Гражданский кодекс часть 1

от акционерного общества «Росстройоценка» - ФИО1, генерального директора согласно выписке из ЕГРЮЛ, ФИО2, представителя по доверенности от 30.12.2020,

от государственного унитарного предприятия города Севастополя «Севтеплоэнерго» - ФИО3 представителя по доверенности от 15.12.2020 № 210,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия города Севастополя «Севтеплоэнерго» на решение Арбитражного суда города Севастополя от 11 января 2021 года по делу №А84-471/2020 (судья Погребняк А.С.),

по иску акционерного общества «Росстройоценка» к государственному унитарному предприятию города Севастополя «Севтеплоэнерго» о расторжении договоров и взыскании,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Росстройоценка» (далее – АО «Росстройоценка», общество) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя к государственному унитарному предприятию города Севастополя «Севтеплоэнерго» (далее – ГУПС «Севтеплоэнерго», предприятие) о взыскании стоимости выполненных работ в размере 19 694 399,10 руб., затрат на оплату банковских гарантий в размере 84 275,39 руб., пени за просрочку оплаты выполненных работ в размере 580 328,29 руб., продолжив начисление за каждый день просрочки по день фактической оплаты суммы в размере 19 694 399,10 руб. и расторжении договоров № 20/2019-ЗК от 20.02.2019, № 45/2019-ЗК от 20.03.2019, № 46/2019-ЗК от 20.03.2019, № 50/2019-ЗК от 20.03.2019 (с учётом заявления об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 11 января 2021 года иск удовлетворен. Расторгнут договор № 20/2019-ЗК от 20.02.2019 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Реконструкция тепловой сети от котельной ул. Рыбаков, 1 от ГТК-16 (ул. Г. Сталинграда, 41) до ЦТП-40 (ул. Корчагина, 40) г. Севастополь», заключенный между ГУПС «Севтеплоэнерго» и АО «Росстройоценка». Расторгнут договор № 45/2019-ЗК от 20.03.2019 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Реконструкция тепловой сети от котельной Загородная балка, 15 до СК-6 (ул. Демидова, 40) г. Севастополь», заключенный между ГУПС «Севтеплоэнерго» и АО «Росстройоценка». Расторгнут договор № 50/2019-ЗК от 20.03.2019 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Реконструкция тепловой сети от котельной Рыбаков, 1 от ТК-26 до ГТК-Ш-8 г. Севастополь», заключенный между ГУПС «Севтеплоэнерго» и АО «Росстройоценка». Расторгнут договор № 50/2019-ЗК от 20.03.2019 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Реконструкция тепловой сети от котельной ФИО4, 35 до выхода их жилого дома ФИО5, 33 г. Севастополь», заключенный между ГУПС «Севтеплоэнерго» и АО «Росстройоценка». Взыскана с ГУПС «Севтеплоэнерго» в пользу АО «Росстройоценка» задолженность в размере 19 694 399,10 рублей, неустойка в размере 580 328,29 рублей, затраты на оплату банковской гарантии в размере 84 275,39 рублей, а также неустойка в размере 1/300 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты долга, начисленная на сумму долга в размере 19 694 399,10 рублей, за период с 23.09.2020 по дату фактической уплаты долга. Взысканы с ГУПС «Севтеплоэнерго» в пользу АО «Росстройоценка» расходы на оплату госпошлины в размере 148 795 рублей.

Не согласившись с указанным решением суда, ГУПС «Севтеплоэнерго» обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Основанием для отмены указанного судебного акта заявитель апелляционной жалобы считает нарушение норм материального права, неполное исследование обстоятельств, имеющих значение для дела.

От АО «Росстройоценка» поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу с обоснованием своей правовой позиции, который приобщен судом к материалам дела.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 06.04.2021 до 09.04.2021 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети интернет.

Представитель ГУПС «Севтеплоэнерго» в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил апелляционную жалобу удовлетворить.

Представители АО «Росстройоценка» возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили суд апелляционной инстанции обжалуемое решение оставить без изменения, поскольку считают его законным и обоснованным.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции в порядке и пределах, предусмотренных статьями 266, 268 АПК РФ, установлено следующее.

Как следует из материалов дела, 20.02.2019 между ГУПС «Севтеплоэнерго» (заказчик) и АО «Росстройоценка» (подрядчик) был заключен договор № 20/2019-ЗК на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Реконструкция тепловой сети от котельной ул. Рыбаков, 1 от ГТК-16 (ул. Г. Сталинграда, 41) до ЦТП-40 (ул. Корчагина, 40) г. Севастополь» (далее – договор № 20/2019-ЗК).

Согласно пункту 1.1 договора подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить инженерные изыскания и осуществить подготовку проектной документации в целях реконструкции тепловой сети от котельной ул. Рыбаков, 1 от ГТК-16 (ул. Г. Сталинграда, 41) до ЦТП-40 (ул. Корчагина, 40) с увеличением диаметра, указанного в пункте 1.3 договора, передать в соответствии с договором заказчику результаты указанных работ, а заказчик обязуется принять результаты работ и оплатить выполненные работы.

Выполнение работ осуществляется в соответствии с условиями договора, задания на проектирование и выполнение инженерных изысканий, программой инженерных изысканий (пункт 1.2 договора).

График выполнения работ согласован сторонами в Приложении № 2 к договору (в период с 06.03.2019 по 08.07.2019).

Цена договора составляет 3 523 081,13 руб. Цена договора включает в себя расходы, связанные с выполнением работ, в полном объеме, в том числе прохождение государственной экспертизы (пункт 2.1 договора).

В силу пункта 2.2 договора цена является твердой и не может изменяться в сторону его увеличения в ходе исполнения, за исключением случаев, предусмотренных договором. Изменение цены договора допускается по предложению заказчика по соглашению сторон при увеличении объема работ, предусмотренного договором, но не более 30 процентов первоначального объема работ, цены договора в сумме по совокупности всех дополнительных соглашений.

Оплата производится заказчиком в безналичной форме единовременным платежом путем перечисления денежных средств с расчетного счета заказчика на расчетный счет подрядчика, указанный в договоре, после выполнения последним всего объема работ, в течение 60 календарных дней, а в случае, если подрядчик является субъектом малого или среднего предпринимательства, то срок оплаты всего объема работ составляет не более 30 календарных дней с даты предоставления подрядчиком счета, счета-фактуры и на основании подписанных сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ (Приложение № 5 к договору), предоставления документов определенных заданием на проектирование и выполнение инженерных изысканий, если это предусмотрено договором и при отсутствии у заказчика претензий по объему и качеству выполненных работ (пункт 2.3 договора).

В соответствии с пунктом 5.2.9 договора заказчик обязан не позднее 10 дней со дня получения от подрядчика документа о выполненных инженерных изысканиях и проектной документации, осуществить проверку документов и подписать с подрядчиком акт приема-передачи документов или направить замечания с требованием об устранении выявленных недостатков.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и договором (пункт 7.1 договора).

В пункте 7.3 договора предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором, подрядчик вправе потребовать уплаты неустойки в размере 1/300, действующей на дату расчета пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Договор действует до 30.10.2019, а в части исполнения обязательств по договору – до полного исполнения обязательств (пункт 9.2 договора).

28.03.2019 АО «Росстройоценка» обратилось к ГБУ «Севастопольский Автодор» о предоставлении технических условий на пересечение автомобильных дорог проектируемыми тепловыми трассами.

08.04.2019 ГБУ «Севастопольский Автодор» отказало обществу в предоставлении технических условий (письмо № 1220).

11.04.2019 подрядчик просил заказчика направить в ГБУ «Севастопольский Автодор» обращение на получение технических условий на пересечение автомобильных дорог в связи с отказом ГБУ «Севастопольский Автодор» в выдаче технических условий на пересечение автомобильных дорог и необходимости самостоятельного обращения владельца инженерных коммуникаций по установленной форме с приложением необходимых документов(письмо № 71/1).

В ходе исполнения обязательств по договору АО «Росстройоценка» выполнило следующие работы: инженерные изыскания (инженерно-геологические, инженерно-геодезические, экологические, инженерно-геофизические, инженерно-гидрометеорологические), разработка проектной документации, разработка рабочей документации.

Подрядчик направил на согласование заказчику результаты выполненных работ по договору, что подтверждается следующими письмами: от 04.06.2019 № 106/1 с приложением акта приемки геодезической разбивочной основы для строительства по объекту; от 05.06.2019 № 109/1 с приложением акта приема-передачи отчетов по результатам инженерных изысканий, от 03.07.2018 с приложением актов инспекционного и приемочного контроля производства полевых работ, титульного листа программы работ на инженерные изыскания, от 12.07.2019 с приложением фотоотчета по объекту; от 18.09.2019 № 163/1 с приложением акта приема – передачи проектной и рабочей документации, от 23.09.2019 № 171/1 с приложением сметной документации в электронном виде и акта приема-передачи сметной документации, от 15.10.2019 № 196/1 с приложением протокола ответов на замечания заказчика, от 21.10.2019 № 205/1 с приложением откорректированной сметной документации и протокола ответов к сметной документации, от 07.11.2019 № 223/1 с приложением протокола ответов на замечания заказчика и акта предпроектного обследования существующей тепловой сети от ГТК-16 до ЦТП-40.

Письмом от 26.06.2019 № 3731 ГУПС «Севтеплоэнерго» согласована геодезическая съемочная основа для строительно-монтажных работ.

Письмом от 18.07.2019 № 4412 заказчиком согласованы результаты инженерных изысканий.

Письмами от 07.11.2019 за исх. № 226/1 и от 15.11.2019 № 236/1 общество просило заказчика для подачи документации на проведение государственной экспертизы согласовать разделы проектной документации, поставив на титульных листах штамп о согласовании, заверить разделы проектной документации и результаты инженерных изысканий электронно-цифровой подписью и направить на электронную почту общества.

Письмом от 03.12.2019 № 8164 заказчиком согласована проектная документация в редакции от 02.12.2019.

11.12.2019 АО «Росстройоценка» направило пакет разработанной документации на государственную экспертизу.

12.12.2019 ГАУ «Государственная экспертиза города Севастополя» направило в адрес общества замечания исх. № 99,среди которых указывалось на отсутствие подтверждения согласования документации заказчиком в установленной форме, отсутствие реквизитов, утвержденной в установленном порядке документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания территории), также были указаны и иные замечания, которые к настоящему времени устранены.

В письме от 17.12.2019 № 267/1 общество указало ГУПС «Севтеплоэнерго», что замечания от ГАУ «Государственная экспертиза города Севастополя» от 12.12.2019 № 99 относятся к компетенции заказчика и просило принять меры и внести изменения в техническое задание, а также предоставить полные тома проекта планировки и проекта межевания территории.

12.12.2019 Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству выдало заключение о согласовании планируемой деятельности в рамках проекта по реконструкции тепловой сети № 19-9/5762 с указанием замечаний.

В письме от 19.12.2019 № 19-9/5871 Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству сообщило, что замечания, изложенные в заключении № 19-9/5762, устранены.

24.12.2019 письмом № 8750 ГУПС «Севтеплоэнерго» отказало обществу в согласовании документации ввиду выявленных несоответствий пунктов 1,2,13 таблицы 1.2 и т.д. условиям Приложения № 3 к договору и отозвало ранее направленное письмо об утверждении отчета инженерных изысканий.

25.12.2019 за исх. № 280/1 общество просило заказчика указать, какие именно несоответствия содержат отчеты по инженерным изысканиям. Также в письме указывалось на необходимость принять решение о целесообразности продолжения дальнейших работ по договору в соответствии с пунктом 5.2.3 договора.

27.12.2019 предприятие в ответ на замечания ГАУ «Государственная экспертиза города Севастополя» указало в письме № 8909, что проектная документация по объектам проектирования подрядчика согласована специалистами заказчика (исх. №8164 от 03.12.2019, исх. №8305 от 06.12.2019, исх. №8306 от 06.12.2019, исх. №8307 от 06.12.2019); пунктом 8 Задания на проектирование и выполнение инженерных изысканий определено, что документация разрабатывается в объеме, необходимом для прохождения и получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, при этом сбор исходных данных осуществляется при содействии заказчика; пунктом 13 Задания на проектирование и выполнение инженерных изысканий определено, что все проектные и изыскательские работы выполняются в объеме, достаточном для получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, в порядке, установленным СП 47.13330.2016, постановлением Правительства РФ от 31 марта 2017 г. №402 «Об утверждении Правил выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территорий, перечня видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, и о внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 19 января 2006 года №20»; действующим законодательством РФ не предусмотрено предоставление задания на проведение проектно-изыскательских работ по объектам в соответствии с типовой формой согласно приказу Министерства строительства и ЖКХ РФ №125/пр от 01.03.2018 (Объекты реализуются в соответствии с условиями Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 №223-Ф3), исходящее письмо №8663 от 19.12.2019; в соответствии с требованиями технических заданий, Приложение №1 к договору, требуется прохождение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Кроме того, ГУПС «Севтеплоэнерго» информировало подрядчика о том, что заказчик направил в адрес ГБУ «Севавтодор» письма об изменении технических требований и условий на переустройство тепловых сетей.

Как указал истец, результаты рассмотрения данных писем отсутствуют, технические условия не получены, что также является препятствием для реализации условий договора.

Вместе с этим, результаты инженерных изысканий и проектная документация, в составе которой находилось положительное заключение No19-9/5762 от 12.12.19 о согласовании планируемой деятельности Федеральным агентством по рыболовству Азово-Черноморского территориального управления, а также согласованная схема организации дорожного движения с ГИБДД УМВД России по г. Севастополю, были заверены электронно-цифровой подписью ГУПС «Севтеплоэнерго» и направлены в АО «Росстройоценка», что подтверждается официальными сведениями электронной почты от 05 декабря 2019 года.

Однако, ГУПС «Севтеплоэнерго» не предоставило проект планировки и проекта межевания территории, а также технические условия от ГБУ «Севастопольский Автодор», что явилось препятствием для исполнения обязательств АО «Росстройоценка» в связи с необходимостью проведения государственной экспертизы и полного исполнения сторонами договора.

16.01.2020 ГУПС «Севтеплоэнерго» отказало подрядчику в согласовании документации ввиду несоответствия объемам и наименованиям работ, отсутствием согласованных актов контроля и приемки полевых работ заказчиком (письмо № 161).

27.01.2020 за исх. № 004 АО «Росстройоценка» просило предприятие согласовать откорректированную сметную документацию.

Утвержденную сметную документацию ГУПС «Севтеплоэнерго» в адрес АО «Росстройоценка» не направило.

20.03.2019 между ГУПС «Севтеплоэнерго» (заказчик) и АО «Росстройоценка» (подрядчик) был заключен договор № 45/2019-ЗК на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Реконструкция тепловой сети от котельной Загородная балка, 15 до СК-6 (ул. Демидова, 40) г. Севастополь» (далее – договор № 45/2019-ЗК).

Согласно пункту 1.1 договора подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить инженерные изыскания и осуществить подготовку проектной документации в целях реконструкции линейного объекта «Реконструкция тепловой сети от котельной Загородная балка, 15 до СК-6 (ул. Демидова, 40) г. Севастополь», указанного в пункте 1.3 договора, передать в соответствии с договором заказчику результаты указанных работ, а заказчик обязуется принять результаты работ и оплатить выполненные работы.

График выполнения работ согласован сторонами в Приложении № 2 к договору (в период с 08.04.2019 по 08.08.2019).

Цена договора составляет 9 234 972,72 руб. Цена договора включает в себя расходы, связанные с выполнением работ, в полном объеме, в том числе прохождение государственной экспертизы (пункт 2.1 договора).

08.04.2019 ГБУ «Севастопольский Автодор» отказало обществу в предоставлении технических условий (письмо № 1220).

28.05.2019 общество просило заказчика согласовать программы работ (письмо № 97/1).

Подрядчик направил на согласование заказчику результаты выполненных работ по договору, что подтверждается следующими письмами: от 05.06.2019 № 110/1 с приложением акта приемки геодезической разбивочной основы для строительства по объекту; от 10.06.2019 № 114/1 с приложением акта приема-передачи отчетов по результатам инженерных изысканий, от 23.09.2019 № 169/1 с приложением акта приема – передачи проектной и рабочей документации, от 07.10.2019 № 180/1 с приложением сметной документации в электронном виде и акта приема-передачи сметной документации, от 15.10.2019 № 195/1 с приложением протокола ответов на замечания заказчика, от 06.11.2019 № 221/1 с приложением протокола ответов на замечания заказчика, от 18.11.2019 № 238/1 с приложением протокола ответов на замечания заказчика.

Письмом от 26.06.2019 № 3732 ГУПС «Севтеплоэнерго» согласована геодезическая съемочная основа для строительно-монтажных работ.

Письмом от 15.10.2019 № 6826 заказчиком согласованы результаты инженерных изысканий.

15.10.2019 ГБУ «Севастопольский Автодор» выдало согласие, содержащее технические требования, и условия, подлежащие обязательному исполнению, на переустройство тепловых сетей по объекту: «Реконструкция тепловой сети от котельной Загородная балка, 15 до СК-6 (ул. Демидова, 40) г. Севастополь».

Письмом от 02.12.2019 за исх. № 248/11 общество просило заказчика для подачи документации на проведение государственной экспертизы согласовать разделы проектной документации, поставив на титульных листах штамп о согласовании, заверить разделы проектной документации и результаты инженерных изысканий электронно-цифровой подписью и направить на электронную почту общества.

Письмом от 06.12.2019 № 8307 заказчиком согласована проектная документация в редакции от 02.12.2019.

13.12.2019 АО «Росстройоценка» направило пакет разработанной документации на государственную экспертизу.

16.12.2019 ГАУ «Государственная экспертиза города Севастополя» направило в адрес общества замечания № 102, указывалось на отсутствие реквизитов утвержденной в установленном порядке документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания территории) и иные замечания, которые к настоящему времени устранены.

Письмом от 18.12.2019 № 272/1 общество направило в адрес ГУПС «Севтеплоэнерго» замечания ГАУ «Государственная экспертиза города Севастополя» от 16.12.2019 № 102.

19.12.2019 письмом № 8661 ГУПС «Севтеплоэнерго» отказало обществу в согласовании документации ввиду выявленных несоответствий пунктов 1,2,13 таблицы 1.2 и т.д. условиям Приложения № 3 к договору и отозвало ранее направленное письмо об утверждении отчета инженерных изысканий.

23.12.2019 за исх. № 279/1 общество просило предприятие рассмотреть вопрос о целесообразности и порядке продолжения работ по договору в соответствии с пунктом 5.2.3 договора. Кроме того, общество сообщило, что по результатам сравнительного анализа содержания объемов и наименований работ, сметных расчетов инженерных изысканий и материалов программ работ на производство инженерных изысканий, не обнаружено несоответствий условиям Приложения №3.

Вместе с этим, результаты инженерных изысканий и проектная документация, в составе которой находилась согласованная схема организации дорожного движения с ГИБДД УМВД России по г. Севастополю, были заверены электронно-цифровой подписью ГУПС «Севтеплоэнерго» и направлены в АО «Росстройоценка», что подтверждается официальными сведениями электронной почты от 10декабря 2019 года.

Однако, ГУПС «Севтеплоэнерго» не предоставило проект планировки и проект межевания территории, а также технические условия от ГБУ «Севастопольский Автодор», что, по мнению истца, явилось препятствием для проведения государственной экспертизы и полного исполнения истцом договора.

Утвержденную сметную документацию ГУПС «Севтеплоэнерго» в адрес АО «Росстройоценка» не направило.

20.03.2019 между ГУПС «Севтеплоэнерго» (заказчик) и АО «Росстройоценка» (подрядчик) был заключен договор № 46/2019-ЗК на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Реконструкция тепловой сети от котельной Рыбаков, 1 от ТК-26 до ГТК-Ш-8 г. Севастополь» (далее – договор № 46/2019-ЗК).

Согласно пункту 1.1 договора подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить инженерные изыскания и осуществить подготовку проектной документации в целях реконструкции тепловой сети от котельной Рыбаков, 1 от ТК-26 до ГТК-Ш-8 г. Севастополь», указанного в пункте 1.3 договора, передать в соответствии с договором заказчику результаты указанных работ, а заказчик обязуется принять результаты работ и оплатить выполненные работы.

График выполнения работ согласован сторонами в Приложении № 2 к договору (в период с 01.04.2019 по 01.08.2019).

Цена договора составляет 7 649 044,22 руб. Цена договора включает в себя расходы, связанные с выполнением работ, в полном объеме, в том числе прохождение государственной экспертизы (пункт 2.1 договора).

08.04.2019 ГБУ «Севастопольский Автодор» отказало обществу в предоставлении технических условий (письмо № 1220).

28.05.2019 общество просило заказчика согласовать программы работ (письмо № 97/1).

Подрядчик направил на согласование заказчику результаты выполненных работ по договору, что подтверждается следующими письмами: от 05.06.2019 № 110/1 с приложением акта приемки геодезической разбивочной основы для строительства по объекту; от 10.06.2019 № 114/1 с приложением акта приема-передачи отчетов по результатам инженерных изысканий, от 25.09.2019 № 172/1 с приложением акта приема – передачи проектной и рабочей документации, от 09.10.2019 № 187/1 и от 29.10.2019 № 216/1 с приложением сметной документации в электронном виде и акта приема-передачи сметной документации, от 06.11.2019 № 219/1 с приложением протокола ответов на замечания заказчика.

Письмом от 15.10.2019 № 6826 заказчиком согласованы результаты инженерных изысканий.

Письмом от 18.11.2019 за исх. № 237/11 общество просило заказчика для подачи документации на проведение государственной экспертизы согласовать разделы проектной документации, поставив на титульных листах штамп о согласовании, заверить разделы проектной документации и результаты инженерных изысканий электронно-цифровой подписью и направить на электронную почту общества.

Письмом от 06.12.2019 № 8306 заказчиком согласована проектная документация в редакции от 02.12.2019.

17.12.2019 Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству выдало заключение о согласовании планируемой деятельности в рамках проекта по реконструкции тепловой сети № 19-9/5815 с указанием замечаний.

19.12.2019 АО «Росстройоценка» направило пакет разработанной документации на государственную экспертизу.

19.12.2019 ГАУ «Государственная экспертиза города Севастополя» направило в адрес общества замечания № 104, указывалось на отсутствие реквизитов утвержденной в установленном порядке документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания территории), и иные замечания, которые к настоящему времени устранены.

19.12.2019 письмом № 8660 ГУПС «Севтеплоэнерго» отказало обществу в согласовании документации ввиду выявленных несоответствий пунктов 1,2,13 таблицы 1.2 и т.д. условиям Приложения № 3 к договору и отозвало ранее направленное письмо об утверждении отчета инженерных изысканий.

Письмом от 23.12.2019 № 276/1 общество направило в адрес ГУПС «Севтеплоэнерго» замечания ГАУ «Государственная экспертиза города Севастополя» от 19.12.2019 № 104.

27.12.2019 предприятие в ответ на замечания ГАУ «Государственная экспертиза города Севастополя» указало в письме № 8909, что проектная документация по объектам проектирования подрядчика согласована специалистами заказчика (исх. №8164 от 03.12.2019, исх. №8305 от 06.12.2019, исх. №8306 от 06.12.2019, исх. №8307 от 06.12.2019); пунктом 8 Задания на проектирование и выполнение инженерных изысканий определено, что документация разрабатывается в объеме, необходимом для прохождения и получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, при этом сбор исходных данных осуществляется при содействии заказчика; пунктом 13 Задания на проектирование и выполнение инженерных изысканий определено, что все проектные и изыскательские работы выполняются в объеме, достаточном для получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, в порядке, установленным СП 47.13330.2016, постановлением Правительства РФ от 31 марта 2017 г. №402 «Об утверждении Правил выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территорий, перечня видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, и о внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 19 января 2006 года №20»; действующим законодательством РФ не предусмотрено предоставление задания на проведение проектно-изыскательских работ по объектам в соответствии с типовой формой согласно приказу Министерства строительства и ЖКХ РФ №125/пр от 01.03.2018 (Объекты реализуются в соответствии с условиями Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 №223-Ф3), исходящее письмо №8663 от 19.12.2019; в соответствие с требованиями технических заданий, Приложение №1 к договору, требуется прохождение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.Кроме того, ГУПС «Севтеплоэнерго» информировало подрядчика о том, что заказчик направил в адрес ГБУ «Севавтодор» письма об изменении технических требований и условий на переустройство тепловых сетей.

Вместе с этим, результаты инженерных изысканий и проектная документация в составе которой находилось положительное заключение No19-9/5815 от 17.12.19 о согласовании планируемой деятельности Федерального агентства по рыболовству Азово-Черноморского территориального управления, а также согласованная схема организации дорожного движения с ГИБДД УМВД России по г. Севастополю, были заверены электронно-цифровой подписью ГУПС «Севтеплоэнерго» и направлены в АО «Росстройоценка», что подтверждается официальными сведениями электронной почты от 10 декабря 2019 года.

ГУПС «Севтеплоэнерго» не предоставило проект планировки и проект межевания территории, а также технические условия от ГБУ «Севастопольский Автодор», что явилось препятствием для АО «Росстройоценка» в выполнении обязательств, в связи с необходимостью проведения государственной экспертизы и полного исполнения сторонами договора.

Утвержденную сметную документацию ГУПС «Севтеплоэнерго» в адрес АО «Росстройоценка» не направило.

20.03.2019 между ГУПС «Севтеплоэнерго» (заказчик) и АО «Росстройоценка» (подрядчик) был заключен договор № 50/2019-ЗК на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Реконструкция тепловой сети от котельной ФИО4, 35 до выхода из жилого дома ФИО5, 33 г. Севастополь» (далее – договор № 50/2019-ЗК).

Согласно пункту 1.1 договора подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить инженерные изыскания и осуществить подготовку проектной документации в целях реконструкции тепловой сети от котельной ФИО4, 35 до выхода из жилого дома ФИО5, 33 г. Севастополь, указанного в пункте 1.3 договора, передать в соответствии с договором заказчику результаты указанных работ, а заказчик обязуется принять результаты работ и оплатить выполненные работы.

График выполнения работ согласован сторонами в Приложении № 2 к договору (в период с 05.04.2019 по 05.08.2019).

Цена договора составляет 4 889 041,79 руб. Цена договора включает в себя расходы, связанные с выполнением работ, в полном объеме, в том числе прохождение государственной экспертизы (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 5.2.9 договора заказчик обязан не позднее 10 дней со дня получения от подрядчика документа о выполненных инженерных изысканиях и проектной документации осуществить проверку документов и подписать с подрядчиком акт приема-передачи документов или направить замечания с требованием об устранении выявленных недостатков.

08.04.2019 ГБУ «Севастопольский Автодор» отказало обществу в предоставлении технических условий (письмо № 1220).

28.05.2019 общество просило заказчика согласовать программы работ (письмо № 97/1).

Подрядчик направил на согласование заказчику результаты выполненных работ по договору, что подтверждается следующими письмами: от 05.06.2019 № 110/1 с приложением акта приемки геодезической разбивочной основы для строительства по объекту; от 10.06.2019 № 114/1 с приложением акта приема-передачи отчетов по результатам инженерных изысканий, от 23.09.2019 № 170/1 с приложением акта приема – передачи проектной и рабочей документации, от 07.10.2019 № 181/1 с приложением сметной документации в электронном виде и акта приема-передачи сметной документации, от 11.10.2019 № 193/1 с приложением протокола ответов на замечания заказчика, от 18.11.2019 № 239/1 с приложением протокола ответов на замечания заказчика.

Письмом от 15.10.2019 № 6826 заказчиком согласованы результаты инженерных изысканий.

Письмом от 22.11.2019 за исх. № 243/1 общество просило заказчика для подачи документации на проведение государственной экспертизы согласовать разделы проектной документации, поставив на титульных листах штамп о согласовании, заверить разделы проектной документации и результаты инженерных изысканий электронно-цифровой подписью и направить на электронную почту общества.

Письмом от 06.12.2019 № 8305 заказчиком согласована проектная документация в редакции от 02.12.2019.

19.12.2019 письмом № 8659 ГУПС «Севтеплоэнерго» отказало обществу в согласовании документации ввиду выявленных несоответствий пунктов 1,2,13 таблицы 1.2 и т.д. условиям Приложения № 3 к договору и отозвало ранее направленное письмо об утверждении отчета инженерных изысканий.

20.12.2019 ГАУ «Государственная экспертиза города Севастополя» направило в адрес общества замечания № 105, указывалось на отсутствие реквизитов, утвержденной в установленном порядке, документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания территории), и иные замечания, которые к настоящему времени устранены.

Письмом от 23.12.2019 № 277/1 общество направило в адрес ГУПС «Севтеплоэнерго» замечания ГАУ «Государственная экспертиза города Севастополя» от 20.12.2019 № 105.

ГУПС «Севтеплоэнерго» не предоставило проект планировки и проект межевания территории, а также технические условия от ГБУ «Севастопольский Автодор», что по мнению истца является неустранимым препятствием для АО «Росстройоценка» в связи с необходимостью проведения государственной экспертизы и полного исполнения сторонами договора.

Утвержденную сметную документацию ГУПС «Севтеплоэнерго» в адрес АО «Росстройоценка» не направило.

Поскольку ГУПС «Севтеплоэнерго» документы, необходимые для прохождения государственной экспертизы, переданы не были, что препятствует предоставлению их на государственную экспертизу и полному исполнению сторонами договоров, АО «Росстройоценка» в одностороннем порядке подписало акты сдачи-приемки выполненных работ от 24.01.2020 № 4 по договору № 20/2019-ЗК на сумму 2 837 214,36 руб., от 24.01.2020 № 7 по договору № 45/2019-ЗК на сумму 7 692 246,86 руб., от 24.01.2020 № 5 по договору № 46/2019-ЗК на сумму 6 250 364,27 руб., от 24.01.2020 № 6 по договору № 50/2019-ЗК на сумму 3 800 617,60 руб.

Ссылаясь на нарушение предприятием условий вышеуказанных договоров по предоставлению документов, необходимых для прохождения государственной экспертизы, общество 28.01.2020 направило в адрес заказчика письмо № 006 с предложением о расторжении договоров № 20/2019-ЗК от 20.02.2019, № 45/2019-ЗК от 20.03.2019, № 46/2019-ЗК от 20.03.2019, № 50/2019-ЗК от 20.03.2019.

Отказ заказчика в притязаниях подрядчика послужил основанием для обращения АО «Росстройоценка» с настоящим иском в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 11 января 2021 года исковые требования АО «Росстройоценка» удовлетворены.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в жалобе, заслушав пояснения представителей сторон, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения им норм материального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Правоотношения сторон возникли из договоров на выполнение проектных и изыскательских работ, которые урегулированы нормами параграфов 1, 4 главы 37 ГК РФ и Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В силу статьи 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно пункту 1 статьи 759 ГК РФ, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

В силу пункта 1 статьи 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Согласно статье 762 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором: уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.

Указанные положения законодательства свидетельствуют о том, что основанием для возникновения обязательства по оплате выполненных работ является сдача результата работ. При этом надлежащим доказательством факта выполнения работ и принятия их результата является акт о приемке выполненных работ, подписанный сторонами, либо односторонний акт о приемке выполненных работ при уклонении заказчика от его подписания.

В качестве подтверждения надлежащего выполнения АО «Росстройоценка» обязательств по договорам в материалы дела представлены письма, подтверждающие направление заказчику, в том числе, откорректированные варианты по замечаниям ГУПС «Севтеплоэнерго», проектной документации и инженерных изысканий.

Из анализа представленной переписки следует, что АО «Росстройоценка» действовало с той степенью заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, и своевременно предпринимало меры по устранению замечаний, представленных ГУПС «Севтеплоэнерго».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 утверждено Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (далее – Положение), которым определен порядок организации и проведения в Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Пунктом 13 Положения установлен перечень предоставляемой документации, необходимый для проведения государственной экспертизы одновременно проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации.

В свою очередь, материалами дела подтверждается непредставление заказчиком необходимых документов для исполнения подрядчиком обязательств по договорам, что вызвало невозможность их исполнения.

Данное обстоятельство послужило основанием для направления АО «Росстройоценка» в адрес заказчика предложения о расторжении договоров (письмо от 28.01.2020 № 006) и оплате стоимости фактически выполненных работ в общей сумме 20 580 443,10 руб.

С целью установления соответствия выполненных АО «Росстройоценка» работ условиям договоров, а также объема и стоимости фактически выполненных подрядчиком работ по договорам, судом первой инстанции проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

На разрешение эксперту поставлены вопросы:

1. Соответствуют ли выполненные акционерным обществом «Росстройоценка» работы условиям договора № 20/2019-ЗК от 20.02.2019 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Реконструкция тепловой сети от котельной ул. Рыбаков, 1 от ГТК-16 (ул. Г. Сталинграда, 41) до ЦТП-40 (ул. Корчагина, 40) г. Севастополь» техническому заданию, а также нормативным требованиям, предъявляемым к таким видам работ? Какова стоимость работ, выполненных акционерным обществом «Росстройоценка», соответствующих условиям договора №20/2019-ЗК от 20.02.2019 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Реконструкция тепловой сети от котельной ул. Рыбаков, 1 от ГТК-16 (ул. Г. Сталинграда, 41) до ЦТП-40 (ул. Корчагина, 40) г. Севастополь», техническому заданию, нормативным требованиям, предъявляемым к таким видам работ с учетом стоимости работ, согласованной в Приложении №3 к указанному договору? Имеет ли результат выполненных акционерным обществом «Росстройоценка» работ по договору № 20/2019-ЗК от 20.02.2019 потребительскую ценность?

2. Соответствуют ли выполненные акционерным обществом «Росстройоценка» работы условиям договора № 45/2019-ЗК от 20.03.2019 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Реконструкция тепловой сети от котельной Загородная балка, 15 до СК-6 (ул. Демидова, 40) г. Севастополь» техническому заданию, а также нормативным требованиям, предъявляемым к таким видам работ? Какова стоимость работ, выполненных акционерным обществом «Росстройоценка», соответствующих условиям договора № 45/2019-ЗК от 20.03.2019 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Реконструкция тепловой сети от котельной Загородная балка, 15 до СК-6 (ул. Демидова, 40) г. Севастополь», техническому заданию, нормативным требованиям, предъявляемым к таким видам работ с учетом стоимости работ, согласованной в Приложении №3 к указанному договору? Имеет ли результат выполненных акционерным обществом «Росстройоценка» работ по договору № 45/2019-ЗК от 20.03.2019 потребительскую ценность?

3. Соответствуют ли выполненные акционерным обществом «Росстройоценка» работы условиям договора № 46/2019-ЗК от 20.03.2019 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Реконструкция тепловой сети от котельной Рыбаков, 1 от ТК-26 до ГТК-Ш-8 г. Севастополь» техническому заданию, а также нормативным требованиям, предъявляемым к таким видам работ? Какова стоимость работ, выполненных акционерным обществом «Росстройоценка», соответствующих условиям договора № 46/2019-ЗК от 20.03.2019 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Реконструкция тепловой сети от котельной Рыбаков, 1 от ТК-26 до ГТК-Ш-8 г. Севастополь», техническому заданию, нормативным требованиям, предъявляемым к таким видам работ с учетом стоимости работ, согласованной в Приложении №3 к указанному договору? Имеет ли результат выполненных акционерным обществом «Росстройоценка» работ по договору № 46/2019-ЗК от 20.03.2019 потребительскую ценность?

4. Соответствуют ли выполненные акционерным обществом «Росстройоценка» работы условиям договора №50/2019-ЗК от 20.03.2019 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Реконструкция тепловой сети от котельной ФИО4, 35 до выхода их жилого дома ФИО5, 33 г. Севастополь» техническому заданию, а также нормативным требованиям, предъявляемым к таким видам работ? Какова стоимость работ, выполненных акционерным обществом «Росстройоценка», соответствующих условиям договора №50/2019-ЗК от 20.03.2019 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Реконструкция тепловой сети от котельной ФИО4, 35 до выхода их жилого дома ФИО5, 33 г. Севастополь», техническому заданию, нормативным требованиям, предъявляемым к таким видам работ с учетом стоимости работ, согласованной в Приложении No3 к указанному договору? Имеет ли результат выполненных акционерным обществом «Росстройоценка» работ по договору № 46/2019-ЗК от 20.03.2019 потребительскую ценность?

В заключении от 03.08.07.2020 № 30/16-К эксперты пришли к выводам, что фактически выполненные работы АО «Росстройоценка» в рамках исполнения договора № 20/2019-ЗК от 20.02.2019 соответствуют действующим нормам и правилам, предъявляемым к подобным работам, а также соответствуют условиям указанного договора и приложению к договору (Техническому заданию), стоимость работ выполненных АО «Росстройоценка», соответствующих условиям договора № 20/2019-ЗК от 20.02.2019, техническому заданию, нормативным требованиям, предъявляемым к таким видам работ с учетом стоимости согласованной в Приложении № 3 к означенному договору составляет 3 059 008,33 рублей (в том числе НДС).

Фактически выполненные работы АО «Росстройоценка» в рамках исполнения договора №45/2019-ЗК от 20.03.2019 соответствуют действующим нормам и правилам, предъявляемым к подобным работам, а также соответствуют условиям указанного договора и приложению к договору (Техническому заданию), стоимость работ выполненных АО «Росстройоценка», соответствующих условиям договора № 45/2019-ЗК от 20.03.2019, техническому заданию, нормативным требованиям, предъявляемым к таким видам работ с учетом стоимости согласованной в Приложении №3 к означенному договору составляет 7 194 845,10 рублей (в том числе НДС).

Фактически выполненные работы АО «Росстройоценка» в рамках исполнения договора № 46/2019-ЗК от 20.03.2019 соответствуют действующим нормам и правилам, предъявляемым к подобным работам, а также соответствуют условиям указанного договора и приложению к договору (Техническому заданию), стоимость работ выполненных АО «Росстройоценка», соответствующих условиям договора № 46/2019-ЗК от 20.03.2019, техническому заданию, нормативным требованиям, предъявляемым к таким видам работ с учетом стоимости согласованной в Приложении № 3 к означенному договору составляет 6 285 270,41 (в том числе НДС).

Фактически выполненные работы АО «Росстройоценка» в рамках исполнения договора №50/2019-ЗК от 20.03.2019 соответствуют действующим нормам и правилам, предъявляемым к подобным работам, а также соответствуют условиям указанного договора и приложению к договору (Техническому заданию), стоимость работ выполненных АО «Росстройоценка», соответствующих условиям договора № 50/2019-ЗК от 20.03.2019, техническому заданию, нормативным требованиям, предъявляемым к таким видам работ с учетом стоимости согласованной в Приложении № 3 к означенному договору составляет 3 155 275,30 рублей (в том числе НДС).Потребительскую ценность результат выполненных АО "Росстройоценка" работ приобретет только при условии получения положительного заключения государственной экспертизы.

Соответственно, в силу статьи 64 АПК РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ в совокупности с другими доказательствами по делу. При этом арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Экспертное заключение соответствует требованиям статьи 86 АПК РФ и не вызывает сомнений относительно выводов экспертов, поскольку в нем даны полные, конкретные и ясные ответы на поставленные вопросы, не допускающие противоречивых выводов или неоднозначного толкования, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных заключений.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в совокупности, суд апелляционной инстанции полагает, что данное экспертное заключение обоснованно принято судом первой инстанции в качестве надлежащего доказательства по делу.

Статьей 450 ГК РФ предусмотрено, что стороны вправе изменить или расторгнуть договор по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В пункте 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной (подпункт 1); существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Таким образом, принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства, выводы экспертов относительно того, что фактически выполненный объем проектно-изыскательских работ по договорам является достаточным для прохождения государственной экспертизы проекта, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, что непредставление документов, необходимых для прохождения государственной экспертизы, является существенным нарушением договоров, препятствующим достижению целей заключения договоров, поскольку с учетом пункта 2.3 договоров, подрядчик вправе рассчитывать на оплату выполненных работ только после завершения и приемки всех работ, предусмотренных договорами, включая получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов выполненных инженерных изысканий.

ГУПС «Севтеплоэнерго» в порядке статьи 65 АПК РФ не представило доказательства предоставления проекта планировки и проекта межевания территории, а также технических условий от ГБУ «Севастопольский Автодор», необходимых для прохождения государственной экспертизы проекта, а лишь затягивало срок выполнения договоров, направляя подрядчику новые замечания к проектной документации.

Судебная коллегия установила, что истец действовал с той степенью заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательств и условиям оборота и предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательств, а ответчик, в свою очередь, должным образом не исполнил встречную обязанность по оказанию необходимого содействия, ввиду чего суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении искового требования о расторжении договоров на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 453 ГК РФ в случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следовательно, стоимость выполненных истцом и не оплаченных ответчиком до расторжения договоров работ составляет неосновательное обогащение ответчика.

Поскольку ГУПС «Севтеплоэнерго» в порядке статьи 65 АПК РФ доказательства оплаты выполненных АО «Росстройоценка» работ не представило, суд первой инстанции правомерно взыскал с ГУПС «Севтеплоэнерго» задолженность по оплате выполненных работ в общей сумме 19 694 399,10 руб.

Кроме того, АО «Росстройоценка» просило взыскать с ГУПС «Севтеплоэнерго» неустойку за просрочку оплаты выполненных работ в размере 580 328,29 руб. за период с 28.02.2020 по 22.09.2020.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В пункте 7.3 договоров установлена ответственность заказчика за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных договором, в виде пени в размере 1/300 действующей на дату расчета пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

В соответствии с пунктом 2.3 договоров оплата производится заказчиком в безналичной форме единовременным платежом путем перечисления денежных средств с расчетного счета заказчика на расчетный счет подрядчика (если подрядчик является субъектом малого или среднего предпринимательства) в течении 30 (тридцати) календарных дней с даты предоставления подрядчиком счета.

Согласно реестру субъектов малого и среднего предпринимательства АО «Росстройоценка» является субъектом малого предпринимательства.

АО «Росстройоценка» направило ГУПС «Севтеплоэнерго» требование о расторжении договоров и об оплате стоимости выполненных работ 28.01.2020, следовательно, в силу пункта 7.3 договора, работы должны были быть оплачены до 27.02.2020 включительно.

АО «Росстройоценка» рассчитало неустойку с 28.02.2020 по 22.09.2020 (208 дней просрочки), исходя из ключевой ставки ЦБ РФ (4,25 %), от суммы 19 694 399,10 руб., представив следующий расчет: 19 694 399,10 руб. х 4,25% х 1/300 х 208 дней = 580 328,29 руб.

Судами первой и апелляционной инстанции указанный расчет проверен и признан методологически и арифметически верным.

Ответчик представленный истцом расчет пени не оспорил, контррасчет не представил.

Принимая во внимание, что ответчик, не доказал невозможность оплаты работ в установленный договорами срок, он обязан выплатить истцу пеню за просрочку исполнения обязательства по оплате выполненных работ за период с 28.02.2020 по 22.09.2020 в размере 580 328,29 руб.

Как разъяснено в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (уплаты долга).

Учитывая изложенное, исковое требование о взыскании с ГУПС «Севтеплоэнерго» в пользу АО «Росстройоценка» договорной неустойки за каждый день просрочки оплаты суммы задолженности 19 694 399,10 руб. в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на дату уплаты долга, начиная с 23.09.2020 года по день фактической уплаты долга, правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Также, АО «Росстройоценка» указывает, что оно фактически понесло расходы на оплату банку комиссии за выдачу банковских гарантий в целях обеспечения исполнения договоров в общей сумме 84 275,39 руб. (платежные поручения от 15.02.2019 № 40 на сумму 10 200 руб., от 13.03.2019 № 72 на сумму 17 550 руб., от 18.03.2019 № 80 на сумму 26 077,61 руб., от 18.03.2019 № 81 на сумму 30 447,78 руб.).

Предоставление обеспечения являлось обязательным условием договоров (пункты 5.4.8., 8.7 договоров).

Установление требования об обеспечении исполнения договора служит средством минимизации рисков неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком) своих обязательств по договору, обеспечение исполнения договора призвано обеспечить обязательства контрагента, вытекающие из договора, а также обязанности, связанные с нарушением условий договора, и упростить процедуру удовлетворения за счет суммы обеспечения требований заказчика к контрагенту.

Банковская гарантия от 15.02.2019 № 44794 была предоставлена в качестве обеспечения исполнения подрядчиком обязательств по договору № 20/2019-ЗК от 20.02.2019 на срок до 30.12.2019.

Банковская гарантия от 13.03.2019 № 48854 была предоставлена в качестве обеспечения исполнения подрядчиком обязательств по договору № 50/2019-ЗК от 20.03.2019 на срок до 30.12.2019.

Банковская гарантия от 19.03.2019 № ЭГ/317/087 была предоставлена в качестве обеспечения исполнения подрядчиком обязательств по договору № 45/2019-ЗК от 20.03.2019 на срок до 31.12.2019.

Банковская гарантия от 19.03.2019 № ЭГ/321/088 была предоставлена в качестве обеспечения исполнения подрядчиком обязательств по договору № 46/2019-ЗК от 20.03.2019 на срок до 31.12.2019.

Однако истец (подрядчик) направил на электронный адрес заказчика заверенный пакет документов (проектную документацию и результаты инженерных изысканий) для проведения государственной экспертизы.

Следовательно, оплата комиссионного вознаграждения АО «Росстройоценка» банку за выдачу банковских гарантий от 15.02.2019 № 44794, от 13.03.2019 № 48854, от 19.03.2019 № ЭГ/317/087, от 19.03.2019 № ЭГ/321/088 не является убытками подрядчика по смыслу статьи 393 ГК РФ, а признается его расходами, понесенными в соответствии с условиями закупки по Закону № 223-ФЗ и во исполнение пунктов 8.1, 8.5 договоров.

В связи с чем исковые требования АО «Росстройоценка» о взыскании затрат на оплату банковских гарантий по договорам в общей сумме 84 275,39 руб. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части, с принятием по делу нового судебного акта в этой части, в связи с неправильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 270 АПК РФ являются основанием для безусловной отмены судебного акта, не допущено.

В соответствии с частью 3 статьи 271 АПК РФ в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу части 5 статьи 110 АПК РФ по данному правилу распределяются судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 11 января 2021 года по делу №А84-471/2020 в части удовлетворения исковых требований акционерного общества «Росстройоценка» о взыскании с государственного унитарного предприятия города Севастополя «Севтеплоэнерго» затрат на оплату банковских гарантий в размере 84 275,39 рублей отменить и изменить в части распределения судебных расходов.

В удовлетворении исковых требований акционерного общества «Росстройоценка» в части взыскания с государственного унитарного предприятия города Севастополя «Севтеплоэнерго» затрат на оплату банковских гарантий в размере 84 275,39 рублей отказать.

Взыскать с государственного унитарного предприятия города Севастополя «Севтеплоэнерго» в пользу акционерного общества «Росстройоценка» 148 278,42 рубля в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску.

В остальной части решение оставить без изменения.

Взыскать с акционерного общества «Росстройоценка» в пользу государственного унитарного предприятия города Севастополя «Севтеплоэнерго» 12 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья И.В. Черткова

Судьи Н.А. Ольшанская

С.А. Рыбина