Гражданский кодекс часть 1

от общества с ограниченной ответственностью «Приморскуголь»: ФИО1, по доверенности от 01.12.2021 № ПРИМ-21/190; ФИО2, по доверенности от 01.12.2021 № ПРИМ-21/191.

от министерства имущественных и земельных отношений Приморского края: ФИО3, по доверенности от 30.12.2021 № дов20/70.

от правительства Приморского края: ФИО4, по доверенности от 21.01.2022 № 11/587.

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Приморскуголь»

на решение от 29.10.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2022

по делу № А51-17153/2019 Арбитражного суда Приморского края

по иску общества с ограниченной ответственностью «Приморскуголь»(ОГРН <***>, ИНН <***> , адрес: 690090, <...>)

к министерству имущественных и земельных отношений Приморского края (ОГРН <***>, ИНН <***> , адрес: 690110, <...>), правительству Приморского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690110, <...>), краевому государственному казенному учреждению «Приморское лесничество» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690024, <...>)

третьи лица: управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690090, <...>), общество с ограниченной ответственностью «Туристический центр Афина-Паллада» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690001, <...>), ФИО5, администрация Артемовского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 692760, <...>)

о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Приморского края на сооружение жилой дом с кадастровым номером 25:27:020102:133,8 площадью 100 кв.м; о признании отсутствующим зарегистрированного права оперативного управления КГКУ «Примлес» на сооружение жилой дом с кадастровым номером 25:27:020102:1338 площадью 100 кв.м; об исключении из ЕГРН записи № 25:27:020102:1338-25/006/2019-1 от 19.02.2019 о государственной регистрации права собственности Приморского края на сооружение жилой дом с кадастровым номером 25:27:020102:1338 площадью 100 кв.м; об исключении из ЕГРН записи № 25:27:020102:1338-25/006/2019-2 от 25.02.2019 о государственной регистрации права оперативного управления КГКУ «Примлес» на сооружение жилой дом с кадастровым номером 25:27:020102:1338 площадью 100 кв.м

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Приморскуголь» (далее – истец, ООО «Приморскуголь») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (далее – департамент), администрации Приморского края (далее – администрация), краевому государственному казенному учреждению «Приморское лесничество» (далее – КГКУ «Примлес»), в котором просило:

- признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Приморского края на сооружение жилой дом с кадастровым номером 25:27:020102:1338, площадью 100 кв.м;

- признать отсутствующим зарегистрированное право оперативного управления КГКУ «Примлес» на сооружение жилой дом с кадастровым номером 25:27:020102:1338, площадью 100 кв.м;

- исключить из ЕГРН запись № 25:27:020102:1338-25/006/2019-1 от 19.02.2019 о государственной регистрации права собственности Приморского края на сооружение жилой дом с кадастровым номером 25:27:020102:1338, площадью 100 кв.м;

- исключить из ЕГРН запись № 25:27:020102:1338-25/006/2019-2 от 25.02.2019 о государственной регистрации права оперативного управления КГКУ «Примлес» на сооружение жилой дом с кадастровым номером 25:27:020102:1338, площадью 100 кв.м.

В ходе судебного разбирательства в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора, привлечены: управление Росреестра по Приморскому краю, общество с ограниченной ответственностью «Туристическая фирма Афина-Паллада», ФИО5, администрация Артемовского ГО.

В судебном заседании 22.10.2021 судом первой инстанции в порядке статьи 124 АПК РФ уточнено наименование ответчика с департамента земельных и имущественных отношений Приморского края на министерство имущественных и земельных отношений Приморского края (далее – министерство), с администрации Приморского края на Правительство Приморского края (далее – правительство).

Решением от 29.10.2021, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2022, в иске отказано.

В кассационной жалобе ООО «Приморскуголь» просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как необоснованные. Заявитель не согласен с выводом судебных инстанций о том, что с требованием о признании права собственности на объект недвижимости отсутствующим вправе обратиться исключительно владеющий собственник имущества. Заявитель настаивает, что спорный объект, право собственности на который зарегистрировано за Приморским краем, фактически отсутствует, в обоснование чего ссылается на акт экспертизы от 26.10.2020, проведенной в ходе судебного разбирательства; отсутствие жилого дома установлено судом первой инстанции. Полагает, что наличие договора аренды от 28.05.2010 в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:27:020102:121, а также фактическое отсутствие спорного объекта дает право владельцу земельного участка на соответствующий иск. Приводит доводы, что все объекты, находящиеся в границах земельного участка, предоставленного обществу для организации детского отдыха (размещение детской базы отдыха «Юность»), возведены самим обществом. В материалах дела отсутствуют документы о строительстве спорного жилого дома. Не согласен с отклонением судом заявления о фальсификации доказательств. Считает, что ссылки на судебные акты, принятые по другим делам, являются недостаточными для рассмотрения настоящего спора.

В отзыве на кассационную жалобу ООО «Туристический центр Афина-Паллада» поддерживает доводы истца, просит отменить принятые по делу судебные акты.

В отзывах на кассационную жалобу КГКУ «Приморское лесничество», министерство, правительство Приморского края приводят свои возражения против ее доводов и просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании, проведенном в соответствии с положениями статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Пятого арбитражного апелляционного суда, представители сторон поддержали свои доводы и возражения, изложенные в кассационной жалобе и отзывах на нее, дав суду пояснения.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых актов исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Как следует из материалов дела, 28.05.2010 между управлением муниципальным имуществом администрации Артемовского городского округа (арендодатель) и ОАО «Приморскуголь» (арендатор) заключен договор аренды № 213/прим-10/379-АП, по условиям которого арендатор принял в аренду из состава земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, земельный участок площадью 62 424 кв.м с кадастровым номером 25:27:020102:121, имеющий разрешенное использование - к зданиям, для организации отдыха детей, а также ограничения в виде прибрежной защитной полосы бухты Муравьиная площадью 9460 кв.м, расположенный по адресу: Приморский край, г. Артем, бухта Муравьиная, 1, на срок с 05.02.2010 по 04.02.2059.

Факт передачи земельного участка подтвержден актом приема-передачи от 05.02.2010.

Договор аренды зарегистрирован 28.05.2010 в установленном порядке.

19.02.2019 за Приморским краем зарегистрировано право собственности на жилой дом площадью 100 кв.м, кадастровый номер 25:27:020102:1338, расположенный по адресу: Приморский край, г. Артем, бухта Муравьиная, д. 1/1; право собственности зарегистрировано на основании постановления администрации Приморского края от 17.01.2007 №9-па, акта приема-передачи от 02.02.2007.

Указанный объект в соответствии с распоряжением администрации Приморского края от 18.07.2007 № 483-ра; распоряжением ДЗИО Приморского края от 26.12.2007 № 825-р закреплен на праве оперативного управления за КГКУ «Приморское лесничество».

Право оперативного управления зарегистрировано в установленном порядке.

В связи с регистрацией права краевой собственности на жилой дом и нахождением его в границах земельного участка с кадастровым номером 25:27:020102:121, департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края в адрес ООО «Приморскуголь» направлено письмо от 01.04.2019 № 20/10252 о согласовании границ земельного участка, с целью последующего образования земельного участка, необходимого для эксплуатации жилого дома, приложив к письму схемы расположения образуемого земельного участка площадью 1800 кв.м.

В свою очередь, ООО «Приморскуголь», ссылаясь на вступившие в законную силу судебные акты, принятые в рамках дела № А51-30157/2017 Арбитражного суда Приморского края и полагая, что в границах земельного участка с кадастровым номером 25:27:020102:121 отсутствует объект в виде жилого дома, а также, что регистрация права собственности произведена на несуществующий объект, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частями 3,5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующей с 01.07.2017, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее – государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Законодатель закрепляет ряд способов оспаривания зарегистрированного права на недвижимое имущество. При этом по общему правилу выбор способа защиты зависит от того, в чьем владении находится спорный объект недвижимости.

В силу пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № 10/22) оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП.

Таким образом, выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРП должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

При разрешении спора установлены следующие обстоятельства.

Согласно выписке из ЕГРН на жилой дом, 1966 года постройки площадью 100,0 кв.м, кадастровый номер 25:27:020102:1338 за Приморским краем 19.02.2019 зарегистрировано право собственности, (от этой же даты объект поставлен на кадастровый учет), а 25.02.2019 за КГКУ «Приморское лесничество» зарегистрировано право оперативного управления. Из сведений, содержащихся в выписке, жилой дом находится в границах земельного участка с кадастровым номером 25:27:020102:121.

Общество, не оспаривая факт отсутствия за ним регистрации права собственности на спорный жилой дом, вместе с тем полагает, что соответствующий объект недвижимости в границах названного земельного участка фактически отсутствует. В обоснование чего обществом представлен акт осмотра от 21.06.2021 № 84, оформленный специалистами ООО «Уссурийский кадастр», включенного в реестр саморегулируемой организации - Ассоциация «Инженерные изыскания в строительстве», в котором со ссылкой на координаты жилого дома, отраженные в ЕГРН, указано, что в исследуемой части земельного участка с кадастровым номером 25:27:020102:121 объект капитального строительства отсутствует.

Вместе с тем, по делу № 2-2369/2016 Артемовского городского суда Приморского края вступившим в законную силу решением суда от 19.09.2016 ФИО5 отказано в иске о признании права собственности на спорный жилой дом в силу приобретательной давности, ввиду наличия собственника – Приморский край.

Впоследствии, решением от 15.03.2017 Артемовского городского суда Приморского края по делу № 2-89/2017 ООО «Приморскуголь» отказано в удовлетворении требований о выселении ФИО5 из жилого дома, находящегося по адресу: г. Артем, бухта Муравьиная, д. 1/1. Суд установил, что жилой дом находится в границах земельного участка с кадастровым номером 25:27:020102:121, включен в реестр собственности Приморского края и закреплен на праве оперативного управления за КГКУ «Приморское лесничество».

По делу № 2-1936/2017 указанного суда в решении от 07.12.2017 также констатировано, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Артем, бухта Муравьиная, д. 1/1 является Приморский край, с 2007 года жилой дом находится в оперативном управлении КГКУ «Приморское лесничество».

Суды, проверяя вопрос регистрации права собственности Приморского края на спорный жилой дом руководствовались действующими правилами части 11 статьи 154 ФЗ РФ от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также установленным фактом существования жилого дома. При этом судами приняты во внимание: справка управления архитектуры и градостроительства администрации Артемовского городского округа от 10.02.2014 № 35-18/341, согласно которой указанному дому присвоен почтовый адрес: г. Артем, бухта Муравьиная, д. 1/1; материалы инвентарного дела объектов, расположенных по указанному адресу, из ситуационного плана которых следует расположения на территории ДЗОЛ «Юность» домика лесника, не отнесенного к комплексу строений детского лагеря; договор социального найма служебного жилого помещения, заключенный между КГКУ «Приморское лесничество» и ФИО5

В отсутствие доказательств, что жилой дом, наряду с объектами детского лагеря, был включен в план приватизации Приморского производственного объединения по добыче угля, судами обоснованно отклонена ссылка общества о принадлежности ему спорного объекта как дома сторожей. Суды, исследовав технический паспорт на жилой дом – дом сторожей, 1972 года, не приняли его в качестве надлежащих доказательств, подтверждающих идентичность и принадлежность обществу спорного объекта. При этом суды учли, что технический паспорт не относится к правоустанавливающим документам.

При изложенном суды, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в деле доказательства и установив отсутствие доказательств, что общество является фактическим владельцем спорного объекта и за ним зарегистрировано право собственности на этот объект, правомерно сделали вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ООО «Приморскуголь», заявленных в рамках настоящего иска. При этом суды, принимая во внимание, что фактически требования общества направлены на восстановление его нарушенных прав на использование земельного участка с кадастровым номером 25:27:020102:121, в границах которого отсутствует спорный объект недвижимости, правомерно констатировали о выборе истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права для такого требования.

Судами рассмотрены и обоснованно отклонены ссылки общества на решение от 28.04.2018, принятое по делу № А51-30157/2017 Арбитражного суда Приморского края, в рамках которого рассмотрен спор по иску департамента к ООО «Приморскуголь» об устранении препятствий в пользовании имуществом – жилым домом, расположенном по адресу: Приморский край, г. Артем, бухта Муравьиная, д. 1/1. Вступившим в законную силу решением суда в удовлетворении иска отказано. Суд установил, что в границах земельного участка с кадастровым номером 25:27:020102:121 находится объект недвижимости, идентификация которого в качестве жилого дома невозможна, поэтому в отсутствие государственной регистрации прав на него, признал недоказанным право краевой собственности на спорный объект; суд сделал вывод о наличии спора о праве.

Вместе с тем, как указано выше, право краевой собственности на жилой дом зарегистрировано 19.02.2019, право оперативного управления – 25.02.2019.

Иные доводы, приведенные обществом в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, поэтому у суда округа оснований для их переоценки в силу статьи 286 АПК РФ не имеется.

Приведенное толкование подателем жалобы способов защиты нарушенного, по мнению общества, права и иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Оснований для отмены судебных актов, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд округа пришел к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 29.10.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2022 по делу № А51-17153/2019 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья С.Н. Новикова

Судьи С.И. Гребенщиков

В.А. Гребенщикова