Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» на решение Арбитражного суда Республики Крым от 28.07.2021,

принятое по иску государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>;295034, <...>)

к товариществу собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Весна» (ОГРН <***>, ИНН <***>;297406, <...>)

о взыскании задолженности,

в присутствии:

от государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» – представителя ФИО2 на основании доверенности от 11.01.2020 № 161-Д,

в отсутствие представителя товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Весна», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания,

у с т а н о в и л:

государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» (далее по тексту – ГУП РК «Крымэнерго») обратилось в Арбитражный суд Республики Крым к Товариществу собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Весна» (далее по тексту – ТСН «СНТ «Весна») с исковым заявлением о взыскании задолженности по акту о бездоговорном потреблении электрической энергии от 24.12.2019 № 267252 в размере 11760,33 руб.

Определением от 18.09.2020 суд принял исковое заявление к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Определением от 16.11.2020 суд в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 28.06.2021 в удовлетворении иска ГУП РК «Крымэнерго» отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением от 28.06.2021, ГУП РК «Крымэнерго» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, иск удовлетворить в полном объеме. Апеллянт ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Суд не учел, что согласно абзацу 9 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения № 442) (в редакции от 22.06.2019 (начало действия редакции 04.07.2019)) «бездоговорное потребление электрической энергии» - это, в том числе, самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства. Договорные отношения между ГУП РК «Крымэнерго» и ТСН СНТ «Весна» существовали исключительно в период 2015-2018 годы. 15.02.2019 ГУП РК «Крымэнерго» составлен акт о закрытии Договора № 364, согласно которому объект отключен. 03.12.2019 ГУП РК «Крымэнерго» был произведен ремонт ТП, составлен акт приемки-сдачи распредсетей 0,4-6-10 кВ из капитального ремонта. А 24.12.2019. сотрудниками ГУП РК «Крымэнерго» на спорном объекте было выявлено бездоговорное потребление электроэнергии, осуществленное путем подключения к электрическим сетям ГУП РК «Крымэнерго» без оформленного в соответствующем порядке договора энергоснабжения — кабельной линии (КЛ) марки ШВВП сечением 2*25 мм2, проложенной от объекта «контора» напрямую к автоматическому выключателю (находящегося в РУ 0,4 кВ в КТП - 319), юридическим лицом, - ТСН СНТ «Весна». Сотрудниками ГУП РК «Крымэнерго» было зафиксировано, что автоматический выключатель в РУ 0,4 кВ в КТП-319 находился в положении «включено», кабельная линия от автоматического выключателя в сторону электроустановки «контора» находилась под напряжением (о чем свидетельствуют проведенные измерения). По факту выявленного бездоговорного потребления истцом составлен акт от 24.12.2019 № 267252 в соответствии с пунктом 193 Основных положений № 442. Вывлод суда на то, что ГУП РК «Крымэнерго» не представило доказательств прокладки новой линии электроснабжения от ТП до административного здания, равно как и на отсутствие доказательств демонтажа старой лини при закрытии Договора № 364, не обоснован. Объект «административное здание конторы» не имел обособленного технологического присоединения и не выступал самостоятельной точной поставки по Договору № 364; точкой поставки являлся весь кооператив (ПУ № 117168919). Таким образом, кабельная линия, ведущая от ПУ № 117168919 к административному зданию конторы, находится за пределами границ балансовой принадлежности и ответственности ГУП РК «Крымэнерго». Материалами дела не подтверждается ни факт технологического присоединения объекта энергоснабжения «административное здание» «контора», ни факт наличия между сторонами отношений по договору энергоснабжения. Предположение суда о том, что объект административное здание «конторы» мог быть подключен сотрудниками ГУП РК «Крымэнерго» также материалами дела не подтверждается.

Определением от 30.09.2021 апелляционная жалоба принята к производству Двадцать первого арбитражного апелляционного суда.

ТСН «СНТ «Весна» отзыв на апелляционную жалобу не представило; явку в судебное заседание апелляционной инстанции представителя не обеспечило, хотя извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в соответствии с статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

На основании статьей 266, 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя ТСН «СНТ «Весна».

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями главы 34 АПК РФ.

При рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между ГУП РК «Крымэнерго» (Гарантирующий поставщик) и ТСН «СНТ «Весна» (Потребитель) 22.01.2016 был заключен договор энергоснабжения № 364, действие которого стороны установили с 21.01.2015 (пункт 11.1 договора) (т. 2, л.д. 19-32).

Согласно пункту 2.1 договора предметом договора является отпуск (поставка) электрической энергии (мощности) товариществу. В силу пункта 2.3 договора предприятие отпускает (поставляет) потребителю электроэнергию (мощность) только в точке (точках) поставки на границе балансовой принадлежности в пределах максимальной мощности по каждой точке поставки.

Отпуск (поставка) электроэнергии (мощности) по точкам поставки, установленным после заключения договора, осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к договору.

Были установлены границы балансовой принадлежности в акте от 30.12.2016 на кабельных наконечниках в ТП 319-РУ-10 кВ, яч.ТП-319 в сторону ТП-319 (т.2, л.д. 43-43).

В связи с заменой силового трансформатора в КТП-319, между товариществом и предприятием было заключено дополнительное соглашение от 13.02.2017 к договору энергоснабжения № 364.

Дополнительным соглашением от 21.11.2017 к Договору энергопотребления стороны закрепили в качестве прибора учета поставляемой электрической энергии измерительный комплекс № 1171689197. Иные приборы учета (уличное освещение, а также установленный на административном здании (контора)) в договоре не указывались.

Согласно распоряжению Совета министров Республики Крым от 11.12.2018 № 1555-р «О принятии в государственную собственность Республики Крым объектов бесхозяйного имущества и их закреплении» сооружение КТП-319 (электрическая часть РУ-0,4/10 кВ мощностью, силовой трансформатор ТМ-10/0,4 кВ 100 кВа, мощностью 100 кВа) и соответствующие ЛЭП (ВЛ-0,4 кВ Л-1 ТП-319, протяженностью 0,827 км, ВЛ-0,4 кВ Л-2 ТП-319 протяженностью 1,866 км, КЛ-10 кВ ТП-317 – ТП-319, протяженностью 0,435 км) приняты в государственную собственность Республики Крым и закреплены за ГУП РК «Крымэнерго» на праве хозяйственного ведения.

В декабре 2018 года работники ГУП РК «Крымэнерго» ограничили доступ представителям товарищества в КТП-319, установив свои запорные устройства и опечатав помещение. В адрес товарищества было направлено уведомление от 28.12.2018 об одностороннем расторжении договора № 364 в связи с утратой товариществом права на энергопринимающее устройство.

15.02.2019 составлен акт о закрытии договора № 364, согласно которому объект отключен, счетчик № 1171689197 находится на балансе предприятия ГУП РК «Крымэнерго» (т. 1, л.д. 92).

03.12.2019 ГУП РК «Крымэнерго» был произведен ремонт ТП-319, а именно замена автоматических выключателей, что следует из данных журнала учета заявок, наряда-допуска № 1328; составлен Акт приемки-сдачи распредсетей 0,4-6-10 кВ из капитального ремонта от 03.12.2019 (т.1, л.д. 22-28).

ГУП РК «Крымэнерго» 24.12.2019 в ходе осмотра объектов электросетевого хозяйства установлено самовольное подключение здания конторы ТСН «СНТ «Весна» к ТП-319 путем прокладки воздушной кабельной линии марки ШВВП сечением 2*25 мм2 к РУ 0,4кВ КТП-319, а также в переводом автоматического выключателя, расположенного в КТП-319 в положение «включено».

ГУП РК «Крымэнерго» в присутствии потребителя (председателя правления ТСН «СНТ «Весна») и двух незаинтересованных лиц был составлен акт о бездоговорном потреблении электрической энергии от 24.12.2019 № 267252 (т.1, л.д. 11-16).

Письмом от 26.12.2019 ГУП РК «Крымэнерго» направило акт от 24.12.2019 № 267252 в адрес ТСН «СНТ «Весна» акт о бездоговорном потреблении.

С письмом от 13.01.2020 № 81 ГУП РК «Крымэнерго» направило в адрес ответчика протокол расчета объема и стоимости неучтенно потребленной электроэнергии от 26.12.2019 и счет на оплату от 24.12.2019 № 267252 на сумму 11760,33 руб. (т.1, л.д. 18-21).

ГУП РК «Крымэнерго» обратилось к ТСН «СНТ «Весна» с претензией от 27.05.2020 об оплате образовавшейся задолженности в сумме 11760,33 руб. (т.1, л.д. 30-32 ).

Поскольку претензия оставлена ТСН «СНТ «Весна» без исполнения, ГУП РК «Крымэнерго» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу, что ГУП РК «Крымэнерго» необоснованно не ввел в отношении ответчика ограничение режима потребления электрической энергии в порядке, предусмотренном Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442; не доказал факт демонтажа линий электропередач, ведущих на административное здание (контора) ответчика, установки пломб на соответствующий выключатель и иное; не представил доказательств прокладки новой линии электроснабжения от ТП-319 до административного здания (контора), отличной от существовавшей до момента расторжения истцом договора № 364 с ответчиком; акт о бездоговорном потреблении сведений о срыве замков на ТП-319 не содержит, а поскольку 03.12.2019 силами ГУП РК «Крымэнерго» проводились работы в ТП по замене автоматических выключателей, не исключается возможность перевода выключателя АВ-8 в положение «включено» сотрудниками ГУП РК «Крымэнерго» вне ведома ответчика. Наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом.

Повторно рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, заслушав пояснения истца, проверив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Спорные правоотношения регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным Законом Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее Закон № 35-ФЗ), Основными положениями № 442.

Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, при рассмотрении споров о взыскании стоимости бездоговорно-потребленной электрической энергии не применяются.

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами, применяются правила предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с нормами Закона № 35-ФЗ, статьями 539 и 540 ГК РФ поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.

Согласно пункту 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Как разъяснено в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2021 №308-ЭС21-1900 по делу № А32-22290/2019, в соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 под «бездоговорным потреблением электрической энергии» понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках. Из приведенного нормативного определения следует, что для квалификации потребления электрической энергии в качестве бездоговорного законодателем используется два квалифицирующих признака: (1) самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства; (2) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках. При этом наличия любого из названных признаков достаточно для признания потребления электрической энергии бездоговорным.

Следовательно, при рассмотрении такого рода исков у суда отсутствуют основания для вывода о том, что наличие надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации исключает квалификацию потребления электрической энергии в качестве бездоговорного в силу одного лишь отсутствия договора энергоснабжения.

Материалами дела подтверждается, и ответчиком не оспаривается, что договор № 364, на основании которого осуществлялась поставка электрической энергии ТСН «СНТ «Весна», был расторгнут в феврале 2019 года.

Доказательства заключения нового договора энергоснабжения административного здания (контора) с ТСН «СНТ «Весна» в материалах дела отсутствуют.

В силу пункта 192 Основных положений № 442 (редакции, действовавшей 24.12.2019), по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Требования к форме и содержанию акта содержатся в пункте 193 Основных положений № 442.

Представленный истцом акт о бездоговорном потреблении электрической энергии от 24.12.2019 №» 267252 подписан двумя незаинтересованными лицами, поскольку присутствовавший при его составлении председатель правления ТСН «СНТ «Весна» от подписания акта отказалась (т.1, л.д. 11-12).

Акт содержит все необходимые сведения, предусмотренные пунктом 193 Основных положений № 442, в том числе об описании характера, места подключения и подключенного оборудования.

Изложенные в акте сведения свидетельствуют о том, что на момент проведения проверки установлен факт потребления электроэнергии в отсутствие заключенного договора на энергоснабжение путем самовольного подключения объекта ответчика к сетям ГУП РК «Крымэнерго».

Доказательств, опровергающих зафиксированный в акте характер нарушения, как и наличие заключенного договора энергоснабжения, ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представил.

В соответствии с пунктом 194 Основных положений № 442, расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение двух рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии и в соответствии с пунктом 196 Основных положений № 442, определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет, направленный в его адрес сетевой организацией для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Как следует из материалов дела, расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии произведен истцом в соответствии с пунктом 196 Основных положений № 442 за 21 день, то есть за период с 03.12.2019 по 24.12.2019, что значительно меньше, чем установлено пунктом 196 Основных положений № 442. Следовательно, указанный расчет не нарушает прав ответчика.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции квалифицирует потребление электрической энергии ТСН «СНТ «Весна»на освещение административного здания (конторы) в период с 03.12.2019 по 24.12.2019 в качестве бездоговорного, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме – в размере 11760,33 руб.

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 28.06.2021 подлежит отмене на основании пунктов 1, 2 части 2 статьи 270 АПК РФ в связи с неправильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В соответствии с частью 3 статьи 271 АПК РФ в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу части 5 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 28.06.2021 по делу № А83-15295/2020отменить, принять по делу новый судебный акт.

Иск удовлетворить.

Взыскать с товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Весна»
(ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго»
(ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в размере
11760,33 руб., а также судебные расходы в связи с рассмотрением иска в размере 2000,00 руб.

Взыскать с товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Весна»
(ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго»
(ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в связи с рассмотрением апелляционной жалобы в размере 3000,00 руб.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Е.А. Баукина

Судьи Н.Ю. Горбунова

ФИО1