Гражданский кодекс часть 1

от общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» – ФИО1, представитель по доверенности от 10 января 2022 г. № 1, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации;

от потребительского кооператива «Газовый Кооператив «Тополек» – ФИО2, представитель по доверенности от 09 ноября 2021 б/н, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации;

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» на решение Арбитражного суда города Севастополь от 28 декабря 2021 года по делу № А84-6522/2021,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» к потребительскому кооперативу «Газовый Кооператив «Тополек»

об обязании совершить действия,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» (далее – ООО «БГС») обратилось в суд с иском к потребительскому кооперативу «Газовый Кооператив «Тополек» (далее – ПК «Газовый кооператив «Тополёк») об обязании заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) в редакции, предложенной истцом.

Решением Арбитражного суда г. Севастополь от 28 декабря 2021 года в иске отказано. Отказ мотивирован тем, что в силу Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. №1156 (далее – Правила обращения с ТКО), истец и ответчик уже состоят в договорных отношениях. Поскольку стороны связаны обязательством, понуждение судом к повторному заключению сделки не преследует цели защиты прав и свобод истца.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции ООО «БГС» обжаловало его в апелляционном порядке.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что суд пришёл к правильному выводу о том, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключён, однако право ООО «БГС» продолжает оставаться нарушенным, так как данный договор должен быть заключен в письменной форме, поэтому суд должен был своим решением понудить ответчика заключить договор в виде документа, подписанного обеими сторонами.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 08 февраля 2022 года апелляционная жалоба принята в производство.

В судебном заседании 02 июня 2022 года стороны настаивали на своих требованиях и возражениях.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения им норм материального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда первой инстанции отмене не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 8(17) Правила обращения с ТКО региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно сведений сайта http://sevblago.ru, а также материалов дела ООО «БГС» является региональным оператором по обращению с ТКО (соглашение от 14 августа 2017 г.). Единый тариф на его услуги установлен Приказом Департамента городского хозяйства г. Севастополя от 18 декабря 2018 г. №560-ОД.

Во исполнение абзаца 2 пункта 8(17) Правила обращения с ТКО ООО «БГС» разместило на своём сайте (http://sevblago.ru) бланк заявления потребителей на заключение договор, а также типовой договор.

В связи с тем, что ПК «Газовый кооператив «Тополёк»» заявку на заключение договора не направил, договор с ним считается заключенным на условиях типового договора, размещенного http://sevblago.ru.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что договор между сторонами заключен, а потому иск о понуждении заключить договор не преследует цели защиты нарушенного права, следовательно, подлежит отклонению.

Довод апелляционной жалобы о необходимости понудить ответчика к заключению договора путём составления одного документа, подписанного обеими сторонами, в ином случае письменная форма договора не может считаться соблюденной, основан на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил обращения с ТКО в отсутствие заявки потребителя договор между ним и региональным оператором считается заключенным на условиях типового договора.

То есть, указанный выше договор по способу заключения относится к договорам присоединения (статья 428 Гражданского кодекса Российской Федерации). В свою очередь, все договоры присоединения по своей форме относятся к письменным (пункт 2 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации). Следовательно, заключенный между ООО «БГС» и ПК «Газовый кооператив «Тополёк»» договор также относится к письменным.

Случаи, когда между сторонами должен быть заключен договор в форме одного документа, подписанного обеими сторонами, указаны в пункте 4 статьи 428 Гражданского кодекса Российской Федерации. К такого роду случаев услуги по обращению с ТКО не относится.

Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителей апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Севастополь от 28 декабря 2021 года по делу №А84-6522/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцевсо дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий А. В. Зарубин

Судьи Е. А. Баукина

О. И. Мунтян