Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Фирма Даника» на решение Арбитражного суда Республики Крым 25.05.2022,

принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Фирма Даника»
(ОГРН <***>, ИНН <***>; 295034, Республика Крым, Симферополь город, Киевская улица, дом 102)

к государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 295034, Республика Крым, Симферополь город, Киевская улица, дом 74/6)

о признании незаконным уведомления об ограничении режима потребления электрической энергии,

и по встречному исковому заявлению государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 295034, Республика Крым, Симферополь город, Киевская улица, дом 74/6)

к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма Даника»
(ОГРН <***>, ИНН <***>; 295034, Республика Крым, Симферополь город, Киевская улица, дом 102)

о взыскании задолженности за неучтенное потребление электрической энергии,

в присутствии:

от общества с ограниченной ответственностью «Фирма Даника» – представителя ФИО1 по доверенности от 30.12.2021,

в отсутствие представителя государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Фирма Даника»
(далее – ООО «Фирма Даника») обратилось в Арбитражный суд Республики Крым к государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» (далее - ГУП РК «Крымэнерго») с исковым заявлением о признании незаконным уведомления от 23.06.2020 № 44/6862/1 об ограничении режима потребления электрической энергии в связи с образовавшейся задолженностью за неучтенную потребленную электрическую энергию.

ГУП РК «Крымэнерго» обратилось к ООО «Фирма Даника» со встречным иском, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о взыскании задолженности за неучтенно потребленную электрическую энергию в размере 580599,48 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Крым 25.05.2022 в удовлетворении первоначального иска ООО «Фирма Даника» отказано. Встречный иск ГУП РК «Крымэнерго» удовлетворен в полном объеме. С ООО «Фирма Даника» в пользу ГУП РК «Крымэнерго» взыскана задолженность в размере 580599,48 руб.

Не согласившись с решением суда от 25.05.2022, ООО «Фирма Даника» обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении встречного иска и об удовлетворении первоначального иска в полном объеме. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального и процессуального права; выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Апеллянт указывает, что ГУП РК «Крымэнерго» 30.08.2019 была проведена проверка двух объектов общества, по результатам которых были составлены акты от 30.08.2019 №№ 257068, 257085 о безучетном потреблении электрической энергии. По результатам рассмотрения данных актов было вынесено решение о доначислении за безучётное потребление по акту от 30.08.2019 № 257068 в размере 765006,66 руб. и по акту от 30.08.2019 № 257085 в размере
1632369,96 руб. В дальнейшем по заявлению ООО «Фирма Даника» суммы по актам были пересмотрены и составили 204387,00 руб. и 635074,26 руб., соответственно. Однако, и с данным начислением ООО «Фирма Даника» не согласно: 1) не подтверждены надлежащими доказательствами выводы суда о том, что согласно замерам нагрузки по фаз: зафиксирована сила тока: по фазе А-32,2А по фазе Б-35,4А, по фазе С-13,5А. Однако в акте от 30.08.2019 № 257085 информация о проведении вышеуказанных замеров отсутствует.2) не обоснован вывод суда о том, что пропускная способность кабеля, дает возможность пропустить ток в количестве 100 А. При проведении проверки представителями ГУП РК «Крымэнерго» 30.08.2019 вмешательство в конструктивное исполнение автомата или выход его из строя, или отсутствие пломб не установлено. Схемы неучтённой электрической энергии не составлены. В процессе рассмотрения дела истец по первоначальному иску оплатил задолженность по актам, с которой был согласен, поэтому считает, что уведомление от 23.06.2020 № 44/6862/1 об ограничении режима потребления электрической энергии в связи с образовавшейся задолженностью за неучтенную потребленную электрическую энергию является незаконным.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2022 апелляционная жалоба принята к производству.

В отзыве на апелляционную жалобу ГУП РК «Крымэнерго» возразило против её удовлетворения, указало, что ООО «Фирма Даника» признает факт безучетного потребления, однако не согласно с расчетом задолженности. При этом ГУП РК «Крымэнерго» произведен расчет в соответствии с действующим законодательством.

Согласно замерам нагрузки по фазам зафиксирована сила тока: по фазе А-32,2А, по фазе Б-35,4А, по фазе С-13,5А. Данные замеров зафиксированы в акте проверки от 30.08.2019 № 04-04-047779 (приобщен в материалы дела с отзывом от 02.02.2021 № 1021/2835), который подписан обеими сторонами без возражений. Установленные во время инструментальной проверки токовыми клещами № 086076 тип С-266 значения силы тока в размере 32,2А и 35,4А уже свидетельствует о пропуске тока номиналом выше 25А.

При проверке 30.08.2019 установлено, что для ввода к точке поставки использован кабель (провод) марки СИП сечением 4х16 мм² (данный факт зафиксирован в акте о безучетном потреблении электроэнергии от 30.08.2019 № 257085, который подписан представителем потребителя без возражений), который в соответствии с таблицей № 8 из ТУ 16-705.500-2006 по конструктивному исполнению, техническим характеристикам и эксплуатационным свойствам национального стандарта Российской Федерации
ГОСТ Р 52373-2005 имеет пропускную способность 100А.

Применение значения допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода марки АВВГ 3*10 + 1*6L 20м равному 42 А, обусловлено указанием на использование данного кабеля (провода) договором энергоснабжения № 1058 в акте № 004/7483/56 от 23.11.2015 разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон (Приложение № 7).

ГУП РК «Крымэнерго», извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации о судебном заседании на сайте http://kad.arbitr.ru/, в судебное заседание 04.08.2022 представителей не направило.

До начала судебного заседания от ГУП РК «Крымэнерго» поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Рассмотрев ходатайство ГУП РК «Крымэнерго» об отложении судебного заседания, суд апелляционной инстанции отказал в его удовлетворении.

Согласно части 4 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

Из смысла указанной нормы следует, что отложение судебного разбирательства по ходатайству лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является правом, а не обязанностью суда.

Заявляя ходатайство об отложении судебного заседания ГУП РК «Крымэнерго» объективные причины не возможности проведения судебного заседания не привел.

Правовая позиция ГУП РК «Крымэнерго» последовательно изложена в отзыве на апелляционную жалобу, а также в процессуальных документах, поданных в суде первой; новые доводы в отзыве на апелляционную жалобу не заявил, до начала судебного заседания 04.08.2022 дополнительные письменные пояснения в обоснование своих доводов не представил.

Кроме того, в ходатайстве об отложении судебного заседания не указаны какие-либо объективные причины необходимости присутствия в судебном заседании апелляционной инстанции представителя ГУП РК «Крымэнерго».

Руководствуясь статьями 158, 159 АПК РФ, суд апелляционной инстанции в целях недопущения необоснованного затягивания судебного процесса в удовлетворении ходатайства ГУП РК «Крымэнерго» об отложении судебного заседания отказал.

В судебном заседании представитель ООО «Фирма «Даника» просил отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт об удовлетворении первоначального иска и об отказе в удовлетворении встречного иска.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями главы 34 АПК РФ.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между ООО «Фирма «Даника» (Потребитель) и ГУП РК «Крымэнерго» в лице Симферопольского городского отделения энергосбыта ГУП РК «Крымэнерго» (Гарантирующий поставщик, ГП) был заключен договор энергоснабжения от 20.04.2016 1058 (далее – Договор).

В соответствии с пунктом 2.2 Договора Гарантирующий поставщик обязуется продавать электрическую энергию (мощность), а также, в определенных настоящим договором либо действующим законодательством случаях, самостоятельно или через привлечение третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель обязуется оплатить приобретаемую электрическую энергию, оказанные услуги и иные начисления в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные настоящим договором.

ГП отпускает (поставляет) Потребителю электроэнергию (мощность) только в точке (точках) поставки, указанной (указанных) в Приложении № 3.1 к настоящему Договору, на границе балансовой принадлежности в пределах максимальной мощности по каждой точке поставки. Отпуск (поставка) электроэнергии (мощности) по точкам поставки, установленным после заключения Договора, осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к настоящему Договору.

Согласно условиям Договора гарантирующий поставщик имеет право, в том числе:

- при выявлении фактов безучетного, бездоговорного потребления энергии составлять акт о неучтенном потреблении энергии (пункт 3.3.2);

- беспрепятственного доступа уполномоченного представителя Гарантирующего поставщика в рабочее время суток и часы максимума нагрузок к электрическим установкам и системам коммерческого учета электрической энергии и мощности, приборам коммерческого учета, измерительным комплексам Потребителя для проверки условий эксплуатации и сохранности систем коммерческого учета электрической энергии и мощности приборов коммерческого учета, измерительных комплексов, снятия контрольных показаний; составления акта о неучтенном или бездоговорном потреблении электроэнергии (мощности) (пункт 3.3.3. Договора).

Пунктом 3.4 Договора предусмотрены обязанности Потребителя.

Так, в соответствии с пунктами 3,4,1, 3.4.2 Договора, Потребитель обязан соблюдать установленные настоящим Договором условия и количество потребления энергии (мощности). Производить оплату приобретенной энергии (мощности), оказанных услуг, а также иных начислений в порядке, сроки и размере, установленном настоящим Договором.

Пунктом 3.4.9 Договора установлено, что Потребитель обязан обеспечивать эксплуатацию установленной и допущенной в эксплуатацию СКУЭ, сохранность и целостность СКУЭ, своевременную ее замену в случаях, предусмотренных законодательством РФ и настоящим Договором, а также пломб и (или) знаков визуального контроля. В течение 24 часов с момента выявления фактов неисправности или утраты СКУЭ и/или ее элементов, выявления нарушения пломбировки или знаков визуального контроля, надавить уведомление ГП об утрате (неисправности) СКУЭ (элементов СКУЭ) или нарушении пломб и знаков визуального контроля. Неисполнение потребителем обязательств, указанных в этом пункте, является нарушением условий Договора по вине Потребителя.

Выполнять требования ГП (сетевой организации) по приведению СКУЭ, принадлежащих Потребителю, и схем их включения в соответствие к требованиям законодательства РФ и Договора. Надлежащим образом обслуживать принадлежащие Потребителе и находящиеся согласно Акту разграничения балансовой принадлежности в его зоне эксплуатационной ответственности энергопринимающие устройства и объекты электросетевого хозяйства и нести ответственность за их состояние (пункты 3.4.10, 3.4.11 Договора).

Согласно пункту 5.7 Договора, в случае установления представителем Гарантирующего поставщика факта безучётного потребления энергии (мощности) составляется акт о неучтённом потреблении энергии.

Пунктом 5.12 Договора установлено, что при наличии актов о неучтенном потреблении энергии (мощности), предусмотренных пунктами 5.7 и 5.8 Договора, количество поставленной и потребленной энергии (мощности) за соответствующий период определяется расчётным способом, предусмотренным Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии.

Разделом 6 Договора и Приложением № 4 к Договору определен порядок оплаты за потребленную электрическую энергию.

Стороны договорились о том, что расчеты осуществляются путем применения плановых платежей в следующем порядке:

- до 10 числа расчетного месяца в размере 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата;

- до 25 числа расчетного месяца в размере 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата;

- до 18 числа следующего расчетного периода - окончательный расчет за истекший расчетный период на основании ежемесячно выставляемых ГП счетов, счетов-фактур (пункт 1.2, пункт 2 приложения № 4 к договору).

Разделом 7 Договора определен порядок ограничения режима потребления.

В соответствии с пунктом 7.1 Договора Гарантирующий поставщик вправе выступать инициатором введения ограничения режима потребления (полного отключения) электрической энергии (мощности) Потребителя по следующим основаниям:

а) неисполнение или ненадлежащее исполнение Потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии по настоящему Договору, в том числе по предварительной оплату, если это привело к образованию задолженности Потребителя в размере, соответствующем денежным обязательствам Потребителя не менее чем за один период между установленными Договором сроками платежа;|

б) выявление факта осуществления Потребителем неучтенного (бездоговорного) потребления электрической энергии;

в) неисполнение Потребителем условий Договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности;

г) выявление факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств Потребителя к объектам электросетевого хозяйства, в случае если настоящий Договор был заключен в отсутствие документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности;

д) нарушение Потребителем введенного ранее в отношении него частичного ограничения режима потребления при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для его введения;

е) соглашение Сторон в рамках условий настоящего Договора;

ж) прекращение исполнения обязательств Сторон по настоящему Договору;

з) введение ограничения режима потребления (полного отключения) электрической энергии на территорию Республики Крым.

Ответственность сторон по Договору установлена в разделе 8 Договора и Приложении № 12 к Договору.

Приложением № 6 к Договору утверждены акты разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон, по адресам нахождения точек подключения общества, в том числе по ул. Киевской, д. 114 (магазин, т.1, л.д. 110 оборотная сторона) и ул. Калинина, д. 37 (магазин-бар, т. 1, л.д.112 оборотная сторона).

Между сторонами подписаны дополнительные соглашения к Договору (т. 1,
л.д. 117-127).

Представителями ГУП РК «Крымэнерго» 30.08.2019 были проведены проверки двух объектов общества в г. Симферополь, а именно: по адресу <...> и <...>. По результатам проверок были составлены акты о безучетном потреблении от 30.08.2019 № 257068 и № 257085.

Актом от 30.08.2019 № 257068 о безучетном потреблении электрической энергии установлено, что при проверке прибора учета № 127200854 по адресу: <...> (магазин продуктовый) выявлено безучетное подключение потребителем нагрузки магазина помимо прибора учета от нижних губок вводного автомата во ВРУ жилого дома. Акт составлен в присутствии представителя потребителя (т. 2, л.д. 11-14). К акту Предприятием также приложены фотоматериалы.

Актом от 30.08.2019 № 257085 о безучетном потреблении электрической энергии установлено, что при проверке прибора учета № 006903047394606 по адресу:
<...> (магазин-бар) выявлено применение потребителем дополнительного устройства с целью искажения показаний прибора учета. Акт составлен в присутствии представителя потребителя (т. 1, л.д. 135-138).

ФГУП «Главный радиочастотный центр» были составлены протокол от 30.08.2019 № 91-10505-41100-11 и акт мероприятия по контролю измерение параметров излучений радиоэлектронных средств от 30.08.2019 № 91-2276-01, в которых также указано, что в ходе мероприятий по радиоконтролю выявлены признаки нарушения обязательных требований в области связи: работа неспециализированного (любого назначения) устройства на частоте 141,0 Мгц установленного по адресу: Республика Крым,
<...>, блокирующего функционирование прибора учета потребляемой электроэнергии по адресу установки (т. 2, л.д. 1-5).

ГУП РК «Крымэнерго» произведен расчет стоимости безучетно-потребленной электрической энергии по акту от 30.08.2019 № 257085 за период с 21.08.2018 по 30.08.2019 в сумме 1632369,96 руб. (т. 1, л.д. 139) и по акту за период с 03.07.2019 по 30.08.2019 № 257068 в сумме 204387,00 руб. (т. 2, л.д. 16).

ГУП РК «Крымэнерго» 04.09.2019 рассмотрело акты от 30.08.2019 №№ 257068, 257085 и произвело доначисление ООО «Фирма «Даника» за неучтенное потребление по акту от 30.08.2019 № 257068 в размере 765006,66 руб. и по акту от 30.08.2019 № 257085 в размере 960315,76 руб.

ГУП РК «Крымэнерго» составлен акт от 09.09.2019 № 3860 ограничения режима потребления электрической энергии/отказа в доступе к введению режима ограничения потребления электрической энергии (т. 2, л.д. 17).

Не согласившись с данными расчетами и доначислением ООО «Фирма «Даника» 17.09.2019 направило ГУП РК «Крымэнерго» заявление о пересмотре решений комиссии по актам от 30.08.2019 №№257068, 257085. По результату рассмотрения составлены 2 справки-расчета от 08.10.2019 на общую сумму 1836756,96 руб.

В сопроводительном письме от 16.10.2019 № 44-02/2-3308 СГ РЭС было предложено в 10-ти дневный срок оплатить задолженность, в противном случае материалы должны были быть переданы для проведения претензионно-исковой работы по взысканию задолженности.

ГУП РК «Крымэнерго» посредством электронной почты 26.06.2020 вручено
ООО «Фирма «Даника» уведомление от 23.06.2020 № 44/6862/1 об ограничении режима потребления электрической энергии в связи с образовавшейся задолженностью за неучтенное потребление электрической энергии (т. 1, л.д. 11).

ГУП РК «Крымэнерго» направило в адрес общества претензию от 23..04.2021 с требованием по оплате задолженности по актам безучетного потребления.

Полагая незаконным начисление задолженности по актам безучетного потребления, и, следовательно, уведомления об ограничении режима потребления электрической энергии от 23.06.2020 № 44/6862/1, ООО «Фирма Даника» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

ГУП РК «Крымэнерго» обратилось в суд с встречным иском о взыскании с
ООО «Фирма Даника» суммы задолженности по актам о безучетном потреблении электрической энергии в размере 839461,26 руб.

При рассмотрении дела судом первой инстанции ООО «Фирма Даника» платежными поручениями от 29.06.2021 № 2046 на сумму 129869,26 руб. и от 29.06.2021 № 2047 на сумму 128992,52 руб. частично оплатило задолженность за безучетное потребление (т. 2, л.д. 90-91).

Принимая решение об отказе в удовлетворении первоначального иска и удовлетворении встречного иска, суд первой инстанции, руководствуясь нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии № 442 (далее – Правила
№ 442), Правилами учета электрической энергии, утвержденными Министерством топлива и энергетики Российской Федерации от 19.09.1996 № 1182 (далее – Правила
№ 1182), Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6 (далее – Правила эксплуатации № 6), исходил из того, что ООО «Фирма Даника» не приняты меры по сохранению целостности счетного механизма электросчетчиков, своевременному извещению ресурсоснабжающей организации о нарушении работы счетных механизмов электросчетчика, что в соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 свидетельствует о факте безучетного потребления электроэнергии; проверив расчет, произведенный по актам о безучетном потреблении электрической энергии, составленным в отношении ООО «Фирма Даника», суд первой инстанции пришел к выводу, что он соответствует действующему законодательству.

Повторно рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, заслушав пояснения ООО «Фирма Даника», проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статьям 541, 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество - энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

Законом об электроэнергетике Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.

Основными положениями № 442 предусмотрено, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.). В них же установлены последствия безучетного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Правила выявления и фиксации безучетного потребления электрической энергии установлены пунктами 192 и 193 Основных положений № 442.

Пунктом 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего безучетное потребление.

Факт безучетного потребления электроэнергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Из материалов дела следует, что представителями ГУП РК «Крымэнерго» 30.08.2019 были проведены проверки объектов общества в г. Симферополь, а именно: по адресу <...> и <...>.

По результатам проверки по адресу: <...> установлено безучетное подключение нагрузки продуктового магазина помимо прибора учета от нижних губок вводного автомата во ВРУ жилого дома, то есть осуществлено несанкционированное подключение к внутридомовым электрическим сетям в подвальном помещении МКД.

По результатам проверки по адресу: <...> установлен факт безучетного потребления, выразившийся в скрытой установке и применении дополнительного высокотехнологичного устройства - радиочастотного генератора - излучателя на отходящих питающих линиях 0,4 кВ. Установка выполнена в помещении кабинета заведующей магазином, непосредственно за стеной, на которой с обратной стороны установлен модуль НКУ-ВУ с расчетным коммерческим прибором учета. С помощью данного устройства потребитель оказывал влияние на расчетный прибор учета, а именно при включении указанного излучателя, прибор учета не отображал и не фиксировал объемы потребленной электроэнергии.

Аналогичные выводы приведены в акте мероприятий по радиоконтролю измерения параметров излучения радиоэлектронных средств филиала ФГУП «Главный радиочастотный центр» от 30.08.2019 № 91-2276-01, протоколе измерений технических параметров излучения радиоэлектронных средств филиала ФГУП «Главный радиочастотный центр» от 30.08.2019 № 91-10505-41100-11.

По результату проверок были составлены акты о безучетном потреблении от 30.08.2019 № 257068 и № 257085.

ГУП РК «Крымэнерго» составлен акт ограничения режима потребления электрической энергии от 09.09.2019 № 3860 (т. 2, л.д. 17).

ГУП РК «Крымэнерго» 04.09.2019 рассмотрело акты от 30.08.2019 №№ 257068, 257085 и произвело доначисление ООО «Фирма «Даника» за неучтенное потребление по актам от 30.08.2019 №№ 257068, 257085 на общую сумму 1836756,96 руб. (с учетом корректировки).

Поскольку стоимость неучтенно-потребленной электроэнергии ООО «Фирма «Даника» не оплачена, ГУП РК «Крымэнерго» составлен акт от 09.09.2019 № 3860 ограничения режима потребления электрической энергии/отказа в доступе к введению режима ограничения потребления электрической энергии.

Уведомление ГУП РК «Крымэнерго» от 23.06.2020 № 44/6862/1 об ограничении режима потребления электрической энергии в связи с образовавшейся задолженностью за неучтенно потребленную электрическую энергию вручено ООО «Фирма «Даника» по электронной почте только 26.06.2020.

В апелляционной жалобе ООО «Фирма «Даника» просит признать незаконным уведомление об ограничении режима потребления электрической энергии от 23.06.2020
№ 44/6862/1, указывает, что гарантирующим поставщиком неверно рассчитан период, объем и стоимость потребленной электроэнергии по актам о неучтенном потреблении электрической энергии от 30.08.2019 №№ 257068, 257085.

Согласно пункту 2 статьи 546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В соответствии с пунктом 48 Основных положений № 442 гарантирующий поставщик вправе в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах № 442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Правил № 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившимся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе, обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.

Согласно пункту 12 Правил № 442, при введении ограничения режима потребления исполнителем (субисполнителем) составляется акт о введении ограничения режима потребления.

В соответствии с абзацем 3 пункта 6 Правил ограничения в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акта согласования технологической и (или) аварийной брони и не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, вводится полное ограничение режима потребления не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления указанного потребителя о введении полного ограничения режима потребления.

Само по себе уведомление от 23.06.2020 № 44/6862/1 об ограничении режима потребления электрической энергии не является актом, который порождает для сторон гражданские права и обязанности. Направление уведомлений о планируемом ограничении режима потребления электроэнергии, не может рассматриваться в качестве действий по ограничению, поскольку процедура ограничения режима потребления электроэнергии предполагает обращение гарантирующего поставщика в сетевую организацию с такого рода заявлением.

Уведомление от 23.06.2020 № 44/6862/1 о введении режима ограничения электроснабжения не влечет нарушения прав общества, поскольку является подготовительным этапом процедуры введения ограничения, которым ГУП РК «Крымэнерго» известило потребителя о наличии задолженности за потребленную электроэнергию и возможных последствиях ее неоплаты.

Кроме того, ООО «Фирма «Даника» не отрицает фактов безучетного потребления электрической энергии, которые зафиксированы в актах от 30.08.2019 № 257068 и
№ 257085, равно как и признала факт наличия задолженности по оплате неучтенно-потребленной электрической энергии на сумму 258861,78 руб., которую оплатило платежными поручениями от 29.06.2021 № 2046 на сумму 129869,26 руб. и от 29.06.2021 № 2047 на сумму 128992,52 руб. в ходе судебного разбирательства в первой инстанции.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об отказе в удовлетворении первоначального иска ООО «Фирма «Даника» о признании незаконным уведомления от 23.06.2020 № 44/6862/1 об ограничении режима потребления электрической энергии.

Доводы апеллянта по существу сводятся к несогласию ООО «Фирма «Даника» с порядком определения ГУП РК «Крымэнерго» объема неучтенно потребленной электрической энергии.

В соответствии с пунктом 145 Правил № 442 обязанность содержать в исправности приборы учета и оборудование электрической энергии, обеспечивать сохранность пломб, а также соблюдать установленный режим потребления энергии, лежит на потребителе.

В рассматриваемом случае, ООО «Фирма «Даника» осуществило вмешательство в работу прибора учета (системы учета) с целью уменьшения объема фактически потребленной электрической энергии.

В статье 65 АПК РФ указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По расчету, составленному на основании акта от 30.08.2019 № 257068 на объекте потребителя по адресу: ул. Киевская, 114, суд первой инстанции верно исходил из следующего.

В части пункта 195 Основных положений № 422, объем безучетного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным подпунктом «a» пункта 1 приложения № 3 к данному Положению, за период времени, в течение которого осуществлялось безучетноеное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.

Так, объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется: если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, за исключением случая, указанного в абзаце седьмом настоящего подпункта, по формуле: W=Pmax*T, где:

Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов. При определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности).

При этом период времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии в виде бездействий потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии мощности, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (в случае, если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом). Плановые проверки схемы расчетного учета электрической энергии в соответствии с «Основными положениями» сетевой организацией должны проводиться не реже одного раза в год.

Последняя проверка расчетного прибора учета электрической энергии потребителя по данному объекту проводилась 03.07.2018, соответственно, следующая проверка должна была быть проведена ГУП РК «Крымэнерго» не позднее 03.07.2019.

Период времени, в течение которого произведен расчет по акту от 30.08.2019 № 257068, определен с 03.07.2019 по 30.08.2019.

По имеющимся данным, указанным в приложении № 1 к Договору о разрешенной мощности по точке с выявленным неучтенным электропотреблением Рдог.= 30 кВт.

Режима работы 24 часа в сутки (в том числе указано в приложении № 7.1 Договора № 1058 от 20.04.2016), продолжительность периода составляет 59 дней (с 03.07.2019 по 30.08.2019).

Ранее предъявленный к оплате объем потребления за аналогичный период
- 3642 кВтч.

Так, объем недоучтенной электроэнергии составил: 59 дн.*24 часа*30 кВт – 3642 кВтч = 38838 кВтч.

38838к Втч*4,38546руб./кВтч = 170322,5 руб. (без НДС) = 204387,00 руб. (с НДС).

Исследуя расчет стоимости неучтенно потребленной электрической энергии по акту от 30.08.2019 № 257085, составленному на объекте магазин - бар, расположенному по адресу: <...>, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

При проведении инструментальной проверки произведены замеры токов в первичной цепи 0,4 кВ токоизмерительными клещами № 086076 тип С-266. Установлено, что фактическая мощность потребителя составляет 17,84 (фаза А - 32,2, фаза В - 35,4, фаза С - 13,5 * 0,22кВ), что превышает величину разрешенной мощности - 12кВт, указанную в приложении № 1 к Договору.

Вышеуказанные показатели замеров тока по фазам зафиксированы в акте проверки расчетного прибора учета от 30.08.2019 № 04-04-047779, подписанном представителем потребителя (т. 1, л.д. 137-138).

Согласно подпункту «а», пункта 1 Приложения № 3 к Основным положениям
№ 422, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств и если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности, энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, расчет ведется по формуле:

Для трехфазного ввода-

3 * I доп. дл.* U ф. ном. * cos<p * Т

W= 1,5 * 1000

где:

1 доп.дл. - допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А;

иф.ном. - номинальное фазное напряжение, кВ;

коэффициент мощности при максимуме нагрузки – при отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9.

При расчете объема неучтенной электрической энергии во внимание принято:

I доп.дл,- допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода марки АВВГ 3*10 + 1*6L 20м = 42 А, в соответствии с таблицей № 8 из ТУ 16-705.500-2006 по конструктивному исполнению, техническим характеристикам и эксплуатационным свойствам соответствует национальному стандарту Российской Федерации ГОСТ Р 52373-2005.

К расчету приняты параметры вводного кабеля, исходя из указанных в документах об технологическом присоединении к электрическим сетям (приложения №№ 6,7 к Договору).

Режим работы 24 часа в сутки (указано в приложении № 7.1 к Договору), продолжительность периода составляет 343 дней (с 21.09.2018 по 30.08.2019, где 21.09.2018 дата предыдущей контрольной проверки согласно акту проверки от 21.09.2018 № 04-06-052629).

Величина фазного напряжения - 0,22кВ (220В).

Коэффициент мощности по договору отсутствует, в связи с чем применен 0,9.

Ранее предъявленный к оплате объем потребления за аналогичный период соответственно - 16237 кВтч.

Таким образом, недоучтенная прибором учета потребленная электроэнергия составляет 343 дн.*24 часа*0,22 В*3Ф*42А*0,9/1.5 - 16237кВтч = 120678кВтч.

Довод апеллянта, что ГУП РК «Крымэнерго» неверно в расчете использовало мощность вводного автомата, отклоняется судом апелляционной инстанции, учитывая следующее.

Пропускная способность вводного автомата зависит от конструктивных особенностей данного устройства и паспортных характеристик завода изготовителя. Пропуск тока силой 42А через вводной коммутационный автомат OSP-6 25А номиналом 25А возможен на время, согласно паспортным характеристикам завода изготовителя, а также при условии вмешательства в конструктивное исполнение данного автомата или выхода его из строя.

При проверке 30.08.2019 было выявлено превышение величины максимальной мощности, указанной в Договоре по данной точке поставки.

Согласно замеру нагрузки по фазам зафиксирована сила тока: по фазе А – 32,2А, по фазе Б – 35,4А, по фазе С – 13,5А.

Данные замеров зафиксированы в акте проверки от 30.08.2019 № 04-04-047779, который подписан представителем ООО «Фирма «Даника» без возражений.

Установленные во время инструментальной проверки токовыми клещами
№ 086076 тип С-266 значения силы тока в размере 32,2 А и 35,4 А уже свидетельствует о пропуске тока номиналом выше 25 А.

При этом, при проверке 30.08.2019 установлено, что для ввода к точке поставки использован кабель (провод) марки СИП сечением 4 х 16 мм² (данный факт зафиксирован в акте от 30.08.2019 № 257085 о безучетном потреблении электроэнергии, который подписан представителем потребителя без возражений), который в соответствии с таблицей № 8 из ТУ 16-705.500-2006 по конструктивному исполнению, техническим характеристикам и эксплуатационным свойствам национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52373-2005 имеет пропускную способность 100А.

Применение значения допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода марки АВВГ 3*10 + 1*6L 20м равному 42 А, обусловлено указанием на использование данного кабеля (провода) Договором в акте разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон от 23.11.2015 № 004/7483/56 (Приложение № 7).

Таким образом, 120678 кВтч * 4,38546 руб./кВтч = 529228,55 руб. (без НДС) = 635074,26 руб. (с НДС).

Всего задолженность потребителя за безучетное потребление электрической энергии составляет 839461,26 руб. (204387,00 руб. + 635074,26 руб.).

Поскольку ООО «Фирма Даника» платежными поручениями от 29.06.2021 № 2046 на сумму 129869,26 руб. и от 29.06.2021 № 2047 на сумму 128992,52 руб. ООО «Фирма «Даника» частично оплатило задолженность за безучетное потребление, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковое требование ГУП РК «Крымэнерго» о взыскании с ООО «Фирма Даника» задолженности в размере 580599,48 руб.

Следовательно, решение арбитражного суда первой инстанции об удовлетворении встречного иска ГУП РК «Крымэнерго» отмене или изменению не подлежит.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы рассмотрены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку они сводятся к несогласию заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, которые, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, что не свидетельствует о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи
270 АПК РФ являются основанием для безусловной отмены судебного акта, не допущено.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в связи с рассмотрением апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Республики Крым от 25.05.2022 по делу
№ А83-12190/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Фирма Даника» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округав срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Е.А. Баукина

Судьи А.В. Зарубин

С.А. Рыбина