Гражданский кодекс часть 1

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузняковой С.Ю., судей Градовой О.Г., Ольшанской Н.А. при ведении протокола и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Волковой О.Л.,

при участии представителей от общества с ограниченной ответственностью "Альфагазинвест" – ФИО1 по доверенности от 04.04.2023, от Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымгазсети" – ФИО2 по доверенности от 07.02.2023 № 10,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Альфагазинвест" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 04.04.2023 по делу № А83-25102/2022, принятое по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альфагазинвест" к Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымгазсети" о взыскании денежных средств,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Альфагазинвест" (далее по тексту – истец, ООО «Альфагазинвест», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымгазсети» (далее по тексту - ответчик, ГУП РК «КРЫМГАЗСЕТИ», предприятие) о взыскании задолженность в размере 6 230 894,90 руб. по договору подряда № 32110910152 от 29.12.2021.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком из оплаты выполненных истцом работ по договору подряда № 32110910152 от 29.12.2021 неправомерно исключена сумма налога на добавленную стоимость (далее по тексту – НДС) из стоимости выполненных работ по археологическим раскопкам и обследованию поскольку газопровод не относится к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) и выполнение археологических работ в данной ситуации не подпадает под освобождение от НДС по пп. 15 п. 2 ст. 149 НК РФ, соответственно налогообложение должно производится в общеустановленном порядке.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 04 апреля 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования. Полагает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела; неправильно применены нормы материального права; суд принял решение о правах и обязанностях Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю, не привлеченной к участию в деле.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу www.21aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

До начала судебного разбирательства от предприятия поступил отзыв на апелляционную жалобу, в судебном заседании его представитель просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Законность и обоснованность решения проверены в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ). При этом оснований для его отмены или изменения, предусмотренных ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между обществом с ограниченной ответственностью «Альфагазинвест» (Подрядчик) и ГУП РК «КРЫМГАЗСЕТИ» (Заказчик) 29.12.2021 заключен договор № 32110910152 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство сетей газораспределения пос. Героевское г. Керчь Республики Крым» - 2 этап (далее - Договор), согласно п. 1.1. которого Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить строительно-монтажные работы по объекту: «Строительство сетей газораспределения пос. Героевское г. Керчь Республики Крым» - 2 этап (далее - Объект) и сдать их результат в объеме и сроки, предусмотренные Договором, а Заказчик обязуется принять результат работ и в соответствии с условиями Договора оплатить обусловленную Договором стоимость работ.

08.06.2022 Подрядчиком направлен в адрес Заказчика Акт выполненных работ № 5 по форме КС-2 и Справка о стоимости выполненных работ и затрат № 6 по форме КС-3, а также счет на оплату работ по археологическим раскопкам и обследованию на общую сумму 37 386 107,33 руб., в т.ч. НДС (20%) - 6 231 017,89 руб.

Ответчиком указанные акт КС-2 и справка КС-3 подписаны в редакции Заказчика, а также произведена оплата в пользу истца в размере 31 155 212,43 руб., в т.ч. НДС (20%) в размере 122,99 руб., что подтверждается платежным поручением № 3172 от 15.06.2022.

Истцом указано, что разница между суммами в выставленном счете и полученной оплатой – это сумма НДС, равного 20%, которую Заказчик также обязан оплатить истцу.

01.11.2022 в адрес ГУП РК «Крымгазсети» истцом направлена претензия об оплате суммы задолженности, однако, оплата ответчиком не произведена, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что Договор, заключенный между сторонами является договором подряда и заключался в соответствии с нормами Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

В пункте 1 статьи 702 ГК РФ определено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пунктом 1 статьи 709 ГК РФ установлено, что в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

Как следует из пункта 1.2. Договора, состав, объем, цена поручаемых Подрядчику работ по договору определены в проектной документации, передаваемой Заказчиком Подрядчику в установленном договором порядке, Техническом задании (Приложение № 1 к договору), локальных сметных расчетах (Приложение № 2 к договору) и в сформированном на их основании расчете стоимости строительства (Приложение № 3 к договору).

В документации по проведению запроса предложений в электронной форме № зп2101660/21 Э на право заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство сетей газораспределения пос. Героевское г. Керчь Республики Крым» - 2 этап», в разделе 8 «Обоснование начальной (максимальной) цены договора» (стр. 38 Документации по проведению запроса предложений), указано, что «НДС не применяется к позициям 3 и 4 Расчета стоимости строительства на основании ст.149 НК РФ».

Согласно п. 3.1 Договора цена подлежащих выполнению работ определяется согласно сформированному на основании локальных сметных расчетов (приложении 2 к Договору) расчету стоимости строительства объекта (приложение №3 к договору) и составляет 68 617 300,00 руб., в том числе НДС (20%).

В пунктах 3, 4 расчета стоимости строительства (приложение №3 к договору) указано, что научно-изыскательские археологические раскопки, научно-изыскательские археологические обследования на общую сумму 31 154 474,48 руб. в соответствии с пп. 15 п. 2 ст. 149 НК РФ не облагаются НДС.

Из материалов дела следует, и не отрицается истцом, что на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html), среди приложенных ответчиком документов к извещению о закупке, ответчиком приложен «Расчет стоимости строительства» (файл на сайте под названием «РСС Героевское-2 эт. на закупку»), в котором указано, что работы "научно-изыскательские археологические раскопки, научно-изыскательские археологические обследования" не облагаются НДС.

Таким образом, расчет стоимости строительства в части отсутствия НДС к видам работ "научно-изыскательские археологические раскопки, научно-изыскательские археологические обследования" соответствует запросу предложений в электронной форме в связи с чем суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что истец был надлежащим образом уведомлен о порядке формирования цены по Договору в отношении всех этапов работ по объекту: «Строительство сетей газораспределения пос. Героевское г. Керчь Республики Крым» - 2 этап, так как закупочная документация по своим условиям не отличается от условий заключенного договора.

Истец не отрицает, что указанные документы находились в составе документации, однако полагает, что исключение НДС из стоимости выполненных работ по археологическим раскопкам и обследованию является неправомерным в силу норм законодательства о налогах и сборах.

Действительно, в соответствии с положениями 168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав налогоплательщик (налоговый агент, указанный в пунктах 4, 5 и 5.1 статьи 161 настоящего Кодекса) дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав соответствующую сумму налога.

При этом в пункте 15 части 2 статьи 149 НК РФ указано, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации работ (услуг) по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской 6 Федерации, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее в настоящей главе - объекты культурного наследия), выявленного объекта культурного наследия, проведенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", культовых зданий и сооружений, находящихся в пользовании религиозных организаций, включающих в себя консервационные, противоаварийные, ремонтные, реставрационные работы, работы по приспособлению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия для современного использования, спасательные археологические полевые работы, в том числе научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ на объектах культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия.

Реализация работ (услуг), указанных в настоящем подпункте, не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) при представлении в налоговые органы следующих документов: - справки об отнесении объекта к объектам культурного наследия, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или справки об отнесении объекта к выявленным объектам культурного наследия, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, исполнительно-распорядительным органом федеральной территории "Сириус", уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; - копии договора на выполнение указанных в настоящем подпункте работ.

Одновременно, как следует их письма Министерства финансов России от 27.08.2019 N 03-07-07/65745, помимо указанных документов, с учетом пункта 6 статьи 149 НК РФ, вышеуказанные операции не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) НДС при наличии у налогоплательщиков, осуществляющих эти операции, соответствующих лицензий на ведение деятельности, лицензируемой на основании законодательства Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, (обращения истца в Инспекцию Федеральной налоговой службы) у общества соответствующая лицензия отсутствует.

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ).

В силу статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Пунктами 3.2, 3.3 Договора установлено, что цена договора является твердой договорной и определяется на весь срок исполнения Договора и сформирована с учетом всех налогов и сборов, обязанность по оплате которых возникает у Подрядчика при исполнении договора.

По смыслу ст. 424 ГК РФ, под ценой договора понимается согласованная сторонами сумма, уплачиваемая за исполнение по договору, независимо от того, из каких составляющих, включая налоговые, эта сумма складывается.

Для целей отношений, регулируемых Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" имеет значение именно цена, согласованная сторонами в ходе осуществления закупки и указанная в договоре, вне зависимости от того, включает она НДС или нет.

В Договоре (с учетом всех приложений) стороны согласовали виды работ, объем работ, единичные расценки на работы, составляющие предмет договора, определили смету. Судом установлено, что фактически проектно-сметная документация к Договору соответствует условиям и документации к извещению о закупке.

Тот факт, что строящийся газопровод не является объектом культурного наследия, не имеет правого значения поскольку причиной обращения в суд стало именно отсутствие лицензии у истца на осуществление соответствующей деятельности, при этом работы, связаны с археологическими раскопками объекта культурного наследия, выявленного при строительстве газопровода.

Истцу было известно об отсутствии лицензии на стадии участия к закупке, т.е. общество должно было осознавать те риски, которые возникают при заключении договора. Заказчик при объявлении тендера указывает твердую цену, на которую согласен при заключении договора. При этом Подрядчик не был лишен возможности направить соответствующие возражения на стадии участия в закупке, т.е. до подписания договора.

Кроме того Закон N 223-ФЗ не содержит прямого запрета на изменение цены договора в ходе его исполнения, в связи с чем, если такое изменение соответствует интересам заказчика, стороны не лишены возможности заключить соглашение о внесении соответствующих изменений в договор.

В соответствии с п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Таким образом, изменение цены договора (стоимости услуг) требует внесения изменений в договор путем заключения к нему дополнительного соглашения.

Судом установлено, что такого соглашения стороны между собой не заключили, поэтому как верно указано судом первой инстанции, одностороннее изменение цены договора Подрядчиком, в том числе и в связи с отсутствуем у него льготы, установленной подпунктом 15 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, по работам "научно-изыскательские археологические раскопки, научно-изыскательские археологические обследования", в одностороннем порядке является незаконным и нарушает условия договора.

При таких обстоятельствах, в отсутствие соглашения сторон об увеличении цены договора с учетом ставки НДС (20%) к работам "научно-изыскательские археологические раскопки, научно-изыскательские археологические обследования", суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что правовых оснований для принудительного взыскания с ответчика в пользу истца задолженности в виде разницы, образовавшейся вследствие обязанности истца оплатить НДС, и изменения таким образом стоимости выполненных работ в одностороннем порядке, не имеется, в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Довод апелляционной жалобы о неправомерном отказе суда первой инстанции в удовлетворении ходатайства истца о привлечении к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю, апелляционным судом отклоняется поскольку обжалуемое решение не влияет на права или обязанности указанного лица по отношению к одной из сторон.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции. Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием для отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что то обстоятельство, что в судебном акте не отражены все имеющиеся в деле доказательства либо доводы участвующих в деле лиц, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной оценки и проверки (Определения ВС РФ от 05.07.2016 N 306-КГ16-7326, от 06.10.2017 N 305-КГ17-13953, от 19.10.2017).

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в сумме 3000 руб. на основании статьи 110 АПК РФ относятся судом на заявителя жалобы.

Руководствуясь ст. 110, ст. 266, ст. 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 04 апреля 2023 года по делу № А83-25102/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Альфагазинвест» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия по правилам, предусмотренным главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий С.Ю. Кузнякова

Судьи О.Г. Градова

Н.А. Ольшанская