО2

ФИО1