Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Ярославль" (далее – ООО «Газпром теплоэнерго Ярославль», истец, Общество, заявитель жалобы) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к акционерному обществу "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" в лице ОП "Верхневолжское" АО "ГУ ЖКХ" (далее – АО «Главное управление ЖКХ», ответчик) о взыскании 3 264 618,24 руб. основного долга по договору поставки тепловой энергии и горячей воды № 04-30/192 от 29.10.2015 за март-апрель 2016 года, 113 334,76 руб. пеней за период с 11.04.2016 по 03.06.2016, начисленных в соответствии с ч. 9.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 31.10.2016 исковые требования удовлетворены частично: в пользу Общества взыскано 3 314 929 руб. 47 коп., в том числе 3 264 618 руб. 24 коп. задолженности за поставленную в марте - апреле 2016 года тепловую энергию и 50 311 руб. 23 коп. неустойки за период с 11.04.2016 по 03.06.2016, а также 39 146 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым решением, ООО «Газпром теплоэнерго Ярославль» обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит изменить решение Арбитражного суда Ярославской области от 31.10.2016 в части взыскания неустойки и принять по делу новый судебный акт, взыскав в пользу Общества неустойку в размере 113 334 руб. 76 коп.

По мнению заявителя жалобы, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Не согласен с выводами о том, что пунктом 7.12 заключенного между сторонами договора предусмотрена неустойка в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, поскольку названный пункт действует в редакции дополнительного соглашения от 21.12.2015, в соответствии с которым установлена неустойка размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Кроме того, с 05.12.2015 согласно части 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон «О теплоснабжении») установлено, что потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. В этой связи считает, что у суда отсутствовали основания для применения при расчете неустойки 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Полагает, что начисленные ответчику пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за период с 11.04.2016 по 03.06.2016 в сумме 113 334 руб. 76 коп. подлежат удовлетворению.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу считает обжалуемое решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом; заявили письменные ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 31.10.2016 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения в рамках заявленных доводов.

Как следует из материалов дела,29.10.2015 между ООО "Газпром теплоэнерго Ярославль" (Энергоснабжающая организация) и АО "Главное управление ЖКХ" (далее - Абонент) заключен договор поставки тепловой энергии и горячей воды № 04-30/192, в соответствии с которым ООО "Газпром теплоэнерго Ярославль" отпускает ответчику тепловую энергию и горячую воду для объектов указанных в приложении № 1 к договору.

Энергоснабжающая организация согласно п.2.1, 3.1.1 договора приняла на себя обязательства поставлять Абоненту (ответчику) тепловую энергию и горячую воду, а Абонент принял на себя обязанность принимать тепловую энергию и горячую воду и производить их оплату в порядке, сроки и в размерах, предусмотренных разделом 6 договора.

Цена отпускаемой тепловой энергии и горячей воды устанавливается по тарифам, утвержденным Энергосберегающей организации в соответствии с действующим законодательством (п.6.1 договора).

В соответствии с п.6.4 договора расчетным периодом является один календарный месяц.

В силу п.6.5 договора расчеты за потребленную тепловую энергию, горячую воду производятся путем перечисления денежных средств на расчетный счет Энергоснабжающей организации в следующем порядке: 35 % плановой общей стоимости тепловой энергии, горячей воды потребляемых в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца; 50% плановой общей стоимости тепловой энергии, горячей воды, потребляемых в месяце, за который производится оплата, вносится в срок до последнего числа этого месяца; оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию, горячую воду с учетом средств, рванее внесенных Абонентом в качестве оплаты за тепловую энергию, горячую воду в расчетном периоде, осуществляется в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Согласно п.7.12 договора в случае просрочки одной стороной исполнения обязательств, предусмотренных договором, одна сторона вправе потребовать уплаты неустойки в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после истечения установленного договором исполнения обязательства.

Названный пункт в редакции дополнительного соглашения от 21.12.2015 устанавливает неустойку в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Дополнительное соглашение подписано ответчиком с протоколом разногласий, не урегулированным впоследствии сторонами.

Во исполнение условий договора истец осуществил подачу ответчику тепловой энергии и горячей воды в марте-апреле 2016 года на общую сумму 3 264 618 руб. 24 коп., что подтверждается универсальными передаточными документами, представленными в материалы дела (л.д. 17-20).

Оплата за потребленную в марте-апреле 2016 года тепловую энергию и горячую воду ответчиком не была произведена.

23.05.2016 истец направил в адрес ответчика претензию № 2315 с требованием в срок до 27.05.2016 погасить образовавшуюся задолженность и предупреждением о его праве обратиться в суд за взысканием задолженности, неустойки, а также судебных расходов. Претензия ответчиком оставлена без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Газпром теплоэнерго Ярославль» в суд с иском по настоящему делу.

Несмотря на то, что в просительной части апелляционной жалобы заявитель просит изменить обжалуемое решение суда в полном объеме, из текста апелляционной жалобы следует, что заявитель не согласен с размером взысканной с ответчика суммы неустойки.

В силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, данных в пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 36 от 28.05.2009 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений. При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами (договоров), а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Рассматриваемые между сторонами правоотношения регулируются статьями 539-548 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 3 статьи 15, статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) предусмотрено, что поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.

Договорная обязанность энергоснабжающей организации состоит в подаче абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергии, а обязанность абонента - в оплате принятой энергии (статья 539 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В рассматриваемом споре пунктом 7.12 договора стороны предусмотрели право потребовать уплаты неустойки в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после истечения установленного договором исполнения обязательства, в случае просрочки одной стороной исполнения обязательств, предусмотренных договором.

Названный пункт в редакции дополнительного соглашения от 21.12.2015 устанавливает неустойку размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Тем не менее дополнительное соглашение подписано ответчиком с протоколом разногласий, не урегулированным впоследствии сторонами.

Суд первой инстанции оценил представленные сторонами расчеты пеней, а именно: начисление истцом пеней в соответствии с ч. 9.1 ст. 15 Закона о теплоснабжении в размере 113 334,76 руб. за период с 11.04.2016 по 03.06.2016 и контррасчет пеней, выполненный ответчиком, по ставке 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (ключевой ставки Банка России) в соответствии с п.7.12 № 04-30/192 от 29.10.2015 в размере 50 311,23 руб.; принял во внимание, что АО «Главное управление ЖКХ» определено единственным исполнителем осуществляемых Минобороны России в 2015- 2016 годах закупок работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжением, транспортировкой и подвозом воды, водоотведением, транспортировкой и очисткой сточных вод, обслуживанием казарменно-жилищного фонда и объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, включая электросетевое хозяйство, для нужд Минобороны России и подведомственных ему государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, в с связи с чем Министерством обороны Российской Федерации (государственный заказчик) заключен с АО «Главное управление ЖКХ» (исполнитель) государственный контракт от 21.09.2015 № 5-ТХ на оказание услуг водоснабжения и водоотведения для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, пунктом 9.5 которого установлена неустойка (пени) в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации; признал обоснованным контррасчет ответчика и взыскал в пользу истца 50 311,23 руб.

Вместе с тем с 5 декабря 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 3 ноября 2015 г. N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - Закон N 307-ФЗ), в соответствии с которым в Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении), в Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), в Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), в Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) внесены изменения в части установления законной неустойки за просрочку исполнения потребителем обязательства по оплате потребленной энергии в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.

Исключение установлено лишь для отдельных групп потребителей (товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных кооперативов, созданных в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, управляющих организаций, приобретающих энергию для целей предоставления коммунальных услуг), с которых неустойка может быть взыскана в более низком размере - в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. К их числу органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия и учреждения не отнесены.

В пояснительной записке, прилагаемой к Закону N 307-ФЗ в стадии проекта, указано, что его принятие направлено на стимулирование потребителей надлежащим образом исполнять обязательства в сфере энергетики и на предотвращение ситуаций фактического кредитования потребителей за счет гарантирующих поставщиков, энергосбытовых и сетевых компаний.

При этом положения Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона N 307-ФЗ носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе о контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.

Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона N 307-ФЗ.

Таким образом, заказчик должен уплатить за каждый день просрочки исполнения государственного (муниципального) контракта, заключенного в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, неустойку в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.

Учитывая вышеизложенные разъясненияпо применению законодательства, которые изложены в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 19.10.2016 № 3, в рассматриваемом споре истец правомерно рассчитал неустойку в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Более того, в п. 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что, если размер неустойки установлен законом, то в силу п. 2 ст. 332 Гражданского кодекса Российской Федерации он не может быть по заранее заключенному соглашению сторон уменьшен, но может быть увеличен, если такое увеличение законом не запрещено. Например, не допускается увеличение размера неустоек, установленных ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за несвоевременное и/или неполное внесение лицами платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

По смыслу приведенных норм права и разъяснений высшей судебной инстанции, законная неустойка не может быть уменьшена по заранее заключенному соглашению сторон; она может быть увеличена, если это не запрещено законом.

Поскольку договором между контрагентами в рассматриваемом споре предусмотрена неустойка в меньшем размере, чем законная неустойка, установленная специальными нормами части 9.1 ст. 15 Закона о теплоснабжении, суд первой инстанции неправомерно признал обоснованным контррасчет ответчика и взыскал пени, рассчитанные по 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Апелляционный суд признает правомерным расчет, выполненный истцом, в размере 113 334,76 руб. за период с 11.04.2016 по 03.06.2016 в соответствии с ч. 9.1 ст. 15 Закона о теплоснабжении с применением 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На основании вышеизложенного решение Арбитражного суда Ярославской области от 31.10.2016 подлежит изменению по причине неправильного применения судом норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по иску и жалобе относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 2 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Ярослаль" удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Ярославской области от 31.10.2016 по делу № А82-8958/2016 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

Взыскать с акционерного общества "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" в лице ОП "Верхневолжское" АО "ГУ ЖКХ" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Ярославль" 3 264 618 руб. 24 коп. основного долга за март-апрель 2016 года, 113 334 руб. 76 коп. пеней за период с 11.04.2016 по 03.06.2016, 42889 рублей 765 копеек судебных расходов по оплате государственной пошлины, понесенных истцом при подаче иска и апелляционной жалобы.

Арбитражному суду Ярославской области выдать исполнительный лист.»

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Судьи

Т.М. Поляшова

ФИО2

ФИО1