Постановление № А83-17373/19 от 28.12.2020 АС Центрального округа

 АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Резолютивная часть постановления объявлена 28 декабря 2020 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 декабря 2020 г.

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Квадр» - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом;

от администрации города Судака Республики Крым - не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Квадр» на решение Арбитражного суда Республики Крым от 28.05.2020 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2020 по делу №А83-17373/2019,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Квадр» (далее - ООО «Квадр», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации города Судака Республики Крым (далее - Администрация) об урегулировании разногласий сторон по договору аренды земельного участка от 11.07.2019, изложив пункт 4.1 в следующей редакции: арендная плата за земельный участок устанавливается в денежной форме в размере 34 725,97 рублей в год. Расчет размера арендной платы определен в приложении N 1 к договору и является его неотъемлемой частью.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 28.05.2020, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2020, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

В кассационной жалобе Общество ссылается на нарушение судами норм материального и процессуального права, неполное выяснение судами обстоятельств по настоящему делу. Так, по мнению кассатора, судами сделан неверный вывод о том, что при проведении расчета арендной платы отсутствует нормативная денежная оценка земельного участка.

Стороны своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО «Квадр», зарегистрированное на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя как частное малое предприятие фирма «Квадр» и является пользователем земельного участка, для строительства и обслуживания производственной базы (земельный участок состоит из трех контуров и имеет площадь 0,3615 га, 0,0990 га, 0040 га) на основании государственного акта о праве постоянного пользования земельного участка серия II-KM 002954.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, общая площадь земельного участка с кадастровым номером 90:23:020201:241, расположенного по адресу: Республика Крым, город Судак, составляет 4644 кв. м.

11.07.2019 ООО «Квадр» в порядке переоформления прав обратилось в Администрацию с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, по результатам рассмотрения которого Администрацией Обществу направлен проект договора аренды земельного участка.

24.07.2019 Общество уведомило Администрацию о несогласии с условиями проекта договора аренды в части размера арендной платы - 320718,82 руб. в год (пункт 4.1 (Расчет арендной платы), направив протокол разногласий к Договору для согласования и подписания.

В указанном протоколе истец изложил пункт 4.1 Договора в следующей редакции: «арендная плата за земельный участок устанавливается в денежной форме в размере 34725,97 рублей в год. Расчет размера арендной платы определен в приложении 1 к договору, является его неотъемлемой частью».

15.08.2019 Администрация письмом выразила несогласие с протоколом разногласий.

Отказ от заключения договора аренды земельного участка в редакции Общества послужил основанием для обращения ООО «Квадр» в Арбитражный суд Республики Крым с заявленными исковыми требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды двух инстанций пришли к выводу о том, что размер арендной платы за спорный земельный участок по состоянию на 2019 год составляет 320 718, 82 рублей.

Рассмотрев кассационную жалобу, в пределах заявленных доводов, суд округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

На основании положений пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 2 статьи 11, статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, Администрация наделена полномочиями по распоряжению земельными участками муниципального образования, в том числе путем предоставления их в аренду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Суды, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства и руководствуясь положениями частей 1 и 2 статьи 23 Закона N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя»,  пункта 12 статьи 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-3РК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», а также нормами, содержащимися в Приложении N 3 постановления Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450 «О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым» и решением 44 сессии 1 созыва Судакского городского совета от 26.01.2017 N 580, которым утверждено Положение о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, действовавшим на территории муниципального образования городской округ Судак на момент возникновения спорных отношений, с учетом нормативной цены 1 квадратного метра земельного участка, арендованного истцом, по состоянию на 2017 год, с учетом индексов инфляции за 2018 и 2019 года, пришли к правомерному выводу о том, что размер арендной платы за спорный земельный участок по состоянию на 2019 год составляет 320 718, 82 рублей.

Кроме того, суды справедливо отклонили доводы истца о том, что при расчете должна применяться расчет-справка денежной оценки земель на 2002 год, выданная Судакским городским управлением земельных ресурсов, правомерно признаны судом первой инстанции несостоятельными, как противоречащий действующему земельному законодательству, а в частности, критериям оценки земли.

Доводы кассационной жалобы о необходимости применения положений Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предусматривающего установление размера арендной платы в пределах двух процентов кадастровой стоимости земельного участка, являются несостоятельными, основаны на ином толковании норм материального права.

В силу изложенного, суд округа приходит к выводу о том, что материалы дела исследованы судами первой и апелляционной инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Оснований для изменения обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм процессуального права, в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являющихся безусловным основанием отмены судебных актов, не допущено.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 28.05.2020 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2020 по делу №А83-17373/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                         Р.Г. Калуцких

Судьи                                                                                      Л.А. Крыжская

ФИО3