Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Центрального округа в составе судьи Чаусовой Е.Н., рассмотрев в порядке, установленном частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без вызова сторон, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Абсолют» на решение Арбитражного суда города Севастополя от 23.03.2022 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2022 по делу №А84-6222/2021,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Абсолют» обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной налоговой службы по городу Севастополю от 27.09.2021 №92002125600115900003 о назначении административного наказания по части 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 23.03.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными судебными актами, ООО «Абсолют» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на внесение изменений в часть 1 статьи 15.25 КоАП РФ Федеральным законом от 13.07.2022 № 235-ФЗ.

Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией в соответствии положениями статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ, и в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 44, 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 №13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции".

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной УФНС России по г.Севастополю проверки соблюдения требований валютного законодательства Российской Федерации ООО «Абсолют» было установлено, что во исполнение обязательств по трудовому договору в нарушении требований части 2 статьи 14 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» общество выплатило из кассы заработную плату наличными денежными средствами работнику - нерезиденту Российской Федерации, на общую сумму 1000руб., что подтверждается расходным кассовым ордером от 27.01.2020 №3/3.

По результатам проверки налоговым органом 20.09.2021 составлен протокол об административном правонарушении №92002125600115900002, и 27.09.2021 принято постановление №92002125600115900003 о привлечении ООО «Абсолют» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 750руб.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Абсолют» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями статей 1.5, 1.6, 2.1, 2.9, 4.5 КоАП РФ, частью 2 статьи 3.4, частью 1 статьи 4.1.1, частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, положениями Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» и Трудового кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена в части 1 статьи 15.25 КоАП РФ. Судами также учтено, что при производстве по делу об административном правонарушении права общества не нарушены, порядок привлечения к административной ответственности при вынесении оспариваемого постановления и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным либо для замены назначенного оспариваемым постановлением наказания в виде административного штрафа на предупреждение не установлено.

Вместе с тем, в соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Федеральным законом от 13.07.2022 №235-ФЗ внесены изменения в статью 15.25 КоАП РФ и абзац второй части 1 изложен в следующей редакции: "влечет наложение административного штрафа на граждан, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц в размере от 20 до 40 процентов суммы незаконной валютной операции либо суммы денежных средств, переведенных без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг; на должностных лиц - от 20 до 40 процентов суммы незаконной валютной операции либо суммы денежных средств, переведенных без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг, но не более тридцати тысяч рублей".

Указанные положения закона вступили в силу с 24.07.2022.

Следовательно, после совершения обществом административного правонарушения и рассмотрения настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций ответственность смягчена.

Из материалов дела видно и не опровергается сторонами, что налоговым органом обществу предоставлена рассрочка уплаты административного штрафа до 07.11.2022 (сроки оплаты: 05.09.2022 - 250 руб., 04.10.2022 - 250 руб., 07.11.2022 -250 руб.). Согласно отзыва управления оспариваемое постановление обществом исполнено частично, штраф оплачен на сумму 250руб.

Учитывая вышеизложенное и разъяснения, содержащиеся в пункте 33.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", пунктах 1 и 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 №37 "О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения", в рассматриваемом случае оспариваемое постановление не подлежит исполнению в части, превышающей установленный и действующий размер ответственности, то есть в части штрафа, превышающей 250 руб.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Севастополя от 23.03.2022 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2022 по делу №А84-6222/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Признать постановление Управления Федеральной налоговой службы по городу Севастополю от 27.09.2021 №92002125600115900003 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Абсолют» к административной ответственности в виде административного штрафа, превышающего 250 рублей, не подлежащим исполнению.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.Н. Чаусова