Гражданский кодекс часть 1

при участии в судебном заседании представителя государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия ФИО1 (доверенность № 01-14/05-5988 от 13.07.2010),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 25 марта 2010 года по делу № А74-720/2010 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2010 года по тому же делу (суд первой инстанции: Колосова Л.А., суд апелляционной инстанции: Бычкова О.И., Колесникова Г.А., Первухина Л.Ф.),

установил:

гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющий статус индивидуального предпринимателя, ФИО2 (предприниматель ФИО2) обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением о признании незаконным решения от 06.11.2009 государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (фонд) об отказе в выплате пособия по временной нетрудоспособности в связи с материнством и об обязании фонда произвести выплату пособия по социальному страхованию по листку нетрудоспособности от 27.04.2009 серии ВС 7656200 в сумме 141 397 рублей 20 копеек.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 25 марта 2010 года заявленные требований удовлетворены.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2010 года решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда и постановлением апелляционного суда, фонд обратился в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос о проверке законности и обоснованности судебных актов в связи с неправильным применением норм материального права и несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

По мнению заявителя кассационной жалобы, у фонда отсутствовали основания для выделения средств обязательного социального страхования на выплату предпринимателю ФИО2 пособия по беременности и родам, поскольку на момент наступления страхового случая страхователем в нарушение части 4 статьи 2 Федерального закона от 31.12.2002 № 190-ФЗ «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан» (Федеральный закон от 31.12.2002 № 190-ФЗ) не была уплачена сумма страховых взносов за 6 месяцев.

В судебном заседании представитель фонда подтвердила доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Предприниматель ФИО2 о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещена надлежащим образом (уведомление о вручении почтового отправления № 12456), однако своих представителей в судебное заседание не направила. Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов суда первой и апелляционной инстанции о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как установлено арбитражным судом, предприниматель ФИО2 обратилась 17.04.2009 в фонд с заявлением о добровольном вступлении в отношения по обязательному социальному страхованию по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В период с 08.05.2009 по 14.10.2009 предприниматель ФИО2 произвела уплату страховых взносов по квитанциям от 08.05.2009 на сумму 1 400 рублей, от 08.05.2009 на сумму 1 380 рублей, от 08.05.2009 года на сумму 4 289 рублей, от 14.05.2009 на сумму 4 515 рублей, от 14.10.2009 на сумму 1 400 рублей, от 14.10.2009 на сумму 4 123 рублей.

Предприниматель ФИО2 26.10.2009 обратилась в фонд с заявлением о выплате пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности от 27.04.2009 серии ВС 7656200.

Письмом от 06.11.2009 № 01-13/09-8423 фонд сообщил заявителю о том, что заявление о добровольном вступлении в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подано предпринимателем ФИО2 17.04.2009, поэтому у него нет правовых оснований для оплаты пособия по беременности и родам. При этом фонд указал, что право на получение пособия по беременности и родам у предпринимателя ФИО2 возникает при условии уплаты страховых взносов в течение шести месяцев до наступления нетрудоспособности (отпуска по беременности и родам).

Вывод арбитражного суда о признании незаконным названного решения является правильным.

Статьей 6 Федерального закона от 16.07.99 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (Федеральный закон от 16.07.99 № 165-ФЗ) установлено, что субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели) и граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

Согласно пункту 1 статьи 22, подпункту 2 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 16.07.99 № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового возмещения является наступление документально подтвержденного страхового случая, в связи с чем Фонд социального страхования обязан своевременно выплатить страховое возмещение.

В соответствии со статьями 2 и 3 Федерального закона от 31.12.2002 № 190 индивидуальные предприниматели относятся к категории лиц, которые вправе добровольно вступать в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляя за себя уплату страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации по тарифу в размере 3,5 процента налоговой базы, определяемой в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации для соответствующих категорий плательщиков, и приобретают право на получение пособия по обязательному социальному страхованию при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в течение шести месяцев.

При этом из названных Федеральных законов не следует, что течение шести месяцев для уплаты страховых взносов должно окончиться на момент наступления страхового случая.

В пункте 4.2 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 N 22, определено, что выделение средств обязательного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством индивидуальным предпринимателям, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающим за себя страховые взносы в Фонд в течение 6 месяцев, осуществляется на основании документов, являющихся основанием для назначения и выплаты пособия.

Из материалов дела следует и установлено судом, что на момент обращения 26.10.2009 предпринимателя ФИО2 в фонд с заявлением о выплате пособия по беременности и родам страховые взносы уплачены предпринимателем в течение 6 месяцев, начиная с 08.05.2009, в полном объеме, в связи с чем суд пришел к правильному выводу об отсутствии у фонда основания для отказа в выделении предпринимателю ФИО2 пособия по беременности и родам.

Кроме того, суд апелляционной инстанции правильно указал, что обязанность фонда выплатить заявителю пособие при наличии у него такого права и соблюдении предусмотренных законом требований соответствует характеру этих средств как средств материального обеспечения в период временной нетрудоспособности, связанной с беременностью и родами.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы кассационная инстанция приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 25 марта 2010 года по делу № А74-720/2010 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2010 года по тому же делу оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.И. Косачёва

Судьи

М.А. Первушина

Н.М. Юдина